* Unter Berücksichtigung der Nutzung einer Fahrspur zum Parken von Autos.
Anmerkungen
1 Die Breite von Straßen und Wegen wird durch Berechnung in Abhängigkeit von der Verkehrs- und Fußgängerintensität, der Zusammensetzung der im Querprofil angeordneten Elemente (Fahrbahnen, technische Fahrspuren für die Verlegung unterirdischer Kommunikationswege, Gehwege, Grünflächen usw.) unter Berücksichtigung von Berücksichtigung sanitärer und hygienischer Anforderungen sowie Anforderungen des Zivilschutzes. In der Regel wird die Breite von Straßen und Wegen in roten Linien mit m angenommen: Hauptstraßen - 50-75; Hauptstraßen - 40-80; Straßen und Ortsstraßen - 15-25.
2 Unter schwierigen Gelände- oder Sanierungsverhältnissen sowie in Gebieten mit hohem städtebaulichen Wert des Territoriums ist es zulässig, die Entwurfsgeschwindigkeit für Schnellstraßen und Straßen mit kontinuierlichem Verkehr um 10 km/h bei Verringerung der Radien zu verringern von Kurven im Grundriss und einer Zunahme der Längsneigungen.
3 Für den Verkehr von Bussen und Oberleitungsbussen auf Hauptstraßen und Straßen in Groß-, Groß- und Großstädten ist eine Außenspur von 4 m Breite vorzusehen; Für die Durchfahrt von Bussen während der Hauptverkehrszeiten mit einer Intensität von mehr als 40 Einheiten/Stunde und bei Umbaubedingungen von mehr als 20 Einheiten/Stunde ist eine separate Fahrbahn mit einer Breite von 8 bis 12 m zulässig.
Auf Hauptstraßen mit überwiegendem LKW-Verkehr ist eine Vergrößerung der Fahrspurbreite auf 4 m zulässig.
4 In den Klimaunterregionen IA, IB und IG sollen die größten Längsneigungen der Fahrbahn von Hauptstraßen und Wegen um 10 % reduziert werden. In Gebieten mit einer winterlichen Schneefallmenge von mehr als 600 m/m sind innerhalb der Fahrbahn von Straßen und Wegen Streifen mit einer Breite von bis zu 3 m zur Schneespeicherung vorzusehen.
5 Die Breite des Fußgängerbereichs von Gehwegen und Wegen umfasst nicht die Flächen, die für die Unterbringung von Kiosken, Bänken usw. erforderlich sind.
6 In den Klimaunterregionen IA, IB und IG sollte in Gebieten mit Schneefallmengen von mehr als 200 m/m die Breite der Gehwege auf Hauptstraßen mindestens 3 m betragen.
7 Bei Sanierungsmaßnahmen auf örtlichen Straßen sowie bei einem geschätzten Fußgängerverkehr von weniger als 50 Personen/Stunde in beide Richtungen ist der Bau von Gehwegen und Wegen mit einer Breite von 1 m zulässig.
8 Wenn Gehwege direkt an Gebäudewände, Stützmauern oder Zäune angrenzen, sollte ihre Breite um mindestens 0,5 m vergrößert werden.
9 Es ist zulässig, die schrittweise Erreichung der Entwurfsparameter von Hauptstraßen und Verkehrsknotenpunkten unter Berücksichtigung des spezifischen Verkehrs- und Fußgängeraufkommens vorzusehen, mit der obligatorischen Reservierung von Territorium und unterirdischem Raum für künftige Bauarbeiten.
10 In kleinen, mittleren und großen Städten sowie bei Umbauten und bei der Organisation des Einbahnverkehrs ist es zulässig, die Parameter von Hauptstraßen von bezirklicher Bedeutung zur Gestaltung von Hauptstraßen von gesamtstädtischer Bedeutung zu nutzen.
Am 1. Juli 2017 trat ein neues SP 42.13330.2016 „SNiP 2.07.01-89* Stadtplanung und Entwicklung städtischer und ländlicher Siedlungen“ in Kraft.
Beschluss des russischen Bauministeriums vom 30. Dezember 2016 N 1034/pr „Über die Genehmigung von SP 42.13330“ SNiP 2.07.01-89* Stadtplanung. Planung und Entwicklung städtischer und ländlicher Siedlungen“
Das neue Regelwerk zielt darauf ab, städtebauliche Mittel zur Sicherheit und nachhaltigen Entwicklung der Gemeinden zu gewährleisten, die öffentliche Gesundheit zu schützen, die natürlichen Ressourcen und den Umweltschutz rationell zu nutzen, historische und kulturelle Denkmäler zu erhalten und das Siedlungsgebiet vor negativen Auswirkungen des Menschen zu schützen. geschaffene und natürliche Natur sowie die Schaffung von Bedingungen für die Umsetzung sozialer Garantien für die Bürger im Hinblick auf die Bereitstellung sozialer und kultureller Dienstleistungen, der Ingenieur- und Verkehrsinfrastruktur sowie der Landschaftsgestaltung.
Das Regelwerk gilt für die Gestaltung neuer und den Umbau bestehender städtischer und ländlicher Gemeinden in Russland und enthält die Grundvoraussetzungen für deren Planung und Entwicklung. Die genehmigten Anforderungen gelten für neu entwickelte Stadtplanungs- und Entwurfsdokumentationen sowie für andere Arten von Aktivitäten, die zu einer Änderung des aktuellen Zustands des Territoriums, der Immobilien und des Wohnumfelds führen.
SP 42.13330.2011 „SNiP 2.07.01-89* Stadtplanung. Planung und Entwicklung städtischer und ländlicher Siedlungen“ (genehmigt durch die Verordnung des Ministeriums für regionale Entwicklung Russlands vom 28. Dezember 2010 N 820) gelten als nicht unterworfen Anwendung.
Weitere Neuigkeiten im Juli ↓
Der Ausschuss für natürliche Ressourcen, Eigentum und Landbeziehungen der Staatsduma empfahl dem Unterhaus des Parlaments, in zweiter Lesung einen Gesetzentwurf zu verabschieden, der den lokalen Behörden die Möglichkeit geben würde, den Katasterwert eines auf Initiative seines Eigentümers herabgesetzten Grundstücks anzufechten.
Kurze Zusammenfassung des Entwicklers
Aktualisierung und Harmonisierung mit Eurocodes
SNiP 2.07.01-89* „Stadtplanung. Planung und Entwicklung städtischer und ländlicher Siedlungen“
Führender Testamentsvollstrecker – TsNIIP der Stadtplanung RAASN
Der Zweck der Aktualisierung von SNiP 2.07.01-89* besteht darin, die veralteten Bestimmungen von SNiP an moderne Bedingungen, den Marktcharakter der Beziehungen zwischen Subjekten städtebaulicher Aktivitäten und die aktuelle Gesetzgebung der Russischen Föderation, einschließlich „Urban „Planungsgesetzbuch der Russischen Föderation“ (Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation) sowie das Bundesgesetz „Über technische Vorschriften“ „ Stadtplanungsstandards zielen darauf ab, die Qualität der städtischen Umwelt zu verbessern, Material- und Energieressourcen einzusparen und soziale Garantien für die Bevölkerung zu gewährleisten, einschließlich der Zugänglichkeit der Umwelt für Menschen mit eingeschränkter Mobilität und Menschen mit Behinderungen.
Von SNiP vorgenommene Änderungen
Neue Abschnitte wurden eingeführt: 1. „Geltungsbereich“; 2. „Definitionen“; 3. „Normative Verweise.“
Abschnitt 4. „Entwicklungskonzept und allgemeine Organisation des Territoriums städtischer und ländlicher Siedlungen“
Der Abschnitt wurde unter Berücksichtigung des neuen Ansatzes zur städtebaulichen Zoneneinteilung im Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation angepasst. Die Konzepte und Anforderungen für die Bildung von Vorstadtgebieten und Grünflächen von Städten sind ausgeschlossen, da diese Konzepte im Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation fehlen. Andernfalls würde das Regulierungsdokument dem geltenden Bundesgesetz widersprechen.
Abschnitt 5. „Wohngebiete“
Der Abschnitt wurde grundlegend neu gestaltet, beginnend mit dem Titel. Der Begriff „Wohngebiet“ ist aus dem Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation ausgeschlossen. Es wurde ein neues Konzept der „Wohnzone“ eingeführt. Unter Berücksichtigung der erheblichen sozialen Schichtung der Bevölkerung wird vorgeschlagen, bei der Bestimmung des Umfangs und der Art der Wohnbebauung die aktuelle und prognostizierte soziodemografische Situation in der Region und in einer bestimmten Stadt zu berücksichtigen. Unter Berücksichtigung der tatsächlichen wirtschaftlichen Möglichkeiten der Bevölkerung werden für den ersten Bauabschnitt und den Abrechnungszeitraum Wohnformen unterschiedlichen Komforts angeboten.
Empfohlene Berechnungsstandards: für Sozialwohnungen - 20 m 2 / Person, für die mittlere Bevölkerungsschicht - 30 m 2 / Person, für die wohlhabende Bevölkerungsschicht - 40 m 2 / Person, für die sehr Reichen - 60 m 2 / Person. und höher. Die angegebenen Durchschnittsindikatoren können zwischen den Teilgebieten der Russischen Föderation sowie den Gemeinden unterschiedlich sein, und bei den Berechnungen sollten aktualisierte Indikatoren unter Berücksichtigung der tatsächlichen Schichtung der Gesellschaft verwendet werden. Diese Fragen können Gegenstand der Entwicklung regionaler Stadtplanungsstandards sein, und Durchschnittsindikatoren auf Bundesebene können als bestimmte Leitlinien betrachtet werden.
Die Auswahl der Wohnbauarten sollte auch unter Berücksichtigung der sozialen Ansprüche und der Zahlungsfähigkeit verschiedener sozialer Schichten der Bevölkerung, der Demografie und der Familienzusammensetzung erfolgen und in regionalen Stadtplanungsstandards festgelegt werden.
Die Wahl der Arten der Wohnbebauung wird durch die Verfügbarkeit und Qualität der territorialen Ressourcen für die Siedlungsentwicklung, lokale Baumaterialien, Kaufkraft und soziale Bedürfnisse verschiedener Bevölkerungsgruppen bestimmt. Kostengünstiger Sozialwohnungsbau sollte in Hochhäusern und dicht bebaut sein, wohingegen Wohnungen für andere soziale Gruppen vorwiegend in Flachbauweise errichtet werden sollten, insbesondere in kleinen städtischen Siedlungen.
Es wurden Klarstellungen zu bestimmten Indikatoren vorgenommen und die Art der „Elite“-Wohnungen wurde ausgeschlossen.
Tabelle 2. Struktur des Wohnungsbestandes, differenziert nach Komfortniveau
| Art des Wohngebäudes und der Wohnung nach Komfortniveau | Standardfläche eines Wohngebäudes und einer Wohnung pro Person, qm. M | Formel zur Ansiedlung eines Wohngebäudes und einer Wohnung | Anteil am gesamten Wohnungsbau, % |
|
Prestigeträchtig (Business Class) |
40 |
k=n+2 |
10/15 |
|
Masse (Economy-Klasse) |
30 |
k = n + 1 |
25/50 |
|
Sozial (kommunaler Wohnungsbau) |
20 |
k = n – 1 |
60/30 |
| Spezialisiert | - |
k = n – 2 k = n – 1 |
7/5 |
|
Anmerkungen: 1. Die Gesamtzahl der Wohnräume in einer Wohnung oder einem Haus (k) und die Anzahl der darin lebenden Personen (n). 2. Spezialisierte Wohnformen – Hotelhäuser, spezialisierte Wohnanlagen. 3. Im Zähler – zunächst im Nenner – für den geschätzten Zeitraum. 4. Die angegebenen Standardindikatoren sind nicht Grundlage für die Ermittlung der tatsächlichen Auslastung. |
|||
Abschnitt 6. „Öffentliche und geschäftliche Zonen“(neu)
Der Abschnitt enthält Anforderungen für die Bildung von öffentlichen Zonen und Gewerbegebieten gemäß dem Stadtplanungsgesetz der Russischen Föderation.
Abschnitt 7. „Parameter der Entwicklung von Wohn-, öffentlichen und Gewerbegebieten“(neu)
In diesem Abschnitt werden die üblichen spezifischen Gebietsnormen für 1 Person aufgeführt. (die Fläche der Grünfläche des Mikrobezirks, die Größe der Standorte für verschiedene Funktionszwecke) werden durch den prozentualen Anteil der Fläche dieser Gebiete an der Gesamtfläche des Mikrobezirks (Viertel) ersetzt. Dies liegt daran, dass unter Bedingungen der Differenzierung des Wohnungsangebots pro Person unter Berücksichtigung der Schichtung der Bevölkerung nach Einkommensniveau und dementsprechend nach Art der Wohnbebauung die tatsächliche Zahl der Wohnbevölkerung konstant bleibt ändern. Daher gewährleistet der Anteil unbebauter Flächen als Mindestindikator den Erhalt der erforderlichen Grünflächenmenge im Wohngebiet im Rahmen der sogenannten Nachverdichtung („stückweise“ Platzierung von Wohngebäuden in der bestehenden Bebauung).
Dieser Ansatz ist auch mit dem neuen Konzept der Standardisierung der Gebäudedichte verbunden, das in Anhang 4 dargestellt ist. Zum ersten Mal wurden Dichtestandards eingeführt nicht mehr". Die angegebenen Dichteindikatoren werden mit der staatlichen sanitären und epidemiologischen Aufsicht der Russischen Föderation vereinbart. Gleichzeitig wird die maximale Standardbevölkerungsdichte des Mikrobezirks bei 450 Einwohnern/ha (SNiP 2.07.01-89*) bei einem geschätzten Wohnraumangebot von 20 m 2 /Person beibehalten.
Abschnitt 8. „Produktionszonen, Ingenieur- und Verkehrsinfrastrukturzonen“
Dieser Abschnitt ist in Titel und Inhalt an das Stadtplanungsgesetz der Russischen Föderation angepasst und berücksichtigt auch aktuelle Hygienestandards und -vorschriften.
Abschnitt 9. „Erholungsgebiete, Zonen besonders geschützter Gebiete“
Die Zusammensetzung der Erholungsgebiete richtet sich nach dem Stadtplanungsgesetz der Russischen Föderation. Unserer Meinung nach ist der Ausschluss der Begriffe „Vorstadtzone“ und insbesondere „Grünzone der Stadt“ aus dem Stadtplanungsgesetz falsch und kann in der Zukunft schwerwiegende Folgen haben.
Abschnitt 10. „Institutionen und Dienstleistungsunternehmen“
Für den Standort weiterführender Schulen, auch in ländlichen Gebieten, wurden neue Berechnungsindikatoren eingeführt. Anhang 7 enthält eine erweiterte Zusammensetzung medizinischer und sozialer Einrichtungen
Dienstleistungen, die sich an Menschen der älteren Altersgruppe (LSG) und Menschen mit Behinderungen richten, wurde erstmals versucht, Standards für die Unterbringung religiöser Einrichtungen (Tempel) einzuführen. Detailliertere Standards sollten auf regionaler und lokaler Ebene gemäß dem Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation entwickelt werden.
Abschnitt 11. „Verkehr und Straßennetz“
Der Motorisierungsgrad wurde auf 350 Autos pro 1000 Einwohner erhöht. Für einzelne Regionen sollten diese Standards in regionalen Regulierungsdokumenten spezifiziert werden.
Für die größten Städte (über 1 Million Einwohner) ist die Einführung leichter Hocaußerhalb der Straße (z. B. die „Light Metro“) eine wichtige Aufgabe.
Das Prinzip zur Berechnung von Fahrzeugstellplätzen wurde geändert. Für die Platzierung von Fahrzeugabstellplätzen wurden neue Berechnungsindikatoren eingeführt – in Wohngebieten empfiehlt es sich, die Anzahl der Parkplätze je nach Wohnungsbestandskategorie zu berechnen und die erforderliche Anzahl anhand der Anzahl der Wohnungen zu ermitteln. Für Groß- und Großstädte wurde ein verbindliches Mindestmaß an Stellplätzen für die Unterbringung von Fahrzeugen eingeführt. Es wurde festgelegt, dass innerhalb des Parkraums Stellplätze für die Unterbringung von Fahrzeugen vorgesehen werden sollen die Grenzen der Grundstücke von Wohngebäuden.
Abschnitt 12. „Technische Ausrüstung“
Ein neuer Unterabschnitt „Regenentwässerung“ wurde eingeführt. Dieses Problem ist für viele Städte relevant, insbesondere für solche, die regelmäßigen Überschwemmungen und Überschwemmungen ausgesetzt sind (Städte der Region Primorje usw.).
Im Allgemeinen entsprechen die aktuellen Standards der Lösung moderner Probleme.
Das Hauptaugenmerk bei der Verbesserung der technischen Infrastruktur liegt auf der Sicherstellung der umfassenden Entwicklung der gesamten Branche und der Einführung neuer Technologien. Die Normen für die Ansammlung von Hausmüll wurden erhöht.
Abschnitt 14. „Schutz der Umwelt, historischer Denkmäler und Kulturen.“ S"
Die Anpassung des Abschnitts betrifft hauptsächlich die Anpassung der Terminologie an gesetzgeberische und behördliche Dokumente, darunter das Stadtplanungsgesetz der Russischen Föderation, das Bundesgesetz „Über besonders geschützte Naturgebiete“ und das Bundesgesetz „Über Objekte des kulturellen Erbes (historisches Erbe). und Kulturdenkmäler) der Völker der Russischen Föderation“. Auf Vorschlag der staatlichen sanitären und epidemiologischen Aufsicht der Russischen Föderation und des Ministeriums für natürliche Ressourcen der Russischen Föderation wurden eine Reihe von Änderungen vorgenommen.
Abschnitt 15. „Brandschutzanforderungen“(neu)
STADTPLANUNG. PLANUNG UND ENTWICKLUNG VON URBAN
UND LÄNDLICHE SIEDLUNGEN
Aktualisierte Ausgabe
SNiP 2.07.01-89*
Offizielle Veröffentlichung
Moskau 2011
SP 42.13330.2011
Vorwort
Die Ziele und Grundsätze der Normung in der Russischen Föderation werden durch das Bundesgesetz Nr. 184-FZ vom 27. Dezember 2002 „Über technische Vorschriften“ festgelegt, und die Entwicklungsregeln werden durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 19. November 2002 festgelegt. 2008 Nr. 858 „Über das Verfahren zur Entwicklung und Genehmigung von Regelwerken“
Einzelheiten zum Regelwerk
1 AUFTRAGNEHMER: TsNIIP of Urban Planning, JSC Institute of Public Buildings, GIPRONIZDRAV, JSC Giprogor
2 EINGEFÜHRT vom Technischen Komitee für Normung (TC 465) „Konstruktion“
3 VORBEREITET zur Genehmigung durch das Ministerium für Architektur, Bauwesen und Stadtentwicklungspolitik
4 GENEHMIGT durch Beschluss des Ministeriums für regionale Entwicklung der Russischen Föderation (Ministerium für regionale Entwicklung Russlands) vom 28. Dezember 2010 Nr. 820 und in Kraft gesetzt am 20. Mai 2011.
5 REGISTRIERT von der Bundesagentur für technische Regulierung und Metrologie (Rosstandart). Überarbeitung von SP 42.13330.2010
Informationen über Änderungen dieses Regelwerks werden im jährlich erscheinenden Informationsindex „Nationale Standards“ und der Wortlaut von Änderungen und Ergänzungen im monatlich erscheinenden Informationsindex „Nationale Standards“ veröffentlicht. Im Falle einer Überarbeitung (Ersetzung) oder Aufhebung dieses Regelwerks wird die entsprechende Mitteilung im monatlich erscheinenden Informationsindex „Nationale Standards“ veröffentlicht. Relevante Informationen, Hinweise und Texte werden auch im öffentlichen Informationssystem veröffentlicht – auf der offiziellen Website des Entwicklers (Ministerium für regionale Entwicklung Russlands) im Internet
© Ministerium für regionale Entwicklung Russlands, 2010
Dieses Regulierungsdokument darf ohne Genehmigung des Ministeriums für regionale Entwicklung Russlands weder ganz noch teilweise reproduziert, vervielfältigt und als offizielle Veröffentlichung auf dem Territorium der Russischen Föderation verbreitet werden
SP 42.13330.2011
Einleitung…………………………………………………………….IV
1 Geltungsbereich…………………………………………........1
3 Begriffe und Definitionen…………………………………………………..2
4 Das Konzept der Entwicklung und allgemeinen Organisation des Territoriums städtischer und ländlicher Siedlungen……………………………………………………........2
5 Wohngebiete………………………………………………………..7
6 Öffentlichkeit und Wirtschaft Zonen………………………………………………………..10
7 Entwicklungsparameter für Wohn- undöffentliche und geschäftliche Bereiche……...12
8 Produktionszonen, Zonen der Transport- und Ingenieurinfrastrukturen......……………………………………………………………….…15
9 Erholungsgebiete. Zonen besonders geschützter Gebiete…………………………………………….………….21
10 Institutionen und Dienstleistungsunternehmen……….…………………...28
11 Transport- und Straßennetz………………….…………...31
12 Technische Ausrüstung…………………………….………..41
13 Technische Vorbereitung und Schutz des Territoriums ……………….….51
14 Umweltschutz…………………………………………………….…53
15 Brandschutzanforderungen…………………………….……....61 Anhang A (obligatorisch) Liste der Rechtsvorschriften
Und Regulierungsdokumente…….….62
Anhang B (obligatorisch) Begriffe und Definitionen…..………..66 Anhang B (empfohlen) Standardindikatoren
Flachbau-Wohnbebauung....70 Anhang D (obligatorisch) Standardindikatoren für die Dichte
Entwicklung territorialer Zonen......71 Anhang E (empfohlen) Abmessungen persönlicher Grundstücke
und Wohngrundstücke......................73
Und Dienstleistungsunternehmen
Und die Größe ihres Landes
Grundstücke………………………….76
Bibliographie……………………………………………………..108
SP 42.13330.2011
Einführung
Dieses Regelwerk wurde mit dem Ziel zusammengestellt, das Sicherheitsniveau von Personen in Gebäuden und Bauwerken sowie die Sicherheit von Sachwerten gemäß dem Bundesgesetz vom 30. Dezember 2009 Nr. 384-FZ „Technische Vorschriften zur Sicherheit von Gebäuden und Bauwerken“ zu erhöhen Gebäude und Bauwerke“, die die Anforderungen des Bundesgesetzes vom 23. November 2009 Nr. 261-FZ „Über Energieeinsparung und Steigerung der Energieeffizienz sowie über die Einführung von Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation“ erfüllen und den Grad der Harmonisierung der Regulierung erhöhen Anforderungen mit europäischen Regulierungsdokumenten, Anwendung einheitlicher Methoden zur Bestimmung betrieblicher Merkmale und Bewertungsmethoden. Dabei wurden auch die Anforderungen des Bundesgesetzes vom 22.07.2008 Nr. 123-FZ „Technische Vorschriften über Brandschutzanforderungen“ und die Regelwerke der Brandschutzsysteme berücksichtigt.
Die Arbeit wurde von einem Autorenteam durchgeführt: Themenleiter - P.N. Davidenko, Ph.D. Architekt, korrespondierendes Mitglied RAASN;L.Y. Herzberg, Dr. Tech. Naturwissenschaften, korrespondierendes Mitglied. RAASN;B.V. Cherepanov, Ph.D. Technik. Naturwissenschaften, Berater von RAASN; N.S. Krasnoshchekova, Ph.D. Agrarwissenschaften, Berater von RAASN; Voronina;G.N. Voronova, Beraterin von RAASN; Gutnikov, Ph.D. Technik. Wissenschaften, Berater von RAASN E.V. Sarnatsky, korrespondierendes Mitglied. RAASN;Z.K. Petrova, Ph.D. Architekt; S.K. Regame, O.S. Semenova, Ph.D. Technik. Wissenschaften, Berater von RAASN; Chistyakova, Akademikerin des RAASN; unter Beteiligung des OJSC „Institute of Public Buildings“: A.M. Bazilevich, Ph.D. Architekt; A.M. Granate, Ph.D. Architekt; GIPRONIZDRAV:L.F. Sidorkova, Ph.D. Architekt, M.V. Tolmatschewa; JSC Giprogor: A.S. Krivov, Ph.D. Architekt; I.M. Schneider.
SP 42.13330.2011
REGELWERK
STADTPLANUNG. PLANUNG UND ENTWICKLUNG STÄDTISCHER UND LÄNDLICHER ANsiedlungen
Städtische Entwicklung. Stadt- und Landplanung und -entwicklung
Datum der Einführung: 20.05.2011
1 Einsatzbereich
1.1 Dieses Dokument gilt für die Gestaltung neuer und den Umbau bestehender städtischer und ländlicher Siedlungen und enthält die grundlegenden Anforderungen für deren Planung und Entwicklung. Diese Anforderungen sollten bei der Entwicklung regionaler und lokaler Stadtplanungsstandards konkretisiert werden.
1.2 Dieses Regelwerk zielt darauf ab, städtebauliche Mittel für die Sicherheit und Nachhaltigkeit der Siedlungsentwicklung, den Schutz der öffentlichen Gesundheit, die rationelle Nutzung natürlicher Ressourcen und den Umweltschutz, die Erhaltung historischer und kultureller Denkmäler sowie den Schutz der Siedlungsgebiete vor negativen natürlichen und vom Menschen verursachten Einflüssen bereitzustellen sowie die Schaffung von Bedingungen für die Umsetzung sozialer Garantien für Bürger, einschließlich Menschen mit eingeschränkter Mobilität, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt sind,
V Teile der Bereitstellung sozialer und kulturelle und öffentliche Dienstleistungen, Ingenieur- und Verkehrsinfrastruktur sowie Landschaftsbau.
1.3 Ab dem Zeitpunkt seines Inkrafttretens gelten die Anforderungen dieses Dokuments für neu entwickelte Stadtplanungs- und Entwurfsdokumentationen sowie für andere Arten von Aktivitäten, die zu einer Änderung des aktuellen Zustands des Territoriums, der Immobilien und des Wohnumfelds führen.
Siedlungen städtischen Typs (Stadt-, Arbeiter-, Feriensiedlungen) sollten nach den Standards entworfen werden, die für Kleinstädte mit der gleichen geschätzten Bevölkerungszahl gelten.
1.4 Siedlungen mit Unternehmen und Einrichtungen außerhalb von Städten, die nicht den Status von Siedlungen städtischen Typs haben, sollten gemäß den behördlichen Regulierungsdokumenten und, falls diese nicht vorhanden sind, gemäß den für ländliche Siedlungen mit derselben geschätzten Bevölkerung festgelegten Standards geplant werden.
Hinweis – Bei der Gestaltung städtischer und ländlicher Siedlungen sollten Maßnahmen zum Zivilschutz gemäß den Anforderungen besonderer Regulierungsdokumente vorgesehen werden.
Dieses Regelwerk verwendet Verweise auf behördliche, rechtliche, behördliche und technische Dokumente und Standards der Russischen Föderation, die in der Liste der gesetzgeberischen und behördlichen Dokumente im Referenzanhang A enthalten sind.
Hinweis – Bei der Verwendung dieses Regelwerks ist es ratsam, die Gültigkeit von Referenzstandards und Klassifikatoren im öffentlichen Informationssystem zu überprüfen – auf der offiziellen Website der nationalen Normungsbehörde der Russischen Föderation im Internet oder gemäß der jährlich veröffentlichten Informationsindex „Nationale Standards“, der ab dem 1. Januar des laufenden Jahres veröffentlicht wurde, und gemäß den entsprechenden monatlichen Informationsindizes, die im laufenden Jahr veröffentlicht wurden. Wenn das Referenzdokument ersetzt (geändert) wird, sollten Sie sich bei der Verwendung dieses Regelwerks am ersetzten (geänderten) Dokument orientieren. Wird das referenzierte Material ersatzlos gestrichen, so gilt die Regelung, in der darauf verwiesen wird, soweit dieser Verweis nicht berührt wird.
Offizielle Veröffentlichung
SP 42.13330.2011
3 Begriffe und Definitionen
Die wichtigsten in diesem SP verwendeten Begriffe und Definitionen sind in Anhang B aufgeführt.
4 Entwicklungskonzept und allgemeine Organisation städtischer Gebiete
Und ländliche Siedlungen
4.1 Städtische und ländliche Siedlungen müssen auf der Grundlage der Raumplanungsdokumente der Russischen Föderation, der Raumordnungsdokumente der Teilstaaten der Russischen Föderation und der Raumordnungsdokumente der Gemeinden geplant werden.
Bei der Planung und Entwicklung städtischer und ländlicher Siedlungen ist es notwendig, sich an den Gesetzen der Russischen Föderation, den Dekreten des Präsidenten der Russischen Föderation, den Dekreten der Regierung der Russischen Föderation sowie den Gesetzgebungs- und Regulierungsakten der Teilstaaten der Russischen Föderation zu orientieren Die Russische Föderation.
4.2 Städtische und ländliche Siedlungen sollten als Elemente des Siedlungssystems der Russischen Föderation und ihrer Teilrepubliken, Territorien, Regionen, Gemeindebezirke und Gemeinden konzipiert werden. Gleichzeitig sollte die Territorialplanung darauf abzielen, in Territorialplanungsdokumenten den Zweck von Territorien auf der Grundlage einer Kombination aus sozialen, wirtschaftlichen, ökologischen und anderen Faktoren zu bestimmen, um sicherzustellen, dass die Interessen der Bürger und ihrer Verbände der Russischen Föderation berücksichtigt werden. Berücksichtigt werden die Teilgebiete der Russischen Föderation und die Gemeinden.
4.3 Bei Projekten zur Planung und Entwicklung städtischer und ländlicher Siedlungen ist auf einen rationellen Ablauf ihrer Entwicklung zu achten. Gleichzeitig ist es notwendig, die Aussichten für die Entwicklung von Siedlungen über den geschätzten Zeitraum hinaus zu ermitteln, einschließlich grundlegender Entscheidungen über die territoriale Entwicklung, die funktionale Zonierung, die Planungsstruktur, Ingenieur- und Verkehrsinfrastruktur, rationelle Nutzung natürlicher Ressourcen und Umweltschutz.
Der geschätzte Zeitraum sollte in der Regel bis zu 20 Jahre betragen, die städtebauliche Prognose kann 30-40 Jahre umfassen.
4.4 Städte und ländliche Siedlungen werden abhängig von der prognostizierten Bevölkerungszahl für den geschätzten Zeitraum in Gruppen gemäß Tabelle 1 eingeteilt.
Tabelle 1
Bevölkerung, tausend Menschen | ||||||
Ländliche Siedlungen |
||||||
Das größte | ||||||
» 500 bis 1000 | ||||||
* Die Gruppe der Kleinstädte umfasst Siedlungen städtischen Typs. | ||||||
SP 42.13330.2011
4.5 Die Bevölkerungsgröße für den geschätzten Zeitraum sollte auf der Grundlage von Daten zu den Aussichten für die Entwicklung der Siedlung im Siedlungssystem unter Berücksichtigung der demografischen Prognose des natürlichen und mechanischen Bevölkerungswachstums und der Pendelwanderungen ermittelt werden.
Perspektiven für die Entwicklung einer ländlichen Siedlung sollten auf der Grundlage von Raumordnungsplänen für Gemeindebezirke, Siedlungsmasterplänen im Zusammenhang mit der Bildung von Agrarindustrie- und Erholungskomplexen sowie unter Berücksichtigung der Lage von Nebenlandwirtschaftsanlagen ermittelt werden Unternehmen, Organisationen und Institutionen.
4.6 Das Gebiet für die Stadtentwicklung muss unter Berücksichtigung der Möglichkeit seiner rationellen funktionalen Nutzung auf der Grundlage eines Optionsvergleichs ausgewählt werden architektonische und planerische Lösungen, technische, wirtschaftliche, sanitäre und hygienische Indikatoren, Kraftstoff und Energie, Wasser, territoriale Ressourcen, Umweltbedingungen unter Berücksichtigung der Prognose zukünftiger Veränderungen der natürlichen und anderen Bedingungen. In diesem Fall ist es notwendig, die maximal zulässigen Belastungen der natürlichen Umwelt auf der Grundlage der Bestimmung ihres Potenzials zu berücksichtigen, das Regime für die rationelle Nutzung der territorialen und natürlichen Ressourcen, um der Bevölkerung die günstigsten Lebensbedingungen zu bieten, zu verhindern die Zerstörung natürlicher Ökosysteme und irreversible Veränderungen in der natürlichen Umwelt.
4.7 Bei der Entwicklung von Masterplänen für Städte und ländliche Siedlungen ist es notwendig, von einer Bewertung dieser auszugehen wirtschaftlich-geografisches, soziales, industrielles, historisch-architektonisches und natürliches Potenzial. In diesem Fall sollten Sie:
Berücksichtigen Sie den Verwaltungsstatus von Städten und ländlichen Siedlungen, die prognostizierte Bevölkerung, die wirtschaftliche Basis, den Standort und die Rolle
V Siedlungssystem (Agglomeration) sowie natürlich-klimatische, soziodemografische, nationale, alltägliche und andere lokale Besonderheiten;
Gehen Sie von einer umfassenden Bewertung und Zonierung der Stadt- und Vorstadtgebiete, ihrer rationellen Nutzung, der verfügbaren Ressourcen (Natur, Wasser, Energie, Arbeit, Freizeit), Prognosen von Veränderungen der wirtschaftlichen Basis, des Zustands der Umwelt und ihrer Auswirkungen auf die aus Lebensbedingungen und Gesundheitszustand der Bevölkerung, sozialdemografische Lage, einschließlich zwischenstaatlicher und interregionaler Migration der Bevölkerung;
sorgen für die Verbesserung des ökologischen und sanitären und hygienischen Zustands der Umwelt von Siedlungen und angrenzenden Gebieten sowie für die Erhaltung des historischen und kulturellen Erbes;
Festlegung rationaler Wege für die Siedlungsentwicklung unter Hervorhebung der Priorität (Priorität) und vielversprechender sozialer, wirtschaftlicher und ökologischer Probleme;
Berücksichtigen Sie die Aussichten für die Entwicklung des Immobilienmarktes, die Möglichkeit der Gebietsentwicklung durch die Anziehung nichtstaatlicher Investitionen und den Verkauf von Grundstücken auf dem Gebiet städtischer und ländlicher Siedlungen an Bürger und juristische Personen oder das Recht darauf leasen Sie sie.
4.8 Bei der Planung und Entwicklung von Städten und anderen Siedlungen ist eine Zonierung ihres Territoriums mit der Festlegung von Arten der primären funktionalen Nutzung sowie sonstigen Beschränkungen der Nutzung des Territoriums für städtebauliche Aktivitäten erforderlich.
SP 42.13330.2011
Die Liste der Funktionszonen der Raumplanungsdokumente kann Zonen mit überwiegender Wohnbebauung, gemischter und öffentlicher Gewerbebebauung, öffentlicher und gewerblicher Bebauung, Industriebebauung, gemischter Bebauung, Ingenieur- und Verkehrsinfrastruktur, Erholungszonen, landwirtschaftliche Nutzungszonen, Sondernutzungszonen, einschließlich Unterkunftszonen, Militär- und anderen sensiblen Einrichtungen, Friedhofszonen und anderen Sonderzonen.
4.9 Die Grenzen der Territorialzonen werden bei der Ausarbeitung von Landnutzungs- und Entwicklungsregeln festgelegt, unter Berücksichtigung von:
a) die Möglichkeit, innerhalb einer Zone verschiedene Arten bestehender und geplanter Nutzung des Territoriums zu kombinieren;
b) Funktionszonen und Parameter ihrer planerischen Entwicklung, bestimmt durch den Masterplan der Siedlung, den Masterplan des Stadtbezirks, den Raumordnungsplan des Gemeindebezirks;
c) die bestehende Struktur des Territoriums und die bestehende Landnutzung; d) geplante Änderungen der Grenzen von Grundstücken verschiedener Kategorien gemäß
Konstruktion.
4.10 Die Grenzen territorialer Zonen können festgelegt werden durch:
a) Linien von Autobahnen, Straßen und Auffahrten, die Verkehrsströme in entgegengesetzte Richtungen trennen;
b) rote Linien; c) Grundstücksgrenzen;
d) die Grenzen der Siedlungen innerhalb der Gemeinden; e) Grenzen von Gemeinden, einschließlich innerstädtischer
Gebiete der föderalen Städte Moskau und St. Petersburg; f) natürliche Grenzen natürlicher Objekte; g) andere Grenzen.
4.11 Die Grenzen von Zonen mit besonderen Bedingungen für die Nutzung von Territorien, die Grenzen von Territorien von Kulturerbestätten, die gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt wurden, dürfen nicht mit den Grenzen von Territorialzonen übereinstimmen.
In historischen Städten sollten Zonen (Bezirke) historischer Gebäude unterschieden werden.
4.12 Zusammensetzung der Territorialzonen sowie Merkmale ihrer Nutzung
Grundstücke werden durch städtebauliche Vorschriften, Entwicklungsvorschriften unter Berücksichtigung der durch städtebauliche, landwirtschaftliche, umweltrechtliche, sanitäre und andere Sondergesetze festgelegten Beschränkungen, diese Normen sowie Sondernormen bestimmt.
Territoriale Zonen können öffentliche Grundstücke umfassen, die mit Plätzen, Straßen, Zufahrten, Straßen, Böschungen, Plätzen, Boulevards, Stauseen und anderen Objekten besetzt sind, die den öffentlichen Interessen der Bevölkerung dienen sollen. Das Verfahren zur Nutzung öffentlicher Grundstücke wird von den Kommunalverwaltungen festgelegt.
4.13 Bei der Festlegung von Territorialzonen und der Festlegung von Regelungen für deren Nutzung müssen auch städtebauliche Einschränkungen berücksichtigt werden
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Tätigkeiten, die durch eingerichtete Sonderregelungszonen vorgeschrieben sind. Dazu gehören: Zonen historischer Entwicklung, historische und kulturelle Reservate; Zonen zum Schutz historischer und kultureller Denkmäler; Zonen besonders geschützter Naturgebiete, einschließlich Sanitär- und Bergsanitätsschutzgebiete; Sanitärschutzzonen; Wasserschutzzonen und Küstenschutzstreifen; Zonen von Mineralvorkommen; Zonen, in denen aufgrund der nachteiligen Auswirkungen der natürlichen und vom Menschen verursachten Natur (Seismizität, Lawinen, Überschwemmungen und Überschwemmungen, Bodensenkungen, untergrabene Gebiete usw.) Beschränkungen für die Platzierung von Bebauungen bestehen.
4.14 Sanitärschutz Produktionszonen und andere Einrichtungen, die Umweltschutzfunktionen wahrnehmen, werden in die Territorialzonen einbezogen, in denen sich diese Einrichtungen befinden. Das zulässige Regime für die Nutzung und Entwicklung von Sanitärschutzzonen muss in Übereinstimmung mit der geltenden Gesetzgebung, diesen Normen und Regeln, den Hygienevorschriften gemäß SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200 sowie im Einvernehmen mit der örtlichen sanitären und epidemiologischen Überwachung festgelegt werden Behörden.
In Gebieten, die gefährlichen Einflüssen natürlicher und vom Menschen verursachter Faktoren ausgesetzt sind, muss bei der Zonierung des Siedlungsgebiets Folgendes berücksichtigt werden:
V Diese Normen legen Beschränkungen für die Platzierung von Gebäuden und Bauwerken fest, die mit dem Langzeitaufenthalt einer großen Anzahl von Menschen verbunden sind.
In Gebieten mit einer Seismizität von 7, 8 und 9 Punkten sollte eine Zonierung des Siedlungsgebiets unter Berücksichtigung der seismischen Mikrozonierung vorgesehen werden. Gleichzeitig sollten Grundstücke mit geringerer Seismizität für Wohnbaugebiete genutzt werden.
In Gebieten, die einer Strahlenbelastung von Siedlungsgebieten ausgesetzt sind, muss bei der Zoneneinteilung die Möglichkeit einer allmählichen Änderung der Nutzungsart dieser Gebiete berücksichtigt werden, nachdem die erforderlichen Maßnahmen zur Sanierung des Bodens und der Immobilien getroffen wurden.
4.15 Bei der Erstellung einer Bilanz der bestehenden und projektbezogenen Nutzung des Territoriums einer Siedlung ist die in Abschnitt 4.6 dieser Normen festgelegte Zonierung des Territoriums zugrunde zu legen und in der Zusammensetzung der zugewiesenen Territorialzonen die entsprechenden Kategorien anzugeben Land, das durch die Landgesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt wurde.
Im Rahmen der Bilanz der bestehenden und geplanten Landnutzung in Siedlungen ist es im Zusammenhang mit Daten aus der Stadtplanung erforderlich, Grundstücke im Staatseigentum (föderale Bedeutung, Teilgebiete der Russischen Föderation), kommunales Eigentum, privates und sonstiges Eigentum zu unterscheiden und Grundstückskataster.
4.16 Es sollte eine Planungsstruktur für städtische und ländliche Siedlungen geschaffen werden, die Folgendes vorsieht:
Kompakte Anordnung und Verbindung territorialer Zonen unter Berücksichtigung ihrer akzeptablen Kompatibilität;
Zonierung und strukturelle Aufteilung des Territoriums im Zusammenhang mit dem System der öffentlichen Zentren, der Verkehrs- und Ingenieurinfrastruktur;
Effektive Nutzung von Territorien in Abhängigkeit von ihrem städtebaulichen Wert, der zulässigen Bebauungsdichte und der Größe der Grundstücke;
Umfassende Berücksichtigung architektonischer und städtebaulicher Traditionen, natürlicher und klimatischer, historischer, kultureller, ethnografischer und anderer lokaler Besonderheiten;
SP 42.13330.2011
- effizienter Betrieb und Entwicklung lebenserhaltender Systeme, Einsparungen Kraftstoff-, Energie- und Wasserressourcen;
- Schutz der Umwelt, historischer und kultureller Denkmäler;
- Schutz des Untergrunds und rationelle Nutzung natürlicher Ressourcen;
- Bedingungen für den ungehinderten Zugang von Menschen mit Behinderungen zur sozialen, verkehrstechnischen und technischen Infrastruktur gemäß den Anforderungen der Regulierungsdokumente.
In Gebieten mit einer Seismizität von 7, 8 und 9 Punkten ist eine zergliederte Planungsstruktur der Städte sowie eine verstreute Anordnung von Objekten mit hoher Bevölkerungskonzentration und erhöhter Brand- und Explosionsgefahr vorzusehen.
Historische Städte sollten die Erhaltung ihrer historischen Planungsstruktur und ihres architektonischen Erscheinungsbilds sicherstellen und die Entwicklung und Umsetzung von Programmen und Projekten zur umfassenden Rekonstruktion und Erneuerung historischer Gebiete unter Berücksichtigung der Anforderungen von Abschnitt 14 vorsehen.
Die Organisation des Territoriums einer ländlichen Siedlung muss in Verbindung mit der funktionalen und planerischen Organisation des Territoriums ländlicher Gemeinden erfolgen.
4.17 In den größten und größten Städten ist es notwendig, eine integrierte Nutzung des unterirdischen Raums für die Unterbringung von Verkehrseinrichtungen, Handelsunternehmen, öffentlicher Gastronomie und öffentlichen Dienstleistungen, Unterhaltungs- und Sporteinrichtungen, Hauswirtschaftsräumen, technischen Ausrüstungsstrukturen sowie industriellen und kommunalen Lagerräumen vorzusehen Einrichtungen für verschiedene Zwecke.
Das Aufstellen von Gegenständen im unterirdischen Raum ist in allen Gebietszonen erlaubt, sofern die sanitären, hygienischen, ökologischen und brandschutztechnischen Anforderungen für diese Gegenstände erfüllt sind.
4.18 In Gebieten, die gefährlichen und katastrophalen Naturphänomenen (Erdbeben, Tsunamis, Schlammlawinen, Überschwemmungen, Erdrutsche und Erdrutsche) ausgesetzt sind, sollte eine Zonierung der Siedlungen unter Berücksichtigung der Reduzierung des Risikogrades und der Gewährleistung eines nachhaltigen Betriebs vorgesehen werden. Parks, Gärten, Außensportplätze und andere unbebaute Elemente sollten in Gebieten mit dem höchsten Risikograd liegen.
In seismischen Gebieten sollte eine funktionale Zonierung des Territoriums auf der Grundlage einer Mikrozonierung entsprechend den Seismizitätsbedingungen erfolgen. Gleichzeitig sollten Gebiete mit geringerer Seismizität für die Entwicklung gemäß verwendet werden
Mit Anforderungen von SP 14.13330.
In Gebieten mit komplexen technischen und geologischen Bedingungen ist es notwendig, Standorte für die Entwicklung zu nutzen, die geringere Kosten für die technische Vorbereitung, den Bau und den Betrieb von Gebäuden und Bauwerken erfordern.
4.19 Die Planungsstruktur städtischer und ländlicher Siedlungen sollte so gestaltet werden, dass eine kompakte Anordnung und Verbindung der Funktionszonen gewährleistet ist; rationelle Zonierung des Territoriums im Zusammenhang mit dem System öffentlicher Zentren, Ingenieur- und Verkehrsinfrastruktur; effiziente Nutzung des Territoriums entsprechend seinem städtebaulichen Wert; umfassende Berücksichtigung architektonischer und städtebaulicher Traditionen, natürlicher, klimatischer, landschaftlicher, nationaler, alltäglicher und anderer lokaler Besonderheiten; Schutz der Umwelt, historischer und kultureller Denkmäler.
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6. Die Antwort an den Antragsteller wird an die beim Ausfüllen des Formulars angegebene Postadresse gesendet.
7. Bei der Prüfung einer Berufung ist die Offenlegung der in der Berufung enthaltenen Informationen sowie von Informationen über das Privatleben eines Bürgers ohne dessen Zustimmung nicht gestattet. Informationen über personenbezogene Daten von Bewerbern werden in Übereinstimmung mit den Anforderungen der russischen Gesetzgebung zu personenbezogenen Daten gespeichert und verarbeitet.
8. Über die Website eingegangene Einsprüche werden zusammengefasst und der Leitung des Ministeriums zur Information vorgelegt. Antworten auf die am häufigsten gestellten Fragen werden regelmäßig in den Rubriken „für Bewohner“ und „für Spezialisten“ veröffentlicht.