En Russie, cela a commencé en 2015. Ensuite, le ministère des Finances a approuvé le programme de développement par arrêté n° 64n. En 2016, les travaux étaient terminés. Il existe actuellement 29 normes comptables incluses dans le programme. Selon l'arrêté du département, ils devraient entrer en vigueur par étapes à partir du 1er janvier 2018. La mise en pratique devrait être achevée d'ici 2020. Dans le même temps, des ajustements seront apportés aux lois existantes, aux règlements sur la comptabilité et le reporting, et d'autres documents réglementaires.
Organisations du secteur public
Des normes comptables particulières ont été élaborées pour ces entités. Tous ces éléments sont regroupés dans le « Cadre conceptuel de la comptabilité et du reporting ». Ce document précise :
- Principaux moyens de conserver la documentation.
- Objets comptables, règles de leur reconnaissance, évaluation.
- La procédure générale de formation des informations reflétée dans le reporting, les caractéristiques qualitatives de l'information.
- Principes de préparation de la documentation.
- Exigences de base pour la procédure d'inventaire des passifs et des actifs.
Les entités du secteur public doivent appliquer ces normes comptables à partir du 1er janvier. 2018. Parallèlement, le reporting pour 2017 est établi selon les règles précédentes.
Qu'est-ce qui reste inchangé ?
Les normes comptables des organismes du secteur public comprennent certaines dispositions contenues dans l'article 1 de l'instruction n° 157n. En particulier, les éléments suivants sont restés inchangés :
- Gamme de sujets de comptabilité.
- Règles de création d'un plan comptable.
- Méthodes comptables (exercice, double entrée, reconnaissance des dépenses et des produits).
- Exigences relatives à la préparation et au stockage de la documentation primaire et des registres.
- Procédure de flux de documents.
- Exigences relatives à la procédure d'inventaire des passifs et des actifs.
Correction du libellé
Certains principes sont énoncés dans les nouvelles normes et de manière plus claire que dans les lignes directrices existantes. Nous parlons notamment de l’hypothèse de certitude temporelle. Cela signifie que la reconnaissance des objets est effectuée au cours de la période au cours de laquelle les faits relatifs à l'activité économique de l'entreprise ont eu lieu, à la suite de laquelle ils sont apparus ou ont changé, indépendamment de la radiation ou de la réception d'argent.
De plus, la définition des informations importantes a été formulée plus clairement. Les données sont reconnues comme telles si leur omission ou leur déformation est susceptible d'influencer la décision des fondateurs ou d'autres parties intéressées, qu'ils prennent sur la base des informations provenant des documents comptables. La matérialité de l'information dépend du niveau d'influence de son absence ou de sa distorsion. Il n'existe pas de critère quantitatif unique pour évaluer cet indicateur. À cet égard, le degré de matérialité est déterminé dans chaque cas individuellement.
Classement des rapports
Les normes destinées aux organismes du secteur public comprennent certaines dispositions des premières sections des Instructions approuvées par les arrêtés du ministère des Finances n° 33n et 191n. Ils précisent la liste des sujets de reporting, les règles relatives aux contrôles documentaires et l'introduction d'ajustements aux informations inscrites dans la loi fédérale « sur la comptabilité ».
De plus, la classification des reportings est fixe. Selon la norme comptable, il se divise en :
- Général et consolidé (selon le degré de généralisation des données et l'ordre de leur formation).
- Objectif général et spécial (selon le degré de divulgation de l'information).
Cette classification est également définie dans la réglementation en vigueur aujourd'hui. Cependant, la norme en contient une description complète.
Objets comptables
La nouvelle norme comptable pour les organisations du secteur public révèle les définitions des passifs, des actifs (y compris nets), des dépenses et des produits.
Un actif est un bien (y compris les fonds en espèces et sous forme non monétaire) :
- Appartenir à une institution ou être utilisé par une organisation.
- Contrôlé à la suite de transactions commerciales.
- Ayant un potentiel utile et capable d’apporter des avantages économiques.
De nouveaux termes ont été utilisés dans les attributs des actifs. L'un de ces concepts est le potentiel utile. Il s’agit de l’aptitude d’un actif à être utilisé dans les activités de l’organisation, à être échangé et à rembourser des obligations. Dans le même temps, l’exploitation d’un bien ne doit pas toujours s’accompagner de la réception d’argent. Par rapport à un actif, il suffit qu'il serve à permettre à l'organisation de réaliser ses objectifs et d'atteindre ses buts. En conséquence, l'objet possède certaines qualités de consommation.
Les avantages économiques futurs sont les rentrées de trésorerie ou d’équivalents de trésorerie provenant de l’utilisation de l’actif. Par exemple, il pourrait s’agir de paiements de loyer.
La présence d'un contrôle sur un actif par une institution indique le droit de l'organisation d'utiliser l'objet (y compris temporairement) pour en extraire des avantages économiques futurs ou un potentiel utile, la capacité de réglementer ou d'exclure l'accès de tiers à celui-ci.
Normes comptables internationales
Pour assurer l'unité de comptabilisation, d'évaluation et de divulgation des informations sur les transactions financières et économiques sur le marché mondial, les IFRS ont été élaborées. Les normes comptables internationales garantissent la comparabilité de la documentation financière entre les entreprises et la disponibilité des informations pour les utilisateurs externes.
Les IFRS peuvent réduire considérablement les coûts de préparation des états financiers pour les entités économiques. Ceci est particulièrement important pour les entreprises disposant d’un vaste réseau de bureaux de représentation dans différents pays. Dans le même temps, les entreprises appliquant les normes internationales réduisent considérablement le coût de mobilisation de capitaux.
La valeur marchande du capital dépend des risques et des perspectives de rendement. Certains risques sont déterminés par les spécificités des activités de l'entreprise. Cependant, nombre d’entre eux sont associés à un manque d’informations sur l’efficacité des investissements. La raison en est le manque de reporting standardisé. Les IFRS résolvent ce problème. C'est pourquoi de nombreux pays s'efforcent d'introduire des normes internationales dans leurs pratiques.
L'ouverture de l'information attire davantage d'investisseurs. À leur tour, ils sont prêts à réaliser des bénéfices moindres, réalisant qu’une plus grande transparence des données permet une réduction significative des risques.
Norme comptable- un document établissant les exigences comptables, ainsi que les méthodes comptables acceptables. Les normes sont divisées en normes fédérales, industrielles, internationales et organisationnelles (entités économiques).
Un commentaire
Les normes comptables sont des documents qui établissent les exigences comptables ainsi que les méthodes comptables acceptables. Ils sont divisés en normes fédérales, industrielles, internationales et organisationnelles (entités économiques).
Les normes comptables russes (RAS) peuvent être appelées réglementations comptables (PBU). Ce sont les noms donnés par le ministère des Finances à ce type de document.
Les normes comptables se concentrent généralement sur un domaine spécifique de la comptabilité. Par exemple, Norme pour les immobilisations, Norme pour les immobilisations incorporelles, Norme pour les revenus, etc.
(Clause 3, article 3) définit :
"Une norme comptable est un document qui établit les exigences comptables minimales nécessaires, ainsi que les méthodes comptables acceptables."
Désigne les normes comme documents dans le domaine de la réglementation comptable (article 21). Ainsi, il est indiqué que les documents dans le domaine de la réglementation comptable comprennent :
1) normes fédérales ;
2) les normes de l'industrie ;
3) recommandations dans le domaine de la comptabilité ;
4) normes d'une entité économique.
L'utilisation des normes fédérales et industrielles est obligatoire (sauf indication contraire de ces normes).
Normes fédérales Quel que soit le type d'activité économique, ils établissent :
1) les définitions et caractéristiques des objets comptables, la procédure de leur classement, les conditions de leur acceptation en comptabilité et de leur radiation en comptabilité ;
2) méthodes acceptables de mesure monétaire des objets comptables ;
3) la procédure de conversion du coût des éléments comptables exprimés en devises étrangères dans la monnaie de la Fédération de Russie à des fins comptables ;
4) les exigences relatives aux politiques comptables, y compris la détermination des conditions de leur modification, l'inventaire des actifs et des passifs, les documents comptables et le flux de documents en comptabilité, y compris les types de signatures électroniques utilisées pour signer les documents comptables ;
5) le plan comptable et les modalités de son application, à l'exception du plan comptable des organismes de crédit et des modalités de son application ;
6) composition, contenu et procédure de formation des informations divulguées dans les états comptables (financiers), y compris des échantillons de formulaires d'états comptables (financiers), ainsi que la composition des annexes au bilan et au rapport sur la performance financière et la composition d'annexes au bilan et aux états financiers, utilisation ciblée des fonds ;
7) les conditions dans lesquelles les états comptables (financiers) donnent une image fiable de la situation financière d'une entité économique à la date de clôture, du résultat financier de ses activités et des flux de trésorerie pour la période de reporting ;
8) la composition des derniers et premiers états comptables (financiers) lors de la réorganisation d'une personne morale, la procédure de préparation et l'évaluation monétaire des objets qu'elle contient ;
9) la composition des derniers états comptables (financiers) lors de la liquidation d'une personne morale, la procédure de préparation et l'évaluation monétaire des objets qu'elle contient ;
10) méthodes de comptabilité simplifiées, y compris des rapports comptables (financiers) simplifiés, pour les petites entreprises.
Les normes fédérales peuvent établir des exigences comptables particulières (y compris les politiques comptables, le plan comptable et la procédure de son application) pour les organisations du secteur public, ainsi que des exigences comptables pour certains types d'activités économiques.
Exemples de normes comptables fédérales
Normes de l'industrieétablir les spécificités de l'application des normes fédérales dans certains types d'activités économiques.
Recommandations comptables sont adoptés afin d'appliquer correctement les normes fédérales et industrielles, de réduire les coûts d'organisation de la comptabilité, ainsi que de diffuser les meilleures pratiques en matière d'organisation et de tenue de la comptabilité, les résultats de la recherche et du développement dans le domaine de la comptabilité.
Des recommandations dans le domaine de la comptabilité peuvent être adoptées concernant la procédure d'application des normes fédérales et industrielles, les formes de documents comptables, à l'exception de celles établies par les normes fédérales et industrielles, les formes organisationnelles de comptabilité, l'organisation des services comptables des entités économiques, la comptabilité la technologie, la procédure d'organisation et de mise en œuvre du contrôle interne de leurs activités et de leur comptabilité, ainsi que la procédure d'élaboration des normes par ces personnes.
Normes des entités économiques visent à rationaliser l’organisation et à maintenir ses registres comptables.
La nécessité et la procédure d'élaboration, d'approbation, de modification et d'annulation des normes d'une entité économique sont établies par cette entité de manière indépendante.
Les normes d'une entité économique sont appliquées de manière égale et égale par toutes les divisions de l'entité économique, y compris ses succursales et bureaux de représentation, quelle que soit leur localisation.
Une entité économique qui a des filiales a le droit d'élaborer et d'approuver ses propres normes, obligatoires pour ces entreprises. Les normes de l'entité spécifiée, obligatoires pour l'utilisation de la société principale et de ses filiales, ne devraient pas créer d'obstacles à l'exercice de leurs activités par ces sociétés.
Les normes fédérales et industrielles ne devraient pas entrer en conflit. Les normes de l'industrie ne devraient pas entrer en conflit avec les normes fédérales. Les recommandations dans le domaine de la comptabilité, ainsi que les normes d'une entité économique, ne doivent pas contredire les normes fédérales et industrielles.
Les normes fédérales et industrielles, ainsi que le programme d'élaboration de normes fédérales, sont approuvés par des actes juridiques réglementaires de la manière prescrite, en tenant compte des dispositions de la présente loi fédérale.
Développement des normes comptables russes
Pendant longtemps, de 2012 à 2016. Le ministère des Finances de la Fédération de Russie n'a pas développé de nouveaux PBU. Le fait est que, conformément à l'art. 27, le développeur de la norme comptable fédérale n'est pas le ministère des Finances de la Fédération de Russie, mais tout soi-disant sujet de réglementation non étatique de la comptabilité. Mais au début, les sujets de réglementation non étatique de la comptabilité n'étaient pas très actifs dans ce travail.
En 2016, l'arrêté n° 70n du ministère des Finances de la Fédération de Russie du 23 mai 2016 a été adopté, qui a approuvé le « Programme d'élaboration des normes comptables fédérales pour 2016-2018 ». Selon ce programme, 14 nouvelles normes comptables (ou nouvelles versions d'anciennes normes) seront élaborées, ainsi que 6 modifications des normes existantes. De nouvelles normes comptables et des modifications de celles existantes entreront en vigueur de 2018 à 2020.
Il convient de noter que le ministère des Finances de la Fédération de Russie a le droit d'élaborer des normes fédérales :
1) pour les organisations du secteur public ;
2) si aucun sujet de réglementation comptable non étatique ne s'engage à élaborer une norme fédérale prévue par le programme approuvé pour l'élaboration de normes fédérales.
Le cadre réglementaire de la comptabilité des institutions publiques (municipales) est constamment mis à jour et la tâche d'un comptable est de se familiariser en temps opportun avec les innovations et d'être prêt à les appliquer dans la pratique. D’ailleurs, il ne faut pas tout laisser au dernier jour, mais mieux vaut commencer à élargir ses horizons à l’avance, surtout s’il s’agit de documents méthodologiques sérieux introduisant de nouvelles règles comptables pour les organisations à but non lucratif. Ce sont précisément les normes fédérales pour le secteur public. Apprenons-les ensemble et apprenons à les connaître.
Pourquoi les employés du secteur public ont-ils besoin de normes comptables ?
Il semblerait que les comptables des institutions étatiques et municipales gèrent bien sans normes comptables, en utilisant les instructions approuvées par la direction financière.des systèmes qui combinent les exigences méthodologiques et l'organisation de la comptabilité dans les organisations à but non lucratif, y compris le plan comptable. Cependant, tout ne convient à tout le monde que pour le moment. Toute réglementation doit être conforme au domaine juridique dans lequel elle est appliquée. Cela peut être dit en quelques mots à propos des instructions budgétaires, puisqu'elles ont été mises en œuvre sur la base des normes du code budgétaire régissant les relations juridiques budgétaires, et non des règles comptables.
Entre-temps, la législation de la Fédération de Russie en matière de comptabilité se compose d'une loi du même nom et d'autres lois et règlements fédéraux adoptés conformément à celles-ci. En outre, la loi sur la comptabilité s'applique aux organisations commerciales et à but non lucratif, aux organismes publics, aux collectivités locales, aux organismes de gestion des fonds extrabudgétaires de l'État et des fonds extrabudgétaires territoriaux de l'État.
En outre, la loi sur la comptabilité susmentionnée est appliquée lors de la tenue de la comptabilité budgétaire des actifs et des passifs de la Fédération de Russie, des entités constitutives de la Fédération de Russie et des municipalités, des opérations modifiant ces actifs et passifs, ainsi que lors de la préparation des rapports budgétaires. Il s’avère que la loi s’applique à tout le monde, y compris aux « salariés du secteur public » qui suivent, comme auparavant, les instructions du ministère des Finances.
Aux documents dans le domaine de la réglementation comptabilité comprendre (article 21 de la loi comptable) :
- normes fédérales et industrielles ;
- recommandations dans le domaine de la comptabilité;
- normes d’une entité économique.
Mais ici, il convient de préciser que la norme de référence est donnée en matière de reporting, alors que la comptabilité doit encore être réglementée par les réglementations énumérées ci-dessus. Tout cela suggère que les institutions étatiques (municipales) ont besoin de normes comptables fédérales. Entre-temps (jusqu'à leur approbation), les règles précédemment établies pour la tenue des registres comptables et l'établissement des états comptables (financiers), y compris celles décrites dans les instructions « budgétaires », continuent de s'appliquer. De plus, ils doivent être utilisés de manière à ne pas violer les normes de la loi comptable en vigueur.
Quel projet de normes « budgétaires » le ministère des Finances a-t-il élaboré ?
Plusieurs projets de futures normes fédérales destinées aux organisations du secteur public de l'économie sont publiés sur le site Internet de la direction financière pour examen et discussion. Et le point de départ du travail des fonctionnaires peut être considéré comme les normes internationales d'information financière du secteur public traduites en russe (il y en a d'ailleurs plus de 30). Les résultats du ministère des Finances sont jusqu'à présent plus modestes. La liste des normes fédérales nationales comprend des projets de documents sur les sujets suivants :- présentation des états comptables (financiers);
- immobilisations;
- actions;
- louer;
- dépréciation des actifs.
Que faut-il savoir sur le cadre conceptuel ?
Le projet de ce document établit des principes uniformes pour la tenue des registres comptables, la génération d'informations sur les objets comptables et la préparation des états comptables (financiers) par les organisations du secteur public. Ses auteurs distinguent deux types de reporting, pour la préparation desquels des cadres conceptuels sont utilisés.Premièrement, le plan comptable de travail est approuvé par les entités comptables sur la base des plans comptables approuvés par le ministère des Finances :
- plan comptable de comptabilité budgétaire;
- plan comptable de trésorerie;
- plan comptable pour la comptabilité des institutions budgétaires ;
- plan comptable des institutions autonomes.
Troisièmement, la procédure et les méthodes d'évaluation des actifs et des passifs à des fins comptables sont déterminées par les normes fédérales régissant la procédure comptable pour les types d'actifs et de passifs concernés. Dans les cas établis par les normes fédérales, les actifs et les passifs sont évalués à la juste valeur.
Quatrièmement, la comptabilisation des actifs et des passifs est effectuée dans la monnaie de la Fédération de Russie - les roubles. Le coût des éléments comptables exprimés en devises étrangères est soumis à conversion dans la monnaie de la Fédération de Russie. La procédure de réévaluation des actifs et des passifs, dont la valeur est exprimée en devises étrangères, est fixée par les normes fédérales pertinentes. En l'absence de norme fédérale correspondante, l'entité comptable est guidée par les dispositions de la politique comptable en vigueur.
Cinquièmement, les informations contenues dans les états comptables (financiers) des entités déclarantes, y compris les explications, doivent répondre aux exigences suivantes : caractère approprié (pertinence), matérialité, présentation fiable, comparabilité, capacité à vérifier et (ou) confirmer la fiabilité des données ( vérification), actualité, compréhensibilité.
Sixièmement, les coûts de présentation des informations dans les états comptables (financiers) ne doivent pas dépasser leur utilité et les avantages de leur utilisation. Ces coûts comprennent les coûts de collecte d'informations, d'enregistrement, de validation, de divulgation des hypothèses et des méthodologies utilisées pour générer les informations, ainsi que les coûts de présentation des informations aux utilisateurs.
Et en conclusion : la notion a le caractère d'un document général, par rapport auquel priment les actes particuliers. Par conséquent, s'il existe des normes fédérales réglementant la procédure de comptabilisation, d'évaluation et de divulgation dans les états comptables (financiers) d'informations sur certains types d'objets comptables et les faits de la vie économique qui les modifient, les normes fédérales correspondantes sont appliquées.
Quelle sera la méthodologie mise à jour pour la comptabilisation des immobilisations ?
Notons d'emblée que le projet contient un certain nombre d'innovations empruntées à la méthodologie comptable internationale. De plus, les spécificités des activités des entités du secteur public n'ont pas été oubliées, ce qui se reflète dans les critères de reconnaissance des objets OS - obtention d'avantages économiques ou de potentiel utile. C'est le potentiel utile qui caractérise la capacité d'un actif à être utilisé pour exercer les pouvoirs des autorités gouvernementales, même si des avantages économiques n'en découlent pas.Le concept de « potentiel utile » peut être défini comme la capacité d'un bien à apporter des avantages dans le processus d'activité économique de l'entité déclarante. Étant donné que la notion d'avantage ou d'utilité est subjective, la norme ne peut pas (et ne prétend pas fournir) de caractéristiques ou de critères selon lesquels les objets qui procurent un avantage devraient être comptabilisés comme des actifs au bilan. Parallèlement, ces modalités permettent d'adapter les conditions générales de reconnaissance des biens au titre des immobilisations par rapport aux activités des associations à but non lucratif.
La prochaine innovation est l'évaluation des objets du système d'exploitation. Si les immobilisations sont acquises de la manière habituelle, contre de l'argent ou à la suite d'autres opérations de change, la valeur de l'objet est alors comptabilisée comme le montant des coûts réels. La situation change si l'actif est acquis par le biais d'opérations sans échange. Il s'agit notamment des opérations impliquant le transfert (réception) d'actifs à titre gratuit ou à des prix insignifiants par rapport au prix du marché d'une opération d'échange avec des actifs similaires.
Dans ce cas, la juste valeur de l'actif est comptabilisée initialement. Il est à noter que l'évaluation de la juste valeur permet de comprendre la valeur réelle des actifs et de la corréler avec les produits et charges de l'entité déclarante afin d'avoir une idée fiable de l'efficacité de la gestion, de l'adéquation du financement, et les résultats de l'accomplissement de ses tâches. La juste valeur est le prix auquel la propriété d’une immobilisation corporelle pourrait être transférée entre des parties bien informées et consentantes dans le cadre d’une transaction indépendante. Les évaluations à la juste valeur fournissent une estimation des coûts qui seraient engagés pour créer ou acquérir un actif similaire.
Le modèle comptable des immobilisations adopté dans la politique comptable peut s'appliquer à des groupes individuels d'immobilisations. Par exemple, une partie des immobilisations peut être enregistrée au coût historique, une partie à la juste valeur conformément à la décision de l'organisme habilité.
De plus, les actifs destinés à être cédés au profit d'entités du secteur public sont comptabilisés à la juste valeur, déterminée selon la méthode du prix de marché. Dans ce cas, nous parlons d'un groupe distinct d'immobilisations - l'immobilier d'investissement.
Il s'agit d'un groupe d'immobilisations, y compris les biens immobiliers (bâtiments ou parties de bâtiments) détenus ou utilisés dans le but de percevoir des loyers, ou d'augmenter la valeur d'un bien, ou les deux, mais non destinés à remplir les fonctions assignées au sujet. . Une comptabilité séparée de ces immobilisations permet de présenter de manière fiable les activités de l'institution.
Les immeubles de placement sont simplement une perspective analytique pour représenter les immobilisations utilisées d'une manière spécifique.
Une fois la valeur comptable d’un actif finalisée, une dépréciation peut être calculée sur celui-ci. Par ailleurs, même pendant cette période, la valeur comptable d'un actif peut évoluer dans plusieurs cas, ajustant simultanément la procédure et le calendrier d'amortissement de l'actif, notamment :
- lors de réparations, de reconstruction, de modernisation, de modification des propriétés de l'objet comptable, de la durée ou de la procédure de son utilisation ;
- en cas de réévaluation des immobilisations à la juste valeur ;
- lors de la procédure de dépréciation.
D'une part, cela peut conduire à un affaiblissement du contrôle comptable sur la propriété. En revanche, cette fonctionnalité n'est pas une innovation et facilite grandement la comptabilisation des immobilisations dans le cas d'un grand nombre d'entre elles (des milliers et des dizaines de milliers d'objets peuvent être regroupés à des fins comptables). De plus, aussi bien les objets homogènes que les objets dont la durée de vie est la même, et dont le coût est individuellement insignifiant, sont tout à fait adaptés pour combiner, par exemple, des meubles utilisés dans les mêmes conditions pendant la même durée (tables, chaises, armoires dans un seul bureau, etc.). Un autre exemple est la combinaison d'équipements informatiques en un seul objet : des moniteurs et des unités système, qui sont généralement achetés et éliminés ensemble. Un tel groupe d'objets est considéré comme un seul article de stock si les critères de comptabilisation d'un actif en immobilisation sont remplis par rapport à l'ensemble du groupe (matériel informatique pendant une période).
Les objets exploités par l'établissement avant l'entrée en vigueur de la norme et pour lesquels chaque élément constitutif se voit attribuer son propre numéro d'inventaire, il est logique de les prendre en compte dans le même ordre, c'est-à-dire séparément. L'entité déclarante peut comptabiliser les objets nouvellement acquis comme un seul article de stock.
Qu’est-ce qui pourrait changer dans la comptabilité des stocks ?
Tout comme le précédent projet examiné sur la comptabilité des stocks, le document d'inventaire a été élaboré en tenant compte des spécificités du secteur public. Ceci est confirmé par la définition des réserves, qui comprendront :- les stocks, notamment de produits finis ;
- production inachevée;
- actifs non financiers des biens de trésorerie.
Cependant, laissez les autorités publiques (organismes de l'État), les organismes d'autonomie locale autorisés dans le domaine de la gestion et de la disposition des biens du trésor de la personne morale publique concernée s'en occuper. Après tout, ils font l'objet de la comptabilisation des actifs non financiers des biens du Trésor.
Les entités du secteur public seront responsables de la comptabilisation des stocks utilisés dans les activités courantes de l'entité comptable pour une période n'excédant pas 12 mois (quelle que soit leur valeur).
En général, les stocks sont comptabilisés au coût historique, qui correspond aux coûts réels de leur acquisition. Mais il y a des exceptions. Ainsi, la valeur au bilan des stocks acquis dans le cadre d'une opération sans échange est leur juste valeur à la date d'acquisition, déterminée selon la méthode du prix de marché. Par ailleurs, le coût des stocks acquis en échange d'actifs non financiers ou d'une combinaison d'actifs financiers et non financiers est considéré comme étant leur juste valeur à la date d'acquisition, sauf si l'opération d'échange est effectuée dans des conditions de pleine concurrence ou si ni la juste valeur de l'actif reçu ni la juste valeur de l'actif cédé. L'actif ne peut pas être évalué de manière fiable.
A chaque date de clôture, les stocks seront valorisés au coût historique, non susceptible de variation, à l'exception des stocks appartenant au groupe Produits Finis. Ils seront acceptés en comptabilité selon la norme
mais le coût (prix) prévu aux fins de la cession (ventes) est reflété dans la comptabilité à la fin de la période de reporting au coût réel. En fait, cette technique est issue de la comptabilité commerciale des produits finis des entreprises industrielles. La méthode comptable standard vous permet de contrôler le coût des produits fabriqués et d'éviter rapidement l'utilisation irrationnelle des ressources matérielles, de main-d'œuvre et financières dans le processus de production.
Le projet de norme comptable des stocks prévoit la constitution d'une réserve pour leur dépréciation. En outre, il faudra également se rappeler qu'il est parfois nécessaire de refléter non pas la dépréciation des stocks, mais leur cession, si l'on ne s'attend pas à ce que des avantages économiques futurs découlent des stocks ou s'ils n'ont pas de potentiel utile. Ici, vous devez également décider d'une évaluation. Les auteurs du projet de norme fédérale proposent deux options. Lors de la cession (libération), le stock est évalué au coût réel de chaque unité ou au coût réel moyen. L'application de l'une des méthodes spécifiées pour établir la valeur des stocks lors de leur cession par groupe (type) de stocks sera effectuée en continu pendant la période de reporting et ne changera pas.
À tout ce qui est indiqué dans l'article, il faut ajouter que, comme indiqué dans les projets de normes, celles-ci entreront en vigueur en 2018 (il est encore difficile de dire ce qui se passera réellement). Mais nous pouvons désormais commencer à nous préparer à l’éventuelle application de nouvelles réglementations, car la période de transition d’une année de référence (2017) n’est pas si longue. Nous n'excluons pas la possibilité que les institutions autonomes devront préparer des rapports pour 2017 conformément aux exigences des nouvelles normes fédérales pour les organisations du secteur public.
Pendant la période de transition, il est nécessaire de prendre certaines mesures pour garantir (dans la mesure du possible) la comparabilité des informations financières sur l'État et les résultats des activités des institutions publiques (municipales) pour les utilisateurs déclarants. De plus, les comptables eux-mêmes doivent comprendre les innovations prévues et être prêts à les mettre en pratique, ce à quoi notre magazine les aidera.
Loi fédérale du 6 décembre 2011 n° 402-FZ « sur la comptabilité » (ci-après dénommée la loi sur la comptabilité).
Il s'agit du prix auquel la propriété d'un actif ou d'un passif peut être transférée entre des parties bien informées et consentantes dans le cadre d'une transaction sans lien de dépendance.
Pourquoi peut-on parler de 2017 comme de la dernière sans changements fondamentaux dans la comptabilité ?
Parce que le ministère russe des Finances a préparé une nouvelle ordonnance qui présente une version mise à jour du programme d'élaboration des normes comptables fédérales (ci-après dénommé FSBU). Actuellement, la commande est au stade de l'achèvement de l'élaboration et de la formation de la version finale du texte. Vous pouvez suivre le calendrier de son adoption et de son entrée en vigueur, ainsi que vous familiariser avec la version finale.
Il s'agit du deuxième document sur ce sujet. L'année dernière, le ministère russe de la Justice a déjà enregistré (n° 42294) l'arrêté du ministère des Finances de la Fédération de Russie du 23 mai 2016 n° 70n « Sur l'approbation du programme d'élaboration des normes comptables fédérales pour 2016. -2018. » Les dispositions du nouvel arrêté remplaceront ce document.
Eh bien, voyons à quoi ressemble le programme mis à jour.
Tableau Programme de développement du FSBU pour 2017 - 2019.
| № | Titre provisoire du projet de norme | Date limite de soumission de la notification de l'élaboration d'un projet de norme | Date limite de soumission du projet de norme au Conseil des normes comptables | Date estimée d'entrée en vigueur de la norme pour une application obligatoire | Exécuteurs responsables (développeurs de projets de normes) |
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1. Développement du FSBU |
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| 1.1 | Réserves | présenté | IIe trimestre 2017 | Fondation "NRBU "BMC"* |
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| 1.2 | Actifs incorporels | présenté | IIe trimestre 2017 | Fondation "NRBU "BMC" |
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| 1.3 | Louer | IIe trimestre 2017 | IIIe trimestre 2017 | Ministère des Finances de la Russie |
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| 1.4 | Immobilisations | présenté | IVe quart 2017 | Fondation "NRBU "BMC" |
||||||
| 1.5 | Investissements en capital inachevés | IIIe trimestre 2017 | IVe quart 2017 | Fondation "NRBU "BMC" |
||||||
| 1.6 | Comptes débiteurs et créditeurs (y compris les coûts de la dette) | IIIe trimestre 2017 | je quarte 2018 | Fondation "NRBU "BMC" |
||||||
| 1.7 | Documents et flux de documents en comptabilité | IVe quart 2017 | je quarte 2018 | Ministère des Finances de la Russie |
||||||
| 1.8 | États financiers | je quarte 2018 | IIe trimestre 2018 | |||||||
| 1.9 | Activités à but non lucratif | IIe trimestre 2018 | IIIe trimestre 2018 | Fondation "NRBU "BMC" |
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| 1.10 | Revenu | IIe trimestre 2018 | IVe quart 2018 | NP "IPB Russie"*** |
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| 1.11 | Dépenses | IIe trimestre 2018 | IVe quart 2018 | NP "IPB Russie" |
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| 1.12 | Instruments financiers | IVe quart 2018 | IIe trimestre 2019 | Fondation "NRBU "BMC" |
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| 1.13 | Exploitation minière | je quarte 2019 | IVe quart 2019 | Fondation "NSFO"**** |
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| 1.14 | Participation à des organisations affiliées et à des activités conjointes | IIe trimestre 2019 | IIIe trimestre 2019 | Ministère des Finances de la Russie |
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2. Modifications du PBU |
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| № | Nom | Date limite de soumission des notifications de développement de projets | Date limite de soumission du projet au Conseil des normes comptables | Date d'entrée en vigueur estimée | Exécuteurs responsables |
| 2.1 | Modifications du PBU 3/2006 « Comptabilisation des actifs et passifs dont la valeur est exprimée en devises » | présenté | IIe trimestre 2017 | Ministère des Finances de la Russie |
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| 2.2 | Modifications du PBU 18/02 « Comptabilisation des calculs de l'impôt sur les sociétés » | IVe quart 2017 | je quarte 2018 | Ministère des Finances de la Russie |
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| 2.3 | Modifications du PBU 13/2000 « Comptabilisation des aides d'État » | je quarte 2018 | IIe trimestre 2018 | Ministère des Finances de la Russie |
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| 2.4 | Modifications du PBU 16/02 « Informations sur les activités abandonnées » | IIe trimestre 2018 | IIIe trimestre 2018 | Ministère des Finances de la Russie |
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* Fonds de développement comptable « Régulateur comptable national non étatique « Centre méthodologique comptable ».
** Organisation d'autoréglementation des auditeurs « Union russe des auditeurs ».
*** Partenariat à but non lucratif « Institut des comptables professionnels et des auditeurs de Russie ».
**** Fondation « Organisation nationale des normes de comptabilité et de reporting financiers »
Modifications du PBU
En plus de l'introduction de nouvelles normes, il est prévu qu'en 2017-2020. Des modifications seront apportées au PBU actuel.Des projets de modifications à apporter sont actuellement en cours de préparation.
Et le PBU 3/2006 « Comptabilisation des actifs et des passifs dont la valeur est exprimée en devises étrangères » a déjà été présenté au débat public.
Qu’est-ce qui sera le plus probablement accepté dans un premier temps ?
Trois normes fédérales - « Immobilisations », « Inventaires », « Immobilisations incorporelles », dont les développeurs responsables sont déclarés par le BMC, ont déjà été soumises à discussion.Cela signifie que l'année prochaine, la probabilité de leur adoption est assez élevée. Il est prévu qu'à compter de la date d'entrée en vigueur de cette réglementation, les organisations auront le droit de les appliquer de manière proactive.
Je recommande fortement de le faire, car il faudra beaucoup de travail systématique pour préparer et passer à leur utilisation. À partir de 2019, les normes existantes ne seront plus en vigueur et de nouvelles seront obligatoires.
Les nouvelles normes sont consultables sur le site du Centre Méthodologique Comptable :
Que doivent faire les comptables maintenant ?
La nouvelle concernant l'approbation du programme d'élaboration de normes fédérales a une signification pratique. Puisqu’il n’est pas prévu de modifier l’ordre de présentation des données comparables dans les comptes annuels, je propose d’examiner le bilan 2019 sous cet angle. En 2018, les organisations devront fournir des données sur l'actif et le passif pour trois dates de reporting : 31/12/2019, 31/12/2018 et... c'est vrai - 31/12/2017 !J'attire l'attention des comptables sur une évidence : le moyen le plus simple de collecter des informations comparables pour les périodes futures est lors de la préparation du rapport annuel en cours, puisque les chiffres sont familiers à ce stade.
C’est pour cette raison que les ramener à l’ordre futur (ou au moins faire des marques pour mettre en évidence les actifs, les passifs et les transactions qui nécessitent des ajustements pour comparaison) à un moment où les chiffres de 2017 ne sont pas encore connus finira par être moins exigeant en main-d’œuvre. .
Dans deux ans, il faudra beaucoup plus de temps pour obtenir les mêmes résultats : il faudra d'abord se souvenir de l'historique des chiffres de 2017, puis identifier de nouveaux objets comptables et évaluer les ajustements nécessaires.
Les Règlements comptables (PBU) établissent les principes, règles et méthodes permettant aux organisations de tenir des registres des transactions commerciales, de préparation et de présentation des états financiers et constituent les documents réglementaires les plus importants du deuxième niveau du système de réglementation réglementaire de la comptabilité en Russie, établi par la loi fédérale « sur les produits utilisés ».
L'élaboration de réglementations (normes) pour les biens d'occasion repose sur des bases méthodologiques généralement acceptées. des principes, prévu par les normes internationales et en général la structure de chaque norme comprend :
introduction (dispositions générales);
définition;
les explications nécessaires (instructions) réglementant la procédure d'application pratique des exigences individuelles qui constituent la base d'une disposition particulière (norme) ;
date effective.
Principes : 1. Le principe de la séparation des biens. Les biens et les obligations d'une entreprise existent séparément des biens et des obligations de ses propriétaires et d'autres entreprises, et les rapports de l'organisation ne reflètent que les biens légalement reconnus comme sa propriété.
2. Le principe de continuité de l'entreprise. L'entreprise continuera à fonctionner (dans un avenir prévisible) et il n'est pas prévu de réduire considérablement l'ampleur de ses activités ou de s'auto-liquider, et les obligations seront remboursées à temps.
3. Le principe de cohérence dans l'application des méthodes comptables. Les méthodes et techniques comptables adoptées par l'organisation seront appliquées de manière cohérente d'année en année. La cohérence est assurée par le respect des mêmes procédures de reporting d’un exercice à l’autre.
4. Principe de régularisation et d'appariement – principe fondamental. Les revenus et les dépenses sont comptabilisés par l'entreprise au fur et à mesure de la production et des autres utilisations des ressources économiques, mais pas à la date de réception effective des revenus et de paiement des espèces ou d'autres équivalents.
5. Le principe de prudence des entités économiques. Ce principe détermine les tactiques de comportement de l’organisation face à un risque éventuel ; les bénéfices doivent être acceptés comme utilisés lorsqu’ils sont effectivement reçus.
6. Principe de double entrée.
7. Le principe d'objectivité. Chaque fait d'activité économique n'est enregistré dans un compte de seconde main que s'il existe un document confirmant sa survenance, et ce n'est qu'alors que l'information comptable peut être considérée comme objective.
8. Le principe de matérialité (signification). Les informations comptables sont considérées comme significatives si elles peuvent influencer les décisions économiques des utilisateurs.
9. Principe de périodicité. Le cycle de vie d'une entreprise en exploitation est découpé en périodes conventionnelles (mois, trimestre, semestre, 9 mois, année).
10. Le principe de valorisation. Utilisé enregistre uniquement les faits de l’activité économique auxquels on peut attribuer une valeur monétaire. Tous les indicateurs de reporting financier sont présentés en termes monétaires.
Dans administré il est indiqué que ce règlement (norme) établit la base méthodologique pour la formation en comptabilité d'informations sur un objet comptable spécifique, qui constituait la base de ce règlement. Le règlement lui-même représente un élément du système de réglementation des biens d'occasion dans la Fédération de Russie et doit être appliqué en tenant compte des autres règlements sur les biens d'occasion conformément à la législation en vigueur. Les conditions dans lesquelles l'objet est utilisé dans la comptabilité de l'organisation sont indiquées (sur le droit de propriété, la gestion économique, la gestion opérationnelle, le contrat de location, etc.). L'organisation de la comptabilité des objets individuels, dont la liste est réglementée par le présent règlement du fait que leurs activités sont déterminées par d'autres documents réglementaires, est prévue. Une telle limitation est également prévue pour les objets individuels par rapport à la place qu'ils occupent dans le processus d'expansion de la production du produit social total. Ainsi, dans l'introduction, en plus de divulguer le contenu général du Règlement, ses buts et objectifs sont également indiqués.
La deuxième partie du Règlement fournit des concepts de base qui permettent de comprendre clairement les termes et le contenu des objets comptables concernés et leurs indicateurs.
Chaque Règlement est consacré à un sujet comptable.
Les PBU sont obligatoires pour l’utilisation.
Le développement du PBU est effectué par le ministère des Finances de la Russie conformément au « Plan de mise en pratique des dispositions comptables (normes) », approuvé par l'arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 22 mai 1998 n° . 587-r dans le cadre de la mise en œuvre du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 6 mars 1998 n° 283 « sur l'approbation du programme de réforme comptable conformément aux IFRS ».
Les normes (règlements) pour les biens d'occasion sont un ensemble de règles de base qui établissent la procédure de comptabilisation et d'évaluation d'un certain objet. Elles sont conçues pour préciser la loi sur les biens d'occasion et la déclaration. Actuellement, 24 PBU ont été développés et approuvés dans la Fédération de Russie : (partout sauf les établissements de crédit, les institutions publiques (municipales))
PBU 1/2008 POLITIQUE COMPTABLE D'UNE ORGANISATION - établit les règles de formation (sélection ou développement) et de divulgation des politiques comptables des organisations qui sont des personnes morales en vertu du droit de la Fédération de Russie.
PBU 2/2008 COMPTABILITÉ DES CONTRATS DE CONSTRUCTION - établit les caractéristiques de la procédure de formation en comptabilité et de divulgation dans les rapports comptables des informations sur les revenus, les dépenses et les résultats financiers des organisations qui sont des personnes morales en vertu du contrat Vu de la Fédération de Russie et agissant en tant qu'entrepreneurs ou sous-traitants dans les contrats de construction, durée d'émission. s'étend sur plus d'une année de reporting (caractère à long terme) ou les dates de début et de fin de la période tombent sur des années de reporting différentes.
PBU 3/2006 COMPTABILITÉ DES ACTIFS ET PASSIFS DONT LA VALEUR EST EXPRIMÉE EN DEVISES ÉTRANGÈRES - établit les caractéristiques de la formation dans les rapports utilisés et comptables d'informations sur les actifs et les passifs dont la valeur est exprimée en devises étrangères. monnaie, y compris celles payables en roubles, par des organisations qui sont des personnes morales selon le droit de la Fédération de Russie.
PBU 4/99 REPORTING COMPTABLE D'UNE ORGANISATION - établit la composition, le contenu et la base méthodologique pour la formation des rapports comptables des organisations.
PBU 5/01 COMPTABILITÉ DES STOCKS - établit les règles de formation des informations sur les stocks de l'organisation en comptabilité.
PBU 6/01 COMPTABILITÉ DES IMMOBILISATIONS - établit les règles pour la formation des informations utilisées sur le système d'exploitation d'une organisation.
PBU 7/98 ÉVÉNEMENTS APRÈS LA DATE DE RÉCUPÉRATION - établit la procédure permettant de refléter dans les états financiers des organisations commerciales (à l'exception des organismes de crédit), qui sont des personnes morales selon le droit de la Fédération de Russie, les événements postérieurs à la date de clôture.
Le PBU 8/2010 PASSIF ESTIMÉ, PASSIF ÉVENTUEL ET ACTIFS ÉVENTUELS établit la procédure permettant de refléter les passifs estimés, les passifs éventuels et les actifs éventuels dans les registres comptables. comptabilité et reporting des organisations.
PBU 9/99 REVENUS D'UNE ORGANISATION - établit les règles de formation des informations utilisées sur les revenus des organisations commerciales (à l'exception des organismes de crédit et d'assurance).
PBU 10/99 DÉPENSES D'UNE ORGANISATION - établit les règles de formation des informations utilisées sur les dépenses des organisations commerciales (à l'exception des organismes de crédit et d'assurance).
PBU 11/2008 INFORMATIONS SUR LES PARTIES LIEES - établit la procédure de divulgation des informations sur les parties liées dans les rapports comptables des organisations commerciales (à l'exception des sociétés de crédit).
PBU 12/2010 INFORMATION PAR SEGMENTS - établit les règles de formation et de fourniture d'informations par segments dans les rapports comptables des organismes commerciaux (à l'exception des organismes de crédit).
PBU 13/2000 COMPTABILITÉ DE L'AIDE DE L'ÉTAT - établit les règles de formation dans les informations utilisées sur la réception et l'utilisation de l'aide gouvernementale fournie aux organisations commerciales (à l'exception du crédit) et reconnue comme une augmentation de l'avantage économique d'une organisation particulière en conséquence de la réception d'actifs (espèces, autres biens).
PBU 14/2007 COMPTABILITÉ des actifs incorporels - établit les règles pour la formation dans les rapports utilisés et comptables des informations sur les actifs incorporels des organisations qui sont des personnes morales en vertu du droit de la Fédération de Russie.
PBU 15/2008 COMPTABILITÉ DES DÉPENSES SUR PRÊTS ET CRÉDITS - établit les caractéristiques de la formation dans les rapports utilisés et comptables des informations sur les dépenses associées au respect des obligations sur les prêts reçus (y compris la levée de fonds par l'émission de factures, l'émission et la vente d'obligations) et les prêts ( y compris les produits de base et commerciaux). .
PBU 16/2002 INFORMATIONS SUR LES ACTIVITÉS ABANDONNÉES - établit la procédure de divulgation des informations sur les activités abandonnées dans les rapports comptables des organismes commerciaux (à l'exception des organismes de crédit). Lors de la préparation des états financiers consolidés.
PBU 17/2002 COMPTABILITÉ DES COÛTS DE RECHERCHE, DE DÉVELOPPEMENT ET DE TRAVAUX TECHNOLOGIQUES - établit les règles de formation dans les rapports utilisés et comptables des organisations commerciales (à l'exception du crédit) des informations sur les dépenses liées à la mise en œuvre de travaux de recherche, d'essais et technologiques.
PBU 18/2002 COMPTABILITÉ DES CALCULS DE L'IMPÔT SUR LE REVENU DES ORGANISATIONS - établit les règles de constitution des comptes de seconde main et la procédure de divulgation dans les rapports comptables des informations sur les calculs de l'impôt sur le revenu des organisations reconnues dans la procédure établie par la loi du la Fédération de Russie pour les contribuables de l'impôt sur le revenu, et détermine également la relation entre l'indicateur reflétant le bénéfice (la perte), calculé de la manière établie par les actes juridiques réglementaires pour la Fédération de Russie utilisée, et l'assiette fiscale de l'impôt sur le revenu pour la période de déclaration, calculée en conformément à la procédure établie par la loi de la Fédération de Russie sur les taxes et les frais.
PBU 19/2002 COMPTABILITÉ DES INVESTISSEMENTS FINANCIERS - établit les règles de formation dans les rapports utilisés et comptables des informations sur les investissements financiers d'une organisation.
PBU 20/03 INFORMATIONS SUR LA PARTICIPATION À DES ACTIVITÉS CONJOINTES - établit les règles et la procédure de divulgation des informations sur la participation à des activités conjointes dans les rapports comptables des organisations commerciales (sauf crédit).
PBU 21/2008 CHANGEMENTS DANS LES VALEURS ESTIMÉES - établit des règles de comptabilisation et de divulgation dans les états financiers des organisations qui sont des personnes morales selon la loi de la Fédération de Russie, des informations sur les changements dans les valeurs estimées
PBU 22/2010 CORRECTION DES ERREURS DE COMPTABILITÉ. COMPTABILITÉ ET REPORTING – établit les règles de correction des erreurs et la procédure de divulgation des informations sur les erreurs de comptabilité. comptabilité et reporting des organisations.
RAPPORT DE FLUX DE TRÉSORERIE PBU 23/2011 - établit les règles d'établissement d'un tableau des flux de trésorerie pour les organisations commerciales (à l'exception des organismes de crédit) qui sont des personnes morales selon le droit de la Fédération de Russie.
PBU 24/2011 COMPTABILITÉ DES COÛTS DE DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES NATURELLES - établit la procédure de formation des informations utilisées et de divulgation dans les rapports comptables des organisations qui sont des personnes morales selon le droit de la Fédération de Russie, utilisateurs du sous-sol des informations sur les coûts de développement de ressources naturelles.