Angajatorul este obligat să creeze un comitet sindical în companie? La aprobarea programului de concediu este necesar avizul comitetului sindical ales in firma noastra nu avem un astfel de comitet, cum sa explicam inspectorilor ca nu suntem obligati sa luam in calcul sau suntem obligati. Mulțumesc.
Răspuns
Nu, angajatorul nu este obligat să creeze un sindicat sau să aleagă organele alese ale angajaților. Dacă în organizație nu există organisme de reprezentare a salariaților, angajatorul nu este obligat să țină cont de opinia unui astfel de organism.
Un sindicat este considerat o asociație publică voluntară a cetățenilor, legată de interese comune de producție și profesionale, în funcție de tipul activității lor. Este creat un organism reprezentativ (sindicat) pentru a proteja drepturile și interesele sociale și de muncă ale angajaților organizației. Acest lucru este prevăzut în Legea din 12 ianuarie 1996 nr. 10-FZ. În același timp, sindicatele sunt independente în activitățile lor de organizație (conducerea organizației) ().
În special, este necesar să se obțină avizul sindicatului:
- și .
O listă completă a unor astfel de cazuri este dată în.
Cele mai importante schimbări din această primăvară!
-
Au existat schimbări importante în activitatea ofițerilor de resurse umane care trebuie luate în considerare în 2019. Verificați în formatul jocului dacă ați ținut cont de toate inovațiile. Rezolvați toate problemele și primiți un cadou util de la editorii revistei „Personnel Business”. -
Citiți în articol: De ce un manager de resurse umane trebuie să verifice contabilitatea, dacă noi rapoarte trebuie trimise în ianuarie și ce cod să aprobe pentru foaia de pontaj în 2019 -
Redactorii revistei „Personnel Business” au aflat ce obiceiuri ale ofițerilor de personal necesită mult timp, dar sunt aproape inutile. Iar unii dintre ei pot chiar provoca nedumerire inspectorului GIT. -
Inspectorii de la GIT și Roskomnadzor ne-au spus ce documente nu ar trebui să li se solicite în niciun caz noilor veniți la cererea de angajare. Cu siguranță aveți niște lucrări din această listă. Am întocmit o listă completă și am selectat un înlocuitor sigur pentru fiecare document interzis. -
Dacă plătiți plata de concediu cu o zi întârziere, compania va fi amendată cu 50.000 de ruble. Reduceți perioada de preaviz pentru concedieri cu cel puțin o zi - instanța va reintroduce angajatul la locul de muncă. Am studiat practica judiciară și am pregătit recomandări sigure pentru dvs.
ARE O AFACERI MICI SI MEDII ARE NEVOIE?SINDICAT?
În Codul Muncii, cuvântul „sindicat” apare mult mai des decât ar părea la prima vedere. Orice persoană atentă nu va fi doar surprinsă, ci și îngrijorată. Ei bine, haideți să privim această situație ciudată și să aflăm cum și de ce există un sindicat și dacă compania dvs. are nevoie de el.
Care este dezavantajul unui sindicat din punctul de vedere al angajatorului?
Activitățile organizațiilor sindicale sunt reglementate de Legea din 01/01/01 N 10-FZ„Despre sindicate, drepturile și garanțiile lor de activitate”. În plus, unele prevederi legate de funcționarea sindicatelor se regăsesc și în Codul Muncii.
Dacă te uiți la aceste legi, chiar și pe scurt, vei înțelege foarte repede un lucru simplu: crearea unui sindicat este un pas destul de serios și riscant pentru un antreprenor „sălbatic”, lacom, dornic de profituri maxime cu orice preț, storcându-și din el. muncitorii tot ceea ce sunt capabili prin orice mijloace dau chiar acum. La urma urmei, sarcina inițială și principală a unui sindicat este de a proteja interesele lucrătorilor în fața angajatorului. Și oricare dintre deciziile tale legate de dreptul muncii, de exemplu, concedierea sau înlăturarea unui angajat nedorit, poate fi contestată și contestată foarte rapid și nu în favoarea ta. Într-un cuvânt, un sindicat este un potențial risc intern, care, dacă este posibil, este cel mai bine evitat dacă intenționați să continuați să încălcați Codul Muncii al Federației Ruse și să folosiți munca forțată, care este interzisă de Constituția Federației Ruse. .
De ce sunt ele create acum?
Vă veți întreba, desigur, de ce, din ce în ce mai des, sindicatele sunt create „din inițiativa de sus”, în ciuda dezavantajelor lor evidente la prima vedere?
„Încălcarea legislației muncii și a protecției muncii implică impunerea unei amenzi administrative funcționarilor în valoare de la o mie la cinci mii de ruble; persoanelor care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma o persoană juridică - de la o mie la cinci mii de ruble sau suspendare administrativă. activități pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile pentru persoane juridice - de la treizeci de mii la cincizeci de mii de ruble sau suspendare administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile" (articolul 5.27 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse; ).
Apoi, în primul rând, trebuie să contactați telefonic autorul acestor rânduri, Milchenko Nikolai Ivanovici, sau să-i trimiteți un mesaj de e-mail: *****@***ra. Conferința de fondare a noului sindicat este încă în față.
Nu va trebui să așteptați mult pentru un răspuns, se va acorda orice asistență metodologică, vi se vor oferi toate explicațiile necesare, se vor trimite documentele necesare, iar procedura de creare a unei organizații sindicale primare la adresa întreprinderea este simplă, a fost elaborată de zeci de ani și nu va necesita mult timp sau efort.
Pentru cei care au uitat deja acest cuvânt (sau nu au auzit deloc de el), să vă reamintim imediat că un sindicat este o asociație publică voluntară a cetățenilor legată de producția comună, interesele profesionale în natura activității lor, creată. în scopul reprezentării și protejării drepturilor și intereselor lor sociale în muncă (articolul 2 din Legea federală nr. 10-FZ din 12 ianuarie 1996 „Cu privire la sindicate, drepturile și garanțiile lor de activitate”, denumită în continuare Legea comerțului Sindicatele).
Și acum, când încălcarea drepturilor de muncă ale cetățenilor a devenit un lucru obișnuit, întrebarea din titlu cu greu ar trebui să fie percepută ca un anacronism. Cu toate acestea, pentru a o rezolva, este necesar să se clarifice o serie de alte probleme. De exemplu...
Poate un angajator să interzică înființarea unui sindicat?
Răspunsul este fără echivoc și fără opțiuni: nu. Constituția (articolul 30) declară că:
- fiecare are dreptul la asociere, inclusiv dreptul de a crea sindicate pentru a-și proteja interesele;
- libertatea de activitate a asociaţiilor obşteşti este garantată;
- nimeni nu poate fi obligat să se alăture sau să rămână în vreo asociație.
Nu este nevoie de permisiunea nimănui pentru a crea un sindicat.. Orice persoană care a împlinit vârsta de 14 ani și este angajată în activități de muncă (profesionale) are dreptul de a alege:
- să creeze sindicate pentru a le proteja interesele;
- alătură-te lor;
- se angajează în activități sindicale;
- să părăsească sindicatele.
Notă. Legea prevede nu numai să nu creeze obstacole în punerea în aplicare a activităților sindicale, ci și să asigure condiții normale pentru activitatea sindicatelor (articolul 32 din Codul Muncii al Federației Ruse).
Apropo, un sindicat poate fi creat fie de o persoană juridică, fie de către un angajator - o persoană fizică (articolul 3 din Legea cu privire la sindicate).
Poate un angajator să nu interzică, ci să suspende activitățile unui sindicat?
Suspendarea activităților unui sindicat pentru o perioadă de până la șase luni sau interzicerea activităților este posibilă prin decizia Curții Supreme a Federației Ruse sau a instanței competente a unei entități constitutive a Federației Ruse, la cererea Procurorul General al Federației Ruse, procurorul entității constitutive corespunzătoare a Federației Ruse. Baza pentru aceasta este contradicția activităților sindicatului cu Constituția Federației Ruse, constituțiile (cartele) entităților constitutive ale Federației Ruse și legile federale.
Suspendarea sau interzicerea activităților sindicale prin decizie a oricăror alte organe nu este permisă.
De asemenea, activitățile unui sindicat sau organizației sindicale primare pot fi suspendate sau interzise în modul și în temeiurile prevăzute de legislația privind combaterea activităților extremiste. De exemplu, în cazul unei activități extremiste care implică:
- încălcarea drepturilor și libertăților omului și civil;
- cauzarea prejudiciului individului, sănătății cetățenilor, mediului, ordinii publice, siguranței publice, proprietății, intereselor economice legitime ale persoanelor fizice și (sau) persoanelor juridice, societății și statului -
sau crearea unei amenințări reale de a provoca un astfel de prejudiciu (articolul 10 din Legea federală din 25 iulie 2002 N 114-FZ „Cu privire la combaterea activităților extremiste”).
Dacă, în perioada de suspendare a activităților stabilită de instanță, organizația sindicală înlătură abaterea care a stat la baza suspendării, sindicatul își reia activitățile prin hotărârea instanței care a suspendat această activitate.
Notă. Decizia de lichidare a unei organizații sindicale poate fi atacată în cazurile și în modul stabilite de legile federale. Anularea deciziei de lichidare a unei organizații sindicale atrage compensarea de către stat pentru toate pierderile suferite de organizația sindicală în legătură cu lichidarea ilegală a acesteia.
Care este numărul minim de membri de sindicat?
Trei persoane- acesta este minimul care ar trebui inclus în grupul de inițiativă pentru crearea unui sindicat (organizație sindicală primară). Acest lucru este stabilit de art. 18 din Legea federală din 19 mai 1995 N 82-FZ „Cu privire la asociațiile obștești” (denumită în continuare Legea cu privire la asociațiile obștești).
Dacă există trei persoane care doresc să creeze un sindicat (sau să se alăture unuia existent), este deja posibilă organizarea unei ședințe constitutive.
Întâlnirea de fondare, de regulă, este pregătită de un grup de inițiativă, lucrând activ între colegi, vorbind despre avantajele și oportunitățile sindicatului.
Cum se creează un sindicat?
Legea Sindicatelor nu stabilește în mod direct acest lucru, spunând doar că decizia de creare a sindicatului, organizarea sindicală primară, aprobarea actelor și regulamentelor sunt de competența adunărilor generale, conferințelor sau congreselor (Partea 3, Clauza 1, articolul 8).
Legea Asociațiilor Obștești stabilește că aprobarea statutului, formarea organelor de conducere și control și audit sunt de competența adunării generale, conferinței sau congresului.
Un congres (conferință) sau adunarea generală a cetățenilor în scopul înființării unui sindicat este convocat de fondatorii acestuia, care pot fi atât persoane fizice, cât și persoane juridice (articolele 6, 18 din Legea asociațiilor obștești).
O asociație obștească se consideră creată din momentul luării deciziilor de mai sus.
Din acest moment, asociația obștească are dreptul:
- desfasoara activitati statutare;
- dobândesc drepturi și își asumă responsabilități (cu excepția drepturilor și obligațiilor unei persoane juridice).
Fondatorii sindicatului (persoane fizice și juridice) au drepturi și obligații egale.
Cum se obține apartenența la un sindicat?
Conform Legii Asociațiilor Obștești, admiterea în calitate de membru în cazul nostru a unui sindicat se realizează bazate pe aplicații individuale. Astfel, angajații care își exprimă dorința de a adera la un sindicat trebuie să scrie o cerere de aderare la sindicat și o cerere de plată a cotizației de membru.
Angajatorul este obligat, în prezența declarațiilor personale scrise ale membrilor de sindicat, să transfere lunar cotizațiile de membru de sindicat din salariile angajaților în contul sindicatului prin mijloace fără numerar (articolul 377 din Codul Muncii al Federației Ruse). ).
Un angajat nu poate fi obligat să părăsească sindicatul, să devină membru al sindicatului sau să informeze pe nimeni despre aderarea sa la sindicat.
Care este structura sindicatelor?
Există trei niveluri în structura organizatorică a sindicatelor:
- Sindicatul integral rusesc. Organul său colegial de conducere este comitetul central al sindicatului, ales la congres;
- organizarea teritorială a sindicatului. Funcționează, de regulă, în unul sau mai multe orașe, regiuni și entități constitutive ale Federației Ruse. Organ colegial - un comitet teritorial (consiliu) al unui sindicat, ales la o conferință a organizației teritoriale;
- o organizație sindicală primară creată la un anumit angajator. Organul său colegial este comitetul sindical, ales la o ședință (conferință) a organizației sindicale primare.
Lucrătorii angajați de un angajator, fiind membri ai unui sindicat, creează o organizație sindicală primară.
Persoanele din a căror inițiativă este creat un sindicat decid la care sindicat existent, care reunește lucrătorii dintr-o industrie similară, organizația lor sindicală principală, ar dori să se alăture.
Notă. Dacă fondatorii au ales orice sindicat care operează deja în industrie, atunci pentru binele lor și pentru a-și consolida pozițiile, trebuie să negocieze cu reprezentanții organizației teritoriale a sindicatului cu privire la aderarea la această organizație și crearea unei celule sindicale primare la nivelul lor. angajator.
De ce ar trebui să intre oriunde o organizație sindicală primară?
Legea nu obligă sindicatele individuale să se consolideze: a proceda altfel ar însemna o încălcare a drepturilor constituționale de asociere.
Cu toate acestea, ceea ce este destul de firesc, dacă un angajator „înființează” trei sindicate, atunci, de regulă, acestea nu sunt angajate în protejarea drepturilor membrilor lor, ci în lupta pentru creșterea numărului lor.
Prin urmare, în 2006, Codul Muncii al Federației Ruse a introdus o regulă care prevede că interesele angajaților dintr-o organizație sunt reprezentate de organizația sindicală care reunește mai mult de jumătate dintre angajații unui anumit angajator (articolul 31).
Cine determină structura sindicatului?
Ei înșiși. Legea Sindicatelor stabilește că sindicatele își stabilesc în mod independent și independent structura, procedura de formare și acțiunea organelor lor și consacră aceste norme în actele lor statutare.
Cel mai înalt organ al unei organizații sindicale este o reuniune a membrilor de sindicat sau o conferință (în conformitate cu statutul sindicatului și cu legislația privind asociațiile obștești și organizațiile non-profit).
Frecvența întâlnirilor și conferințelor este determinată de carta sindicală și de regulamentele privind organizarea sindicală primară.
În perioada dintre ședințe (conferințe), conducerea activităților organizației sindicale se realizează de către comitetul sindical - organ ales.
Procedura de vot pentru alegerile comitetului sindical (secret sau deschis) este stabilită de ședință (conferință), iar voturile sunt numărate pentru fiecare candidat.
Sunt considerați aleși cei pentru care au votat mai mult de jumătate dintre participanții la reuniune (conferință).
După ședința sindicală se întocmește procesul-verbal al acesteia. Documentele privind constituirea unei organizații sindicale primare se depun la organizația teritorială a sindicatului. Dacă organizația se va bucura de drepturile unei persoane juridice, atunci sunt necesare și documente pentru înregistrarea la Serviciul Federal de Înregistrare, autoritățile fiscale și fondurile extrabugetare.
Baza organizatorică a oricăror sindicate sau asociații ale acestora este organizația sindicală principală, adică. o asociație voluntară a membrilor de sindicat care, de regulă, lucrează la aceeași întreprindere și acționează pe baza unui regulament acceptat sau standard.
Trebuie să înregistrez un sindicat?
Sindicatele, sindicatele lor (asociațiile), organizațiile sindicale primare are dreptul să nu se înregistreze(Articolul 8 din Legea cu privire la sindicate). În acest caz, aceștia nu se bucură de drepturile unei persoane juridice, ceea ce, însă, nu implică restricții asupra drepturilor conferite sindicatelor.
Va fi necesar să se ia o decizie privind serviciile financiare în organizarea teritorială a sindicatului. Organul organizației teritoriale a sindicatului integral rus, pe baza deciziei reuniunii constitutive (conferinței), trebuie să ia o decizie privind serviciile financiare pentru organizația sindicală primară. Mai mult, toate tranzacțiile cu resursele financiare ale organizației primare vor fi efectuate numai în conformitate cu hotărârile comitetului sindical.
Notă. Dacă sindicatul dorește să poată:
- deschiderea unui cont bancar;
- au dreptul de a incheia tranzactii;
- să dobândească proprietate și să dispună de ea;
- reprezenta in instante fara imputernicire suplimentara, -
atunci este necesară înregistrarea ca persoană juridică.
Care este procedura de înregistrare a unui sindicat?
Prin notificare(Articolul 8 din Legea cu privire la sindicate).
Înregistrarea de stat a unui sindicat servește drept bază pentru includerea acestuia în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice, deschis publicului (articolul 21 din Legea cu privire la asociațiile obștești).
sindicatele se desfășoară pe cale de notificare. Pentru înregistrarea de stat, sindicatele, asociațiile lor (asociațiile), organizațiile sindicale primare, în termen de o lună de la data formării lor, se depun la Ministerul Justiției al Rusiei sau la organul său teritorial din domeniul Federației Ruse la locație a organului sindical corespunzător:
- o cerere în două exemplare, pe unul dintre care trebuie autentificate semnăturile solicitanților;
- originale sau copii legalizate ale actelor sau regulamentelor privind organizaţiile sindicale primare în două exemplare;
- copii ale hotărârilor congreselor (conferințe, ședințe) privind crearea sindicatelor, asociațiile (asociațiile) acestora, organizațiile sindicale primare, privind aprobarea actelor sau regulamentelor privind organizațiile sindicale primare în două exemplare;
- lista participanților la sindicatele relevante, asociațiile (asociațiile) ale acestora.
Copiile documentelor, cu excepția copiilor de pe actele sau regulamentele privind organizațiile sindicale primare, sunt semnate de șeful organului sindical și certificate prin sigiliul acestui organism sau organizație în care își desfășoară activitatea sindicatul.
Sindicatele nu plătesc taxe de înregistrare de stat.
La primirea acestor documente, Ministerul Justiției al Rusiei sau organismul său teritorial trimite autorității de înregistrare informațiile și documentele necesare pentru înscrierea în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice informații cu privire la crearea, reorganizarea sau lichidarea unui sindicat, asociație. (asociație) sindicatelor organizației sindicale primare. La primirea de la autoritatea de înregistrare a informațiilor despre înscrierea în registrul unui sindicat, asociație (asociație) sau organizație sindicală primară, Ministerul Justiției sau organul său teritorial eliberează solicitantului un certificat de înregistrare care confirmă faptul de a efectua o înregistrare în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice.
Acțiunile necesare pentru înregistrarea de stat a organizațiilor sindicale primare ca persoană juridică pot fi efectuate și de către un reprezentant al organului sindical al sindicatului relevant prin împuternicire.
Legea sindicatelor nu conține prevederi care să reglementeze motivele de refuz al înregistrării de stat. Ministerul Justiției din Rusia sau organismul său teritorial și organismul de înregistrare autorizat nu au dreptul de a controla activitățile sindicatelor, precum și de a refuza să le înregistreze fără motivare (paragraful 8, alineatul 1, articolul 8 din Legea privind Sindicate).
Pentru reprezentarea grupurilor mici, alegerea unuia sau mai multor reprezentanți este aparent suficientă. Un organism reprezentativ al lucrătorilor nesindical reprezintă interesele tuturor angajaților organizației, acționează în baza regulamentului (carta) aprobat de adunarea generală (conferință) și se bucură de drepturile acordate de lege. În special, are dreptul de a participa la negocieri colective, de a încheia un contract colectiv în numele angajaților, de a-și exprima o opinie la adoptarea reglementărilor locale, de a primi informațiile necesare pentru desfășurarea negocierilor colective și de a monitoriza respectarea contractului colectiv etc. Yu P Orlovsky, A. F. Nurtdinova, L. A.
Dacă organizația nu are un prof. ales. org
Codul Muncii al Federației Ruse nu specifică sub ce formă este trimis răspunsul inițiatorului negocierilor. În opinia noastră, este mai bine ca partea care a primit propunerea de a conduce negocieri colective să răspundă în scris la notificarea primită (se recomandă să se indice data și să propună o ședință comună) * (2). de negocieri colective este în ziua următoare zilei în care inițiatorul a primit negocierile colective răspunsul specificat La momentul ședinței comune, reprezentanții părților trebuie să creeze o comisie pe bază de egalitate, destinată să conducă negocierile colective, să pregătească un proiect. contract colectiv și încheie un contract colectiv (articolul 35 din Codul Muncii al Federației Ruse, în conformitate cu partea a nouă a art. 37 din Codul Muncii al Federației Ruse, termenii, locul și procedura de desfășurare a negocierilor colective sunt stabilite de reprezentanții părților care participă la aceste negocieri. Potrivit art.
Nu există comitet sindical, nu există contract, nu există reprezentanți autorizați. ce să fac?
Totodată, absența acestui acord nu înseamnă că nu a fost creată comisia - faptul că un contract colectiv a fost încheiat și semnat de reprezentanți autorizați corespunzător ai angajatorului și ai angajaților înseamnă în sine că o astfel de comisie a fost creată efectiv și a funcționat Informațiile disponibile părților necesare pentru desfășurarea negocierilor colective, Părțile trebuie să se furnizeze reciproc în cel mult două săptămâni de la data primirii cererii relevante (partea a șaptea a articolului 37 din Codul Muncii al Federației Ruse). Vă rugăm să rețineți că pentru încălcarea acestui termen, răspunderea este stabilită numai pentru angajator (articolul 5.29 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).
Algoritm pentru crearea unui sindicat într-o companie
Din istoria sindicatelor au început să apară asociații de muncitori în opoziție cu exploatarea. Primele astfel de asociații au apărut în Anglia la mijlocul secolului al XVIII-lea și apoi s-au răspândit în întreaga lume. Au fost numiți diferit în anumite regiuni, dar aveau funcții și puteri similare:
- în Anglia - „trade unions” (Trade-Unions);
- în SUA – Cavalerii Muncii, apoi Federația Americană a Muncii;
- în Germania există mai multe tipuri de asociații muncitorești: creștine, social-democrate etc.;
- în Franța - sindicate;
- În Rusia, începând cu secolul al XIX-lea, au fost create parteneriate și sindicate muncitorești, care în timpul URSS s-au unit în Consiliul Central al Sindicatelor, al cărui succesor în Federația Rusă a fost FNPR și Uniunea Comerțului Independent. Sindicatele.
Ce poate face un sindicat Rolul sindicatelor sa schimbat din punct de vedere istoric odată cu dezvoltarea relațiilor de piață.
Organizarea sindicală primară: forme, sens, procedură de creare
Atenţie
Cu o conducere loială, acest proces devine mai ușor. La întâlnire este necesară formarea unui comitet sindical, a organelor de control, familiarizarea celor interesați cu programul și adoptarea Cartei. Este important să decideți dacă fondatorii vor înregistra sindicatul ca entitate juridică (acest lucru nu este obligatoriu, dar o astfel de înregistrare oferă drepturi suplimentare, de exemplu, asupra propriului cont bancar, proprietății etc.).
Uniunea Teritorială a Organizaţiilor Sindicale
În acest caz, ei nu dobândesc drepturile unei persoane juridice. Acest lucru simplifică foarte mult procedura de creare atât a sindicatului în sine, cât și a organizațiilor sale primare. Autorul este de părere că o organizație sindicală primară poate exista atât sub forma unei persoane juridice, cât și sub forma unei diviziuni structurale a unui sindicat, cât și un sindicat - sub forma unei persoane juridice.
Dacă un sindicat nu este înregistrat ca persoană juridică, atunci în viitor va fi dificil pentru membrii sindicatului să dovedească faptul creării și existenței sale la o anumită dată. Simplu spus, nu va exista niciun argument valid împotriva pretenției unei părți adverse în instanță că sindicatul a fost creat „după fapt”.
Reglementări privind organizarea sindicală primară a lucrătorilor
Pentru o forță de muncă care lucrează la o întreprindere, aceasta este forma optimă de organizare a activităților sindicale În practică, problema este că legea nu prevede clar dacă ar trebui să existe întotdeauna o organizație sindicală primară și dacă un membru de sindicat poate fi. un membru al unui sindicat direct, ocolind organizația sindicală primară În ceea ce privește întrebarea dacă un sindicat poate exista fără organizații primare, se pot da două răspunsuri. În primul rând: acest lucru nu este interzis nicăieri în lege, deci nu există obiecții legale formale la o astfel de schemă; În al doilea rând: din punct de vedere organizatoric, trebuie create întotdeauna organizații sindicale primare, fără a expune eșalonul inferior al organizației sindicale.
Acest lucru, cel puțin, va reduce factorul de conflict în activitățile organizației sindicale.
Dacă nu există organizaţie sindicală primară
Info
O excepție fac asociațiile profesionale ale unor organisme guvernamentale, cum ar fi personalul militar, organele de afaceri interne, ofițerii vamali etc.: activitățile acestora sunt controlate de legislația federală. Crearea unui sindicat „de la zero” Dacă există o organizație sindicală la întreprindere, orice angajat poate deveni membru al acesteia. Apartenența sau neapartenența la un sindicat nu limitează în niciun fel drepturile și libertățile unui angajat care îi sunt garantate de legile Federației Ruse.
Dacă o astfel de organizație nu există la întreprindere, aceasta poate fi creată. Acest lucru este permis și reglementat de Legea „Cu privire la sindicate, drepturile și garanțiile lor de activitate”. Pentru a face acest lucru, va fi necesar să se inițieze apariția unei organizații sindicale primare („primare”, „PPS”) - o celulă care operează direct într-o anumită unitate structurală.
Dacă nu există organ ales al organizaţiei sindicale primare
Domeniul de responsabilitate al organizațiilor sindicale:
- conditiile de munca ale angajatilor;
- controlul asupra formării echitabile a fondului de salarii;
- asigurarea îndeplinirii drepturilor de muncă ale lucrătorilor, inclusiv în timpul conflictelor de muncă;
- participarea la elaborarea reglementărilor care afectează interesele economice ale lucrătorilor;
- aprobarea unor concedieri;
- protecția lucrătorilor împotriva discriminării în muncă din orice motiv;
- încheierea de contracte colective de reprezentare a personalului;
- participarea la educația angajaților;
- controlul asupra respectării termenilor contractelor de muncă.
IMPORTANT! Sindicatul funcționează pe baza unor relații interne, nu juridice, adică este reglementat nu prin acte legislative, ci prin Carta adoptată.
Aceasta înseamnă, de asemenea, că, dacă, dintr-un motiv sau altul, condițiile de la întreprinderea dumneavoastră nu sunt încă împlinite pentru crearea unei organizații sindicale, cei care doresc se pot înscrie într-un sindicat de nivel superior și pot deveni sindicalist în oricare dintre acestea. organizații primare care sunt de acord cu acest lucru. (Conform legii Federației Ruse „Cu privire la sindicate...”) Lucrătorii au dreptul de a crea organizații sindicale primare în organizații, întreprinderi, instituții, indiferent de forma de proprietate (privată, de stat, municipală sau de altă natură) și structurile de management al întreprinderii. O organizație sindicală primară poate, de asemenea, să unească membri de sindicat care lucrează la diferite întreprinderi și instituții, dar conectați prin producție și interese profesionale comune.
Pentru a evita acuzațiile că angajatorul este vinovat pentru întârzierea negocierilor, se recomandă angajatorului să documenteze toate etapele negocierilor (schimb de scrisori, procese verbale ale ședințelor comune ale reprezentanților părților). acordul este semnat de către părțile comisiei care au participat la elaborarea acestuia. Dacă nu se ajunge la un acord între părți asupra anumitor prevederi ale proiectului de contract colectiv în termen de trei luni de la data începerii negocierilor colective, părțile trebuie să semneze un acord colectiv în condițiile convenite și, concomitent, să întocmească un protocol de neînțelegeri. Cu alte cuvinte, perioada de desfășurare a negocierilor colective pentru încheierea unui contract colectiv este de 3 luni de la data începerii negocierilor.
Cum se creează o organizație sindicală primară PREFAȚĂ Dreptul cetățenilor de a se uni în sindicate este garantat de Constituția Federației Ruse (articolul 30) și de Legea „Cu privire la sindicate, drepturile și garanțiile lor de activitate” (articolul 2) . Orice persoană care a împlinit vârsta de 14 ani și este angajată în activități de muncă (profesionale) are dreptul de a crea un sindicat, de a adera la acesta și de a se angaja în activități sindicale. În acest caz, nu este necesară permisiunea prealabilă din partea niciunei autorități de stat, guverne locale sau angajatori pentru a crea un sindicat sau a adera la un sindicat.
Un sindicat este o asociație publică voluntară de cetățeni, legate de interese comune de producție și profesionale prin natura activităților lor, creată cu scopul de a reprezenta și proteja drepturile și interesele lor sociale și de muncă.
De ce și cine are nevoie de sindicate în Rusia modernă? La prima vedere, întrebarea este paradoxală. Există un număr mare de organizații sindicale, asociații și asociații ale acestora în țară cu un număr total de aproximativ 30 de milioane de persoane (aproximativ 50% din populația activă). Aceste organizații au proprietăți, bani (taxe) și o birocrație. Reprezentanții părții sindicale participă în mod regulat la reuniunile guvernelor regionale și federale, la simpozioane internaționale, forumuri și conferințe. Autoritățile sunt precaute cu sindicatele (în cazul în care intră în grevă sau ies în stradă!), în Duma de Stat a fost creat un grup de deputați „Solidaritate”, care este un lobby sindical în parlament. Este evident că un astfel de „colos” nu poate exista chiar așa, fără nevoie. Este atât de evident că esența și sensul de bază ale sindicatelor nu sunt discutate serios de nimeni. Cu toate acestea, o privire mai atentă asupra existenței sindicatelor ruse dezvăluie o imagine mai puțin clară.
Există sindicate în Rusia?
Atitudinea oamenilor de rând față de sindicate este arătată de ultimele rezultate ale cercetării opiniei publice. Potrivit unui sondaj realizat de VTsIOM, cetățenii numesc următoarele motive pentru neîncrederea în sindicate ca instituții democratice din Rusia:
Activitățile sindicatelor sunt invizibile, inutile, ineficiente, pur și simplu nu există - 39%;
Nu apără interesele muncitorilor și duc la îndeplinire voința autorităților - 16%;
Nu au încredere în sindicate, le este greu să formuleze motivele neîncrederii lor, dar cu toate acestea nu au încredere în ele - 46%.
În conștiința publică, sindicatele sunt percepute deloc altfel decât se poziționează înșiși liderii sindicali!
Pe lângă datele statistice, se poate afirma că o structură atât de influentă și importantă este neglijabilă pentru amploarea și semnificația ei în domeniul informațional. Presa federală și regională scriu rar despre sindicate, ei sunt interesați în principal de problemele imobiliare: stațiunile de sănătate, complexele sportive. (În general, mulți oameni, la modă veche, percep sindicatul ca pe un loc de unde pot obține un bilet preferențial.) Există povești despre conflicte de muncă, dar sunt rare. (Ele privesc în principal fie întreprinderi cu capital străin: Ford, Coca-Cola etc. - fie amenințările cu grevă ale angajaților statului). Și aici sunt probleme mai mult decât suficiente în domeniul relațiilor de muncă în Rusia! Se pare că în conștiința publică sindicatele sunt percepute cu totul diferit de modul în care se poziționează liderii sindicali - ca o organizație care protejează interesele angajatului.
Să o dezvăluim mai detaliat. Dacă lucrătorii au nevoie de un sindicat ca organizație pentru drepturile omului care să-și reprezinte membrii și să le protejeze drepturile, inclusiv prin evenimente publice, atunci de ce lucrătorii, fără entuziasm și departe de a fi în masă, merg la proteste și greve organizate de sindicat (care chiar și fără asta extrem de rar)?
Există exemple individuale de acțiuni active și de succes ale unui număr de organizații sindicale, dar tendințele generale sunt complet diferite. Majoritatea oamenilor care aparțin sindicatelor pur și simplu nu știu că sunt membri. Și chiar dacă știu că sunt membri, nu știu de ce. În realitate, cea mai mare parte din cei 30 de milioane de „membri obișnuiți” nu a interacționat niciodată cu un sindicat în vreun fel de-a lungul întregii lor cariere profesionale.
Poate că sindicatele fac presiune asupra afacerilor, obligând „capitalistii” să majoreze salariile, să îmbunătățească condițiile de muncă și statutul social al lucrătorilor? Dar, în majoritatea cazurilor, dacă apar astfel de conflicte, sindicatele fie sunt inactive, fie chiar iau partea angajatorului. Contractele colective la întreprinderi fie lipsesc, fie sunt încheiate aproape în totalitate în condițiile angajatorilor. Neplata salariilor, disponibilizările în masă și încălcarea pe scară largă a drepturilor muncii au devenit de multă vreme norma și duc la conflicte sociale într-o serie de regiuni. În același timp, sindicatele din nou nu se arată în niciun fel. În schimb, „șefii” de sindicat încearcă să explice lucrătorilor că trebuie să aibă răbdare, să aștepte și să nu șantajeze „bietul și nefericit” angajator cu revendicările lor imposibile. Există excepții, desigur, dar dacă acesta ar fi un sistem, tema sindicatelor nu ar părăsi ecranele TV.
Într-o situație în care sindicatele sunt efectiv excluse de la soluționarea conflictelor sociale și de muncă, acest lucru trebuie să fie făcut de stat. În regiuni, administrațiile regionale, Ministerul Afacerilor Interne și sistemul judiciar și juridic condus de parchet încep să „lucreze” cu afacerile, ceea ce creează o tensiune suplimentară în relația dintre afaceri și guvern. În consecință, conflictele în sine nu găsesc niciodată o soluție, iar afacerile au un alt motiv să reproșeze autorităților că „nu se gândesc la afacerile lor, suprimă libertatea antreprenoriatului” etc. Cu toate acestea, oficialii guvernamentali discută cu sindicaliștii, îi includ în înalte comisii, îi susțin în diverse moduri prin diverse proiecte etc. În același timp, sindicatele continuă să rămână inactive, în timp ce liderii lor de la diferite niveluri continuă să se bucure de poziția lor excepțională.
De fapt, răspunsul la întrebarea „De ce și cine are nevoie de sindicate în Rusia modernă?” se dovedește a fi complex, problematic și deloc evident. Avem impresia că sindicatele în forma lor actuală nu au nevoie de nimeni decât de o pătură a birocrației sindicale, care primește principalele beneficii din starea de fapt existentă.
De ce sindicate are nevoie țara? Și cât de necesară este prezența lor?
Atunci de ce fel de sindicate are nevoie țara? Și cât de necesară este prezența lor? Vom încerca să răspundem la aceasta și la alte întrebări în acest articol. Pentru a face acest lucru, va trebui să restabilim sensul existenței sindicatelor în lumea modernă, să analizăm situația apariției sindicatelor în Rusia prerevoluționară și transformarea lor în perioada sovietică, care, la rândul său, va ne permit să evaluăm în mod obiectiv situația sindicatelor în Rusia modernă.
Șantaj și extorcare
Pentru a restabili sensul existenței sindicatelor în lumea modernă, este necesar să se identifice modelele fundamentale pe care se bazează activitățile sindicatelor moderne. Acest lucru devine posibil dacă urmărim principalele cicluri de transformare a sindicatelor: de la nașterea sindicalismului în timpul revoluției industriale din Anglia până la sindicatele din zilele noastre.
Ca societate capitalistă s-a format în secolele XVII-XVIII. au apărut noi clase socio-economice – antreprenori (capitalisti) și angajați. Relația dintre muncitori și angajatori a dat naștere inițial la conflicte. Una dintre principalele metode de creștere a veniturilor antreprenorilor a fost înăsprirea cerințelor pentru angajați: prelungirea zilei de lucru, reducerea salariilor și disponibilizări. Pentru a contracara acest tip de acțiune din partea angajatorilor, lucrătorii înșiși au părăsit întreprinderile și au refuzat să reînceapă să lucreze până când cererile lor au fost îndeplinite cel puțin parțial. Această tactică a început să aibă succes atunci când grupuri mari de muncitori cu înaltă calificare au protestat (muncitorii necalificați puteau fi înlocuiți cu ușurință din cauza șomajului ridicat).
De fapt, acest lucru a dus la oprirea producției, iar amploarea masivă a protestelor și calificările înalte ale „rebelilor” au făcut imposibilă înlocuirea rapidă a unor muncitori cu alții. Drept urmare, angajatorul a suferit pierderi uriașe, ceea ce l-a făcut mai îngăduitor.
Așa a apărut ideea de bază a sindicatelor - ideea de a șantaja angajatorii prin acțiune colectivă și de a menține comunitatea de muncitori. În secolele XVIII - XIX. În Europa se înregistrează o creștere a numărului de organizații sindicale (sindicate), a căror rațiune de a fi a fost șantajarea angajatorilor pentru a le crește ponderea în profitul întreprinderii: creșterea salariilor, îmbunătățirea condițiilor de muncă etc. Șantajul și extorcarea sunt un fenomen social de zi cu zi, cel mai simplu mod de a obține ceea ce are nevoie o persoană. Astfel, sindicatele au fost formate ca structuri sociale angajate în extorcare, mai degrabă decât ca organizații politice. În urma creșterii sentimentelor revoluționare în Europa la sfârșitul secolului al XIX-lea - începutul secolului al XX-lea. S-au încercat politizarea sindicatelor. În unele țări (Franța, Italia, Spania) sindicatele au intrat sub influența anarho-sindicaliștilor, în altele (Germania, Austria, Suedia) - sub influența social-democraților. Ca urmare, aceasta a dus la o scindare a mișcării sindicale într-o componentă politică (care a devenit baza formării partidelor politice) și sindicatul propriu-zis (sindicalismul), care a rămas o structură socială, extorsionistă.
Ideea de bază a sindicatelor este ideea de a șantaja angajatorii prin acțiune colectivă și de a menține comunitatea de muncitori.
Prima transformare a sindicatelor a avut loc într-o perioadă în care în Europa, sub influența, printre altele, a sindicatele, drepturile fundamentale ale muncitorilor au fost consacrate în legislație (dreptul la concediu, programul de lucru, salariul minim, dreptul la grevă). Sindicatele au început să se transforme din „comitete de grevă” în organizații pentru drepturile omului. Ei au cerut implementarea acestor legi, lăsând în urmă ideea lor de bază – șantajul prin colectivism. De ce cer sindicatele respectarea legilor? Pentru a crește salariile și bunăstarea membrilor săi, folosind colectivitatea, deoarece nimeni în mod individual nu poate rezista. Mai mult, această structură de șantaj era atât de puternică încât în Statele Unite o parte semnificativă a sindicatelor erau strâns legate de grupuri criminale. Până astăzi, în Statele Unite, unele sindicate rămân aceleași ca tip de acțiune: dockeri, camionieri.
În a doua jumătate a secolului XX. Există o a doua transformare a sindicatelor, care a dus la apariția unei a treia scheme de acțiune sindicală – cooperarea sau parteneriatul social. A devenit clar că se poate negocia în așa fel încât în cazul dezvoltării comune a statului și afacerilor, sindicatele să primească o pondere din ce în ce mai mare. Ca răspuns, sindicatele abandonează acțiunile de protest pentru o anumită perioadă. Dacă sindicatele ajută la intensificarea sau organizarea corectă a producției, atunci întreprinderile primesc profituri mai mari și pot transforma o parte mai mare în salarii. Dacă creșterea economică necesită transferul specialiștilor de la o industrie la alta, atunci statul negociază cu sindicatele, iar acestea organizează recalificarea muncitorilor. Drept urmare, sindicatele au început să îmbunătățească abilitățile muncitorilor, să-i recalifice etc.
Astfel, am putut identifica trei scheme de bază pe care se construiesc sindicatele moderne:
1. O schemă de șantaj și extorcare a angajatorilor prin colectivismul muncitorilor pentru creșterea bunăstării membrilor lor. Este schema de bază a sindicatelor (adică stă la baza tuturor celorlalte scheme) și principalul motiv pentru existența acestora. Schema de șantaj funcționează în orice condiții economice și în orice stadiu de dezvoltare socială.
2. Diagrama unei organizații pentru drepturile omului. Funcționează doar într-o situație de societate legală, stabilă și de dictatură a legii. Dacă legile nu sunt efectiv implementate, atunci sindicatele sunt transformate înapoi la prima schemă.
3. Schema de cooperare sau parteneriat social. Este eficient doar în condiții de creștere economică intensivă, când sunt destui bani și poate fi investit în dezvoltare. Într-o situație de recesiune economică, parteneriatul social încetează de facto, deoarece se pune problema restructurării economice, închiderii întreprinderilor neprofitabile etc. Acesta a fost cazul, de exemplu, în Marea Britanie, în timpul erei Thatcher, când a avut loc o schimbare în politica economică a statului și a avut loc închiderea unui număr de mine de cărbune. Distrugerea schemei de cooperare obligă sindicatele să revină la prima schemă.
Creat de sus
Jurnaliştii sindicali descriu situaţia apariţiei sindicatelor în Rusia după cum urmează:
„Din micile și împrăștiate asociații de muncitori, create, de regulă, pentru perioada acțiunilor individuale în timpul mișcării grevei de la sfârșitul secolului al XIX-lea, peste tot au crescut ulterior sindicatele de masă, al căror scop era organizarea luptei. a lucrătorilor pentru ameliorarea condiţiilor de muncă şi a situaţiei economice a lucrătorilor...” (Buletinul Asigurărilor Sociale de Stat” 2004, nr. 11).
Acest tip de interpretare a evenimentelor istorice nu clarifică în niciun fel situația apariției sindicatelor ca forță organizată și, prin urmare, cu adevărat puternică. Rămâne neclar: cum ar putea o grevă, mișcarea spontană a muncitorilor să se dezvolte în forme organizate, de fapt în sindicate? Dacă ne întoarcem la fapte istorice, putem constata că marea majoritate a marilor organizații muncitorești din acea vreme au apărut aproape în același timp (1898 - 1902) în diferite părți ale vastului imperiu. Au fost create în diverse industrii. În același timp, erau similare ca structură, metode de organizare a acțiunii colective și erau capabile să coordoneze acțiuni între diferite organizații. Cum, în lipsa unor sisteme de comunicații dezvoltate, pe un teritoriu atât de vast, cu o mentalitate și un mod de viață complet diferit al populației, s-ar putea ivi structuri complet identice, independent unele de altele! O rețea atât de extinsă nu ar fi putut fi creată de muncitori semianalfabeti, dintre care majoritatea nici măcar nu aveau o educație de bază! Să încercăm să ne dăm seama...
Scenariul formării capitalismului în Rusia la sfârșitul secolului al XIX-lea - începutul secolului al XX-lea. fundamental nu este diferit de european sau american. Principalele profituri ale fabricilor și fabricilor rusești au fost obținute prin exploatarea brutală a muncitorilor (zile de lucru de 12-18 ore, salarii mici, condiții de muncă inumane), iar legislația existentă a fabricilor a protejat pe deplin interesele proprietarilor de fabrici. Salariile muncitorilor ruși au fost de 2 ori mai mici decât în Europa, iar profiturile angajatorilor au fost de 2-3 ori mai mari decât „frații lor de clasă” europeni. Capitalismul sălbatic a împins oamenii în stradă și a început să se dezvolte o mișcare grevă. Acesta a fost un set de acțiuni individuale de protest, deși destul de puternice (de exemplu, greva muncitorilor Ivanovo-Voznesensk de la sfârșitul anului 1897 - începutul anului 1898 a devenit generală și a scos în stradă aproape întreaga populație a orașului). Muncitorii au creat special comitete de grevă pentru aceste acțiuni, iar după încheierea acțiunii s-au prăbușit. Noua actiune - nou comitet de greva etc. Numărul grevelor a crescut de la an la an, iar de-a lungul timpului au devenit un fenomen obișnuit în multe orașe cu populații mai mult sau mai puțin semnificative: Sankt Petersburg, Moscova și alte locuri din centrul Rusiei. Dar reuniunile muncitorilor în sine nu s-au dezvoltat niciodată în structuri organizate, rămânând un fenomen spontan.
Până la începutul anului 1895, numărul grevelor în care muncitorii au formulat revendicări politice a crescut brusc. Acest lucru nu s-a întâmplat întâmplător, ci a fost rezultatul muncii speciale de agitație lansate de social-democrați cu mentalitate revoluționară în colectivele muncitorești. Ei erau foarte conștienți de puterea acestor colective și de cum să o folosească în scopurile revoluției. A devenit evident că oricine preia în cele din urmă clasa muncitoare va prelua țara. Această situație a fost bine înțeleasă de Serghei Zubatov, șeful Departamentului de Securitate din Moscova (poliția politică secretă). A citit lucrări teoretice, printre care și Marx, a studiat practica luptei revoluționare, a analizat: „Clasa muncitoare este un colectiv de o asemenea putere pe care revoluționarii nu l-au avut ca mijloc de luptă nici pe vremea decembriștilor, nici în perioada. de a merge la oameni, sau în momentele revoltelor studențești în masă... Fiind înfuriat de propaganda socialistă și agitația revoluționară în direcția distrugerii statului și a sistemului social existent, acest colectiv s-ar putea dovedi inevitabil a fi o amenințare serioasă la adresa ordinea lucrurilor.”
Zubatov a găsit o soluție genială pentru a distrage atenția clasei muncitoare de la dorința de a distruge sistemul politic existent. Planul său s-a remarcat printr-o simplitate de invidiat: a propus alungarea revoluționarilor din mediul de lucru și înlocuirea lor cu agenți guvernamentali, iar lupta politică cu o luptă economică. Zubatov credea că, pentru a atinge acest obiectiv, este suficient să se creeze o rețea de organizații legale a lucrătorilor, care să amintească de sindicatele din Europa de Vest, folosind fondurile departamentului de poliție și să-și numească liderii în cadrul acestora. În aprilie 1898, el și-a prezentat gândurile într-o notă adresată șefului poliției din Moscova, D.F. Trepov, care a raportat imediat guvernatorul general, marele duce Serghei Alexandrovici.
„Acum, întrebarea este”, l-a convins Zubatov pe marele duce Serghei Alexandrovici, „cui este proprietarul acestei mișcări muncitorești: noi sau socialiștii? Dacă socialiștii o dețin, revoluția în Rusia va fi inevitabilă.”
După ce a primit aprobarea și sprijinul autorităților de la Moscova, Zubatov a luat măsuri și a început cu activități educaționale. Muncitorilor li s-au ținut prelegeri despre mișcarea sindicală din Anglia, au fost învățați să acționeze în cadrul legislației fabricii: scopul principal era acela de a smulge muncitorii de influența propagandei socialiste revoluționare și social-democrate, care „i-a „direcționat” pe muncitori spre politică. lupta. În 1901, la Moscova a fost creată prima astfel de organizație, Societatea de Asistență Reciprocă a Muncitorilor în Producția Mecanică. Apoi au fost create: Consiliul Muncitorilor Mecanici de la Moscova, Societatea de Ajutor Reciproc al Muncitorilor din Textile, Partidul Evreiesc Independent etc. Până în 1902, a fost creată o rețea uriașă de organizații de muncitori legali în tot Imperiul Rus cu cheia lor. centre din Moscova, Sankt Petersburg, Kiev, Harkov, Ekaterinoslav, Nikolaev, Perm, Minsk, Odesa, Vilnius, Grodno, Bobruisk. Ei au devenit de fapt primele sindicate ruse adevărate. Zubatov a raportat ministrului Afacerilor Interne V.K Plehve: „Jumătate dintre muncitori nu pot înțelege deloc ideile social-democraților din cauza subdezvoltării lor țărănești. În acest moment, le oferim o modalitate legală de a-și îmbunătăți situația economică fără pericolul de a fi atacați de poliție.”
Lucrurile au mers atât de bine încât muncitorii înșiși i-au alungat pe agitatorii revoluționari din întâlnirile lor. Chiar și muncitorii evrei – unul dintre primii și cei mai activi marxişti – s-au alăturat de bunăvoie organizațiilor lui Zubatov. Și totuși situația a scăpat de sub control. Acțiunile active ale lui Zubatov au provocat nemulțumiri puternice în rândul proprietarilor de fabrici, care au fost destul de „bătuți” de cele mai noi sindicate ruse. În 1903, ca urmare a unei intrigi complexe, Zubatov a fost îndepărtat din funcția sa, iar proiectul „socialismului polițienesc” însuși a fost încheiat. Când lupta economică împotriva unui anume proprietar-exploatator, care a stat la baza organizațiilor „Zubatov”, sa dezvoltat totuși într-o luptă politică împotriva guvernării monarhice, liderii-agenții pur și simplu au dispărut sau au trecut de partea greviștilor. Locurile vacante au fost rapid ocupate de social-democrații, care au folosit structura deja creată în scopuri politice. Astfel, o parte din organizațiile „Zubatov” a fost politizată și inclusă în protestele politice organizate de revoluționari. Ulterior, sindicatele create de bolșevici după 1905 au fost construite după imaginea și asemănarea lui Zubatov.
O analiză istorică a apariției sindicatelor în Rusia ne permite să tragem o serie de concluzii importante. Nu grevele spontane ale muncitorilor au format sindicate în Rusia, ci poliția politică! Sindicatele din Rusia au fost create de autorități „de sus”, cu permisiunea țarului, pentru a păstra monarhia și statul, și nu „de jos” și spontan, așa cum susțin sindicatele actuale. Și acesta este un caz unic în istoria lumii.
„Socialismul polițienesc” a fost un proiect guvernamental cu finanțare adecvată, care a fost implementat pe baza celor mai moderne tehnologii publice ale vremii. S-a bazat pe organizarea educației de masă și pe o politică de personal bine gândită. Sindicatele erau conduse de oameni care au înțeles adevăratele provocări cu care se confrunta țara la acea vreme: capitalismul sălbatic, care a dus la degradarea populației, și amenințarea care se profilează a terorii revoluționare. Societățile de beneficii mutuale create în timpul implementării proiectului au devenit baza mișcării sindicale prerevoluționare din Rusia, un model pentru crearea sindicatelor după 1903 - 1905.
Posibilitatea de proiectare socială a sindicatelor din Rusia a fost dovedită de istorie, ceea ce oferă o înțelegere a posibilelor modalități de transformare a acestora în condițiile moderne. Transformarea este eficientă, tehnologică și în interesul țării. Comuniștii, care au realizat o restructurare grandioasă a sindicatelor în perioada sovietică, au înțeles foarte bine acest lucru.
Securitatea socială integrală
În anii 20 și 30 ai secolului XX, în URSS a fost întreprins un program colosal de reconstrucție a societății. Societatea a fost reconstruită sub socialism: sub sistemul de distribuție, industrializare și viață socială. Statul trebuia să obțină controlul asupra tuturor sferelor societății. Desigur, sindicatele care șantajează, extorcă și chiar au înaintat revendicări politice nu au avut ce face într-o astfel de țară. Liderii sovietici și-au amintit perfect rolul sindicatelor în evenimentele revoluționare și au înțeles că sindicatele sunt un instrument excelent pentru gestionarea colectivelor de muncă. Și sub socialism trebuie să fie și ele gestionate. Problemele sociale au fost considerate importante pentru marele proiect de construire a comunismului și au fost luate în serios.
În URSS a fost necesar să se creeze o structură care să fie construită pe principiile securității sociale și redistribuirii și să rețină echipe de muncitori.
De fapt, în URSS a fost necesar să se creeze o altă structură, nesindicală, care să fie construită pe principiile securității sociale și redistribuirii și să rețină grupuri de muncitori conform acestor scheme. Dar ce să faci cu acele sindicate care existau deja în țară? Ei aveau experiență reală în acțiunile de protest câștigate în timpul revoluției, liderii lor erau figuri independente care nu erau întotdeauna loiali partidului. Autoritatea lor în rândul muncitorilor era enormă. Astfel de sindicate reprezentau o amenințare pentru noua ordine socială și au început să fie transformate. Schema de transformare a sindicatelor a fost construită pe aceleași principii ca și proiectul „socialismului polițienesc”: plasarea comuniștilor convinși în funcții de conducere în sindicate și în învățământul de masă. A trebuit să lucrez și cu legislația. În 1934, contractele colective din URSS au fost în general abolite, iar orice confruntare organizată cu conducerea a fost categoric interzisă. Interdicția, desigur, s-a aplicat și formei tipice de luptă pentru drepturile muncitorilor - greve: organizarea lor amenințată cu închisoarea și chiar execuția în masă.
Noua structură de distribuție a păstrat vechiul nume - sindicat. Dar, conform schemei de organizare a activităților sale, nu a fost protest, ci birocratic (cu o structură extinsă, un sistem de ordine și raportare), menit să introducă ideologia partidului de guvernământ în masele de muncitori. Fiind angajate în asigurări sociale și distribuție, sindicatele făceau parte din aparatul de stat - un sistem unic cu o ierarhie verticală clară. Aproape întreaga sferă socială a țării a fost trecută în proprietatea lor: case de vacanță, pensiuni, sanatorie, grădinițe etc. Au distribuit apartamente, mașini și alte bunuri rare. Sindicatele sovietice s-au trezit complet dependente de organele de partid, care ocupau o poziție dominantă în această ierarhie. Ca urmare a birocratizării sindicatelor, separarea acestora de masele muncitorilor a fost atât de completă, încât membrii de sindicat înșiși au început să perceapă cotizațiile de membru ca pe o formă de impozit. Liderii sindicali, de la a fi lideri publici și autoritari în colectiv, capabili să mobilizeze oamenii să protesteze, au degenerat în funcționari care au propria lor sarcină, statut și diverse privilegii din partea statului. Sarcina lor era să restabilească muncitorii pentru munca ulterioară și să mențină echipele în stare de funcționare prin distribuire (pentru a nu se răzvrăti). De aceea sindicatele au fost numite curele de transmisie, deoarece îndeplineau o funcție de stat.
Liderii sindicali, de la lideri capabili să mobilizeze oamenii la proteste, au degenerat în oficiali care au propria lor sarcină, statut și diverse privilegii din partea statului.
Ca urmare a transformării sovietice, până la începutul anilor 90, sindicatele din URSS erau o structură birocratică extinsă, parte a aparatului de stat și îndeplinind funcțiile de securitate socială și de distribuție. În anii puterii sovietice s-au format câteva generații de lideri sindicali care nu au avut nicio experiență de confruntare deschisă cu patronul și nu au mobilizat niciodată oamenii să protesteze. Ei nu s-au perceput în afara mașinii statului. În mintea majorității populației, cuvântul „comitet sindical” a fost fixat ca un loc într-o întreprindere (în esență, departamentul social al acesteia), unde se putea veni și cere un voucher, un voucher pentru mese reduse, stand. la rând pentru un frigider etc.
Nu am ajuns la „capitalismul ușor”...
Să rezumam câteva rezultate:
1. Mișcarea sindicală rusă din perioada pre-revoluționară s-a format „de sus” pe bază de proiecte, activitățile sindicatelor erau controlate de poliția secretă.
2. Când structura socială s-a schimbat în perioada sovietică, sindicatele s-au transformat din organizații șantaj, politizate într-o structură birocratică, de stat. Transformarea sindicatelor a avut loc din nou de sus cu participarea directă a statului. Funcția lor de bază este distribuția și securitatea socială, precum și păstrarea colectivelor de muncă în cadrul acestor scheme. Sindicatele nu au fost implicate în alte activități.
3. În situația tranziției către un nou tip de structură socială - democrația și piața - sindicatele din Rusia au rămas în aceeași formă, forma sovietică, și nu s-au transformat. Ca urmare, astăzi există o nepotrivire între organizarea vieții la țară și munca sindicatelor, și pierderea sensului existenței lor în noile condiții. Fără sens sau idee de bază, sindicatele devin și mai birocratice.
Teza conform căreia actualele sindicate rusești au rămas în forma lor fostă sovietică este aprig contestată de conducerea sindicală. Ei sunt convinși că sindicatele s-au transformat și au devenit o cu adevărat structură de piață capabilă să mobilizeze muncitorii pentru acțiuni active de protest, creând anumite stări în colectivele de muncă. „Am reușit să organizăm greve regulate ale angajaților de stat la începutul anilor ’90, dar și în ’98! Și i-am dus pe mineri la Podul Gorbaty. Acesta este ceea ce a forțat guvernul și afacerile să ne țină cont în viitor”, spun sindicaliștii. De altfel, grevele de masă din anii 90 sunt asociate nu atât cu acțiunile de mobilizare ale sindicatelor, cât cu situația generală din țară.
Situația tranziției Rusiei la un nou tip de structură socială a fost însoțită de distrugerea fundamentelor vieții sale trecute. Toate crizele perioadei de tranziție s-au manifestat clar: neplata salariilor și a pensiilor, creșterea prețurilor, prăbușirea unor industrii întregi. Majoritatea populației s-a dovedit a fi dezorientată, neînțelegând sensul transformărilor care au loc în țară și nepregătită să trăiască în condițiile pieței. Oamenii aveau senzația că țara alunecă într-un abis, că statul îi lăsase singuri cu probleme pe care nu le rezolvaseră niciodată, că fuseseră înșelați. Situația din țară a dus la creșterea sentimentului de protest în rândul populației și a împins oamenii în stradă. Sindicatele nu au creat aceste sentimente, pur și simplu au profitat de ele! În acest sens, sindicatele nu se deosebesc cu nimic de orice structură populistă care joacă pe starea de spirit a populației într-o situație de criză. Așa a fost cazul în 2005, când pensionarii, lipsiți de călătoria gratuită în transportul public, s-au adunat în masă în toată țara după adoptarea 122-FZ.
Aceste acțiuni, care s-au desfășurat fără participarea sindicatelor, au devenit un adevărat eveniment pentru autorități și populație, care au fost reflectate în mass-media. Sentimentele de protest nu au fost din nou inițiate de sindicate, au fost reacția oamenilor la acțiunile statului - „au luat din nou ceva”. De ce sindicatele, care au înțeles, în cuvintele lor, consecințele presupuse dezastruoase ale implementării 122-FZ, nu au organizat propagandă în masă în rândul populației, proteste și greve de multe mii înainte de începerea punerii în aplicare a legii? Sindicatele au făcut încercări de a organiza astfel de proteste (acţiunea de protest a întregii ruse din 10 iunie 2004, acţiunea de protest a întregii ruşi în rândul lucrătorilor din sectorul public la 20 octombrie 2004). Dar ele au fost reduse ca număr, efectuate sub formă de pichetare și nu au devenit evenimente semnificative nici pentru autorități, nici pentru populație, nici pentru mass-media.
Bătrânele de pe autostrada din Khimki păreau mai active.
De ce se întâmplă acest lucru: acțiunile spontane de protest ale populației se dovedesc a fi mai puternice și semnificative decât acțiunile sindicale, a căror pregătire a necesitat mult timp și resurse financiare? Aparent, pentru că sindicatele actuale nu sunt capabile să creeze în mod independent stări de protest în rândul oamenilor și să-i mobilizeze pentru ceva. Pur și simplu nu știu cum să facă asta, pentru că se află încă în același stat sovietic birocratic, care nu protestează.
Sindicatele nu sunt capabile să creeze în mod independent stări de protest în rândul oamenilor și să-i mobilizeze pentru ceva.
Fără a se transforma în condițiile unei economii de piață, sindicatele nu au putut folosi acțiunile de masă de la începutul anilor 90 pentru a stabili o viață sindicală normală și permanentă în țară. Cel mai important indicator al acestui lucru este privatizarea rusă, care de fapt a avut loc fără participarea sindicatelor. Conform legii „Cu privire la sindicate...”, sindicatele au primit puteri enorme. Fără aprobarea comitetului sindical al întreprinderii, corporatizarea era pur și simplu imposibilă. Cu poziția activă a sindicatelor, oamenii de afaceri ar trebui să facă concesii uriașe. Și asta s-ar întâmpla cu siguranță dacă în țară ar exista sindicate reale, de piață. S-ar întâmpla următoarele: s-ar studia temeinic legile, s-ar calcula ce ar putea obține sindicatul și s-ar formula revendicări asupra cărora sindicatul să fie de acord să semneze decizia de corporatizare. În schimb, sindicatele noastre nici măcar nu și-au declarat drepturile de a participa la privatizare. Cea mai mare parte a corporatizării a avut loc chiar și fără semnăturile reprezentanților sindicali! Rezultatul este o restructurare a producției și reducerea locurilor de muncă. Pentru sindicatele de pe piață, aceasta este o situație critică. Dacă numărul membrilor este în scădere, acesta este un motiv pentru proteste în masă. Și undeva la noi, când până la o treime din forța de muncă este disponibilă la o centrală electrică în urma transformărilor, au organizat sindicatele ceva asemănător? Atunci ce fel de sindicate de piață sunt acestea și care a fost transformarea lor?
Se dovedește a fi o situație paradoxală. Construim capitalismul, o economie de piață și o societate democratică, dar structurile de bază inerente capitalismului - sindicatele - rămân în forma lor „sovietică”. Dacă construim o economie de piață și o societate democratică, cum să nu schimbăm o astfel de instituție socială de bază? Dar nu o schimbam...
Sindicatele din noua Rusia: o colecție completă de concepții greșite
Transformarea sindicatelor este împiedicată de un număr imens de mituri și concepții greșite care există în legătură cu acestea în rândul autorităților, afacerilor și populației. Mai mult, sindicatele există în forma lor actuală doar datorită acestor mituri, din obicei și tradiție. Se crede, de exemplu, că sindicatele din Rusia se pot transforma singure, din interior, în conformitate cu cerințele timpurilor moderne. Acest scenariu este extrem de îndoielnic. Dacă sindicatele din Rusia au fost transformate, a fost doar ca rezultat al unui proiect de stat intenționat. Acesta a fost cazul la momentul formării lor în timpul Imperiului Rus și în timpul construcției „statei socialismului dezvoltat” - URSS. Și oricât de mult încearcă autoritățile să-i convingă pe liderii sindicali că trebuie să se schimbe și să creeze sindicate moderne, totul este în zadar. Pur și simplu nu înțeleg despre ce vorbim, pentru că s-au format în condițiile URSS, și-au petrecut întreaga viață angajați în distribuție și au fost oficiali guvernamentali. Mai mult, se simt nostalgici pentru acel „timp de aur”. Și ei sunt interesați de un singur lucru - menținerea poziției lor actuale și a ordinii existente a lucrurilor. În anii puterii sovietice, sindicatele au fuzionat atât de ferm cu structura administrativă (un aparat complex care face o cauză comună) încât oficialii guvernamentali încă, prin inerție, contactează sindicatele ca organism de lucru, dă instrucțiuni și sindicaliști, prin inertie, executa-le. Se întâmplă că șefii de sindicat - „copiii vremurilor sovietice” - se înțeleg mai bine cu agențiile guvernamentale decât cu angajatorii de afaceri.
Ceea ce face imposibilă dezvoltarea sindicatelor este ideea că, în afară de afaceri și politică, nu există altă realitate și sfere ale vieții în țară. Există o lipsă de înțelegere de către autorități, afaceri și populație a faptului că poate exista o viață socială diferită de viața în afaceri și politică. Oamenii nu au nici practică, nici experiență cu o astfel de viață. Și acesta este un moment critic, pentru că în țară nu apar structuri publice care nu sunt politizate și se gândesc la propriile afaceri. Prin urmare, apariția sindicatelor sau transformarea lor „de jos” este, de asemenea, imposibilă.
Structurile sociale mobilizează populația astfel încât oamenii înșiși să-și rezolve problemele prin co-organizare și comunicare între ei. Sindicatele, ca o chestiune de principiu, nu se angajează în politică, ci se angajează în extorcare pentru a îmbunătăți viața membrilor lor. Iar la noi, orice manifestare a publicului este calificată drept politică. În același timp, liderii sindicali care sunt independenți și protestează față de angajatori încep să fie persecutați din motive politice. Incapacitatea de a dezvolta noi sindicate duce la o situație în care sindicatele existente continuă să existe.
Viziunea politică asupra sindicatelor este în mare măsură intensificată datorită faptului că statul este cel mai mare angajator din țară, iar sindicatele „angajaților din sectorul public” (lucrători din afara sectorului de producție) sunt cele mai masive. Cererile pur economice impuse statului ca angajator sunt percepute ca fiind politice. Sloganul „Jos guvernul care nu plătește!” nu este diferită de cererile de înlocuire a unui proprietar ineficient care nu-și poate asigura lucrătorii. Opoziția împotriva statului este deja percepută în avans ca politică, deși poate fi vorba de drepturile omului sau de sindicat.
Opoziția împotriva statului este deja percepută în prealabil ca politică, deși poate fi vorba de drepturile omului sau de sindicat.
Și, în sfârșit, cel mai puternic mit, datorită căruia există sindicate arhaice. Se crede că actualele sindicate rusești sunt sindicate de protest, deși latente. Ca urmare a unor asemenea idei, autoritățile încearcă să nu atingă sindicatele în somnul letargic. Indiferent ce se întâmplă... Dar se presupune că dacă le începi transformarea, îi trezești, atunci se pot ridica și scoate oamenii în stradă. În combinație cu o viziune politică asupra sindicatelor, în mintea oficialilor guvernamentali apar imagini cu proteste în masă, greve politice în toată țara etc. Dar acest lucru este pur și simplu imposibil. Sindicatele sunt incapabile să „se ridice”! Este suficient doar să analizăm evenimentele din ultimii ani. Privatizarea, adoptarea 122-FZ, Codul Muncii, scoaterea sindicatelor din Fondul de Asigurări Sociale - toate aceste evenimente au slăbit serios sindicatele. Dar nu s-au ridicat niciodată. Dacă sindicatele din sectorul public intră în grevă, aproape nimeni nu intră în grevă, în ciuda numărului masiv de membri ai sindicatelor din sectorul public. Dacă au loc reforme precum RAO UES sau Svyazinvest, atunci când un număr mare de oameni rămân pur și simplu fără muncă și nu primesc salarii, acestea nu cresc. Deci, de ce crede guvernul că se pot ridica deloc? Lovitură după lovitură este adusă însuși organismului sindicatelor moderne - membrilor lor. Și dacă sindicatele rusești rămân tăcute într-o astfel de situație, atunci pur și simplu nu există ca sindicate în sensul modern. Există conducerea sindicală, un aparat mare, o birocrație, care încearcă din toate puterile să mențină în mintea autorităților, a afacerilor și a populației mitul că în spatele acestor oameni se află altcineva și acest cineva se poate ridica la chemarea lor. În realitate, în spatele lor este golul...
Sindicatele birocratice actuale nu sunt în stare să „se ridice”!
Se crede în mod eronat că sindicatul este o forță electorală. Adică cei 30 de milioane de membri sindicalizați pot fi mobilizați să voteze în favoarea cuiva. Și lucrând cu sindicatele, puteți influența rezultatele votului. Nici asta nu este adevărat! Sindicatele chiar nu-și controlează în niciun fel membrii (și numărul acestora este semnificativ supraestimat, deoarece este determinat pe baza rapoartelor statistice intrasindicale). În realitate, comitetele centrale nu controlează nu numai filialele regionale, ci și organizațiile primare. Caracterul monolitic al structurii sindicale este un alt mit! Pentru că „liderii regionali” și „liderii primari” nu sunt ghidați de deciziile FNPR, ale Comitetelor centrale sectoriale, ci de principalii lor „partenerii sociali” - administrațiile regionale și șefii de întreprinderi care îi susțin financiar. Și chiar dacă nu le dai bani, ei tot nu se vor concentra pe conducerea sindicatului. Principalele fonduri ale sindicatelor sunt concentrate în organizații primare, iar liderii acestora au independență aproape completă în luarea deciziilor. Din același motiv, sindicatele nu sunt o resursă electorală. Soldații sunt cei care pot fi forțați să voteze, dar nu membrii de sindicat!
Aceste multiple mituri și concepții greșite sunt exploatate în mod deliberat de „șefii” sindicatelor, care primesc principalele dividende din existența lor. Când oamenii se întorc la ei și spun: „Avem alegeri în curând. Trebuie să ne mobilizăm membrii,” - ei nu îi mobilizează, ei fizic nu pot face asta. Dar ei declară public că sindicatele susțin Rusia Unită. Adică liderul de sindicat urcă pe podium și declară acest lucru în numele tuturor. Se creează o iluzie politică dăunătoare că sindicatele gestionează un fel de resursă electorală.
De fapt, sindicatele sunt pasivitate socială și politică. Reticența de a trăi în libertate, de a accepta situația așa cum este, de a fi o forță socială independentă. Ei vor să fie în continuare centura de transmisie a mașinii statului, vor să se simtă ca niște funcționari guvernamentali care au propria lor sarcină și împart la distribuirea beneficiilor sociale. Cei care conduc sindicatele nu vor să schimbe situația pentru a deveni mai puternici.
Caracterul monolitic al structurii sindicale este un alt mit!
Sindicatele nu sunt o resursă electorală.
Sindicatele se bazează pe ipotezele de bază ale oamenilor, inclusiv. autorități, că există sindicate, că sunt protestatari și că dacă se întâmplă ceva pot merge undeva. Pentru a-i împiedica să plece dacă se întâmplă ceva, li se alocă fonduri pentru implementarea diverselor proiecte, li se permite să încaseze contribuții etc. Autoritățile cred că este mai bine să fim prieteni cu sindicatele, că conducerea sindicală controlează situația. De fapt, nu controlează situația, pentru că nu există nimic, nimeni și imposibil de controlat. Nu se poate angaja decât în menținerea și confirmarea diferitelor mituri.
Soluție politică a problemei
Deci avem nevoie de sindicate? Rusia modernă încearcă să construiască un stat democratic, o societate capitalistă și o economie de piață. Și dacă construim capitalismul, atunci este nevoie de sindicate! Aceasta este structura socială de bază a capitalismului și un indicator al competitivității acestuia. Este necesar să apară situația de contact între lucrători și afaceri. Această situație este absolut necesară, altfel, în absența sindicatelor, apare o situație de exploatare nestăpânită și epuizare a oamenilor. Pentru că pe termen scurt, oamenii sunt o resursă pentru afaceri. Este mult mai bine dacă această resursă este needucată, prost etc. Mai devreme sau mai târziu, o astfel de desfășurare a evenimentelor va da cele mai negative consecințe politice și economice: conflicte sociale, degradarea populației și, în cele din urmă, afaceri necompetitive.
Absența sindicatelor de piață în țară înseamnă conflicte sociale, degradarea populației și, în cele din urmă, afaceri necompetitive.
O afacere competitivă este cea care este capabilă să lucreze cu oameni educați cu potențial social ridicat. Iar calitatea produselor este mai mare, iar organizarea unei afaceri poate fi mult mai dificilă. Apoi, el este capabil să producă complexe, inclusiv. bunuri intensive în cunoștințe, creează și exportă standarde, organizații, structuri financiare. Toate acestea sunt posibile atunci când un număr mare de oameni au trecut printr-o școală publică serioasă și sunt capabili de inițiativă. Și sindicatele sunt punctul cel mai profund al acestei mișcări. Sindicatele care funcționează bine creează un mediu social și oferă oamenilor obiceiul și experiența de a rezolva problemele prin propriile eforturi și coordonarea cu ceilalți. Și sindicatele slabe și ineficiente sunt situația în țările din „lumea a treia”. Cu exploatarea nestăpânită și degradarea populației.
Păstrarea sindicatelor în forma lor actuală este o problemă politică pentru stat, deoarece acesta este obligat să îndeplinească funcții care nu îi sunt caracteristice.
Păstrarea sindicatelor în forma lor actuală este o problemă politică pentru stat, deoarece acesta este obligat să îndeplinească funcții care nu îi sunt caracteristice. Dacă sindicatele din Rusia nu se transformă din structuri birocratice retrograde în organizații publice capabile să extragă bani de la angajatori pentru salarii mai mari și asigurări sociale, atunci nu se va construi o economie de piață de facto. În locul sindicatelor, statul se va opune afacerilor.
Statul va forța întreprinderile să crească cheltuielile sociale, promovând responsabilitatea socială corporativă, spunând antreprenorilor despre dezvoltarea regiunilor, că trebuie să plătească salarii etc. Într-o economie de piață, statul nu ar trebui să rezolve toate aceste probleme. Asemenea acțiuni guvernamentale vor fi percepute de afaceri ca „racketeism de stat”, deoarece afacerile plătesc deja taxe. În același timp, „rachetul” din partea sindicatelor este absolut firesc și normal, indiferent de taxele de stat. Sindicatele acționează ca un contrabalans social, deturnând profiturile excedentare ale angajatorului pentru a crește bunăstarea membrilor lor.
Prin urmare, teza responsabilității sociale ar trebui pusă nu asupra afacerilor, ci asupra sindicatelor.
Încă o dată în istoria Rusiei, sindicatele au nevoie de o transformare care să-și facă activitățile adecvate provocărilor timpului nostru. Sindicatele moderne trebuie să fie capabile să găsească noi puncte de exploatare, să unească oamenii și să creeze conflicte între muncitori și angajatori. Pe baza rezultatelor unei serii de greve, obțineți adoptarea legilor necesare și deveniți apărători ai drepturilor omului. Și când situația se stabilizează, construiți un sistem de comunicare pentru toate părțile interesate și implementați principiul parteneriatului social.
Transformarea sindicatelor necesită o decizie politică și implementarea unui număr de pași practici în următoarele domenii principale:
1. Este necesară demitizarea sindicatelor existente, i.e. distruge acele mituri și concepții greșite care sunt atât de puternice în mintea oamenilor de astăzi. Este necesar să vorbim destul de clar despre situația reală a sindicatelor din Rusia și să facem propagandă totală în mass-media. În același timp, vor fi subminate bazele nomenclaturii sindicale existente, care este principalul destinatar al profitului din aceste mituri.
2. Desfășurarea unei campanii de creare a unor noi sindicate de piață, care vor deveni modele de activitate sindicală în Rusia. În paralel cu aceasta, este necesar să se creeze o imagine a noilor sindicate în mass-media prin acoperirea activităților unui număr de organizații. Astăzi, în Rusia există sindicate de tip modern care, de fapt, sunt în conflict cu angajatorii, se bucură de autoritate în rândul lucrătorilor și luptă pentru creșterea salariilor și a beneficiilor sociale. Acestea sunt organizații sindicale primare ale lucrătorilor unui număr de companii petroliere, sindicate ale fabricii Ford, P&G, o serie de organizații teritoriale și primare ale sindicatelor din industrie, inclusiv. sindicatele din sectorul public.
3. Lucrarea de eliminare a bazei economice a sindicatelor arhaice trebuie finalizată. Agențiile guvernamentale trebuie să înceteze să-și susțină funcția de distribuție într-o formă sau alta. Este necesar să se elimine interdicția politică actuală privind confiscarea proprietăților sindicale ineficiente din punct de vedere economic de către întreprinderi, deoarece această resursă este o sursă de corupție și principala rațiune de a fi a elitei sindicale birocratice. Lăsați lucrătorii înșiși să obțină beneficii pentru ei înșiși prin intermediul sindicatelor, iar sindicatele trebuie evaluate din acest punct de vedere.
4. Crearea forțată a unui lift social pentru tineri și a programelor educaționale. Cei mai activi din punct de vedere social și cei mai talentați tineri din mediul sindical trebuie să fie formați în afara structurilor sindicale: ar trebui organizate stagii internaționale, iar potențialul lor de conducere și management ar trebui crescut. Aceasta ar trebui să devină sarcina unui proiect guvernamental special. Pe viitor, este necesar să se promoveze avansarea acestor oameni și crearea lor de sindicate moderne. Cu excepția cazului în care acest lucru se face în afara sindicatelor, de exemplu. promovarea acestor oameni în Rusia - nu vor exista noi sindicate. Vechile structuri de formare sindicală trebuie pur și simplu lichidate, deoarece reproduc vechiul mod de a face lucrurile.
Trebuie subliniat faptul că acest articol prezintă direcții de acțiune posibilă. Transformarea sindicatelor este un proces foarte delicat care necesită elaborarea unei strategii detaliate. Elaborarea unei strategii de transformare a sindicatelor ar trebui să fie rezultatul unor discuții ulterioare pe tema sindicatelor din Rusia.