Actul final întocmit în baza rezultatelor determinării valorii obiectului evaluat, indiferent de tipul valorii determinate, este procesul-verbal de evaluare a obiectului evaluat (denumit în continuare proces-verbal).
Raportul este întocmit pe hârtie și (sau) sub forma unui document electronic în conformitate cu cerințele standardelor federale de evaluare, actelor juridice de reglementare ale organismului federal autorizat care îndeplinește funcțiile de reglementare legală a activităților de evaluare.
Raportul nu trebuie să fie ambiguu sau înșelător. Raportul trebuie să indice data evaluării obiectului de evaluare, standardele de evaluare utilizate, scopurile și obiectivele evaluării obiectului de evaluare, precum și alte informații necesare pentru o interpretare completă și fără ambiguitate a rezultatelor evaluării obiectul de evaluare reflectat în raport.
Raportul trebuie să indice:
Data întocmirii și numărul de ordine al raportului;
Baza pentru evaluarea de către evaluator a proprietății care este evaluată;
Informații despre evaluatorul sau evaluatorii care au efectuat evaluarea, inclusiv numele de familie, prenumele și (dacă există) patronimul, numărul de telefon de contact, adresa poștală, adresa de e-mail a evaluatorului și informații despre apartenența evaluatorului la o instituție de autoreglementare. organizarea evaluatorilor;
Informații despre independența persoanei juridice cu care evaluatorul a încheiat un contract de muncă și a evaluatorului în conformitate cu cerințele articolului 16 din această lege federală;
Scopul evaluării;
O descriere exactă a obiectului de evaluare, iar în raport cu obiectul de evaluare deținut de o persoană juridică - detalii despre persoana juridică și, dacă este disponibilă, valoarea contabilă a acestui obiect de evaluare;
Standarde de evaluare pentru determinarea valorii obiectului de evaluare, o listă de date utilizate în evaluarea obiectului de evaluare, cu indicarea surselor de primire a acestora, ipotezele adoptate la evaluarea obiectului de evaluare;
Secvența determinării valorii obiectului de evaluare și a valorii sale finale, restricții și limite de aplicare a rezultatului obținut;
Data determinării valorii obiectului de evaluare;
O listă a documentelor utilizate de evaluator și care stabilește caracteristicile cantitative și calitative ale obiectului de evaluare.
Raportul poate conține și alte informații care, în opinia evaluatorului, sunt esențiale pentru reflectarea completă a metodei utilizate de acesta pentru a calcula valoarea unui anumit obiect de evaluare.
Pentru a efectua evaluarea anumitor tipuri de obiecte de evaluare, legislația Federației Ruse poate prevedea formulare speciale de raportare.
Raportul trebuie să fie numerotat pagină cu pagină, legat (cu excepția cazului în care raportul este întocmit sub forma unui document electronic), semnat de evaluatorul sau evaluatorii care au efectuat evaluarea și, de asemenea, aplicat cu sigiliul personal al evaluatorului sau evaluatorilor sau sigiliul persoanei juridice cu care evaluatorul sau evaluatorii au încheiat contract de muncă.
Un raport întocmit sub forma unui document electronic trebuie semnat cu o semnătură electronică calificată îmbunătățită, în conformitate cu legislația Federației Ruse.
În cazurile prevăzute de prezenta lege federală, acte normative de reglementare ale organului federal autorizat care îndeplinește funcțiile de reglementare normativă și legală a activităților de evaluare, raportul este supus publicării în modul stabilit de organul federal abilitat care exercită funcții normative și juridice. reglementarea activitatilor de evaluare.
Practică judiciară conform articolului 11 din Legea federală din 29 iulie 1998 nr. 135-FZ
Hotararea din 6 mai 2019 in dosarul Nr. A65-39133/2018
Curtea de Arbitraj a Republicii Tatarstan (AC a Republicii Tatarstan)
Comparație cu alți participanți la achiziția solicitantului. Prin decizia pârâtei din dosarul nr. 05-16/2018 s-a constatat că reclamanta și SA TATAVTODOR au încălcat cerințele clauzei 3, partea 4 a art. 11 din Legea federală din 26 iulie 2006 nr. 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței” (denumită în continuare Legea privind protecția concurenței), realizarea unui acord anticoncurențial, care a dus la crearea a altor entități comerciale...
Decizia nr. 3A-293/2019 3A-293/2019~M-178/2019 M-178/2019 din 29 aprilie 2019 în dosarul nr. 3A-293/2019
Tribunalul Regional Krasnoyarsk (Teritoriul Krasnoyarsk) - Civil și administrativ
Deoarece diferența dintre valoarea de piață a terenului cu numărul cadastral nr. și valoarea cadastrală a fost de 90,9%, proiectarea și conținutul raportului de evaluare nu au îndeplinit cerințele articolului 11 din Legea federală din 29 iulie 1998 nr. 135-FZ „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă”. Cererile reclamantului administrativ de a impune obligația înscrierii în Registrul Unificat de Stat...
Decizia nr. 3A-1050/2019 3A-1050/2019~M-604/2019 M-604/2019 din 29 aprilie 2019 în dosarul nr. 3A-1050/2019
Există, la data de la care valoarea sa cadastrală este stabilită, este pe deplin în concordanță cu prevederile articolelor 400-402 din Codul fiscal al Federației Ruse, articolelor 11, 12, 24.15 și 24.18 din Legea federală din 29 iulie, 1998 Nr. 135-FZ „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă”, în virtutea căreia legiuitorul federal, introducând...
Hotararea din 29 aprilie 2019 in dosarul nr. A33-6094/2019
Curtea de Arbitraj a Teritoriului Krasnoyarsk (CA a Teritoriului Krasnoyarsk)
Recursul sus-menționat, în legătură cu identificarea acțiunilor MKDOU „Grădinița nr. 6 „Rodnichok” și IP Sidorchuk L.V. semne de încălcare a paragrafului 3 din partea 4 a articolului 11 din Legea federală din 26 iulie 2006 nr. 135-Legea federală din 26 iulie 2006 nr. 135-FZ (denumită în continuare Legea federală din 26 iulie 2006 Nr. 135-FZ), exprimat...
Decizia nr. 3A-685/2019 3A-685/2019~M-203/2019 M-203/2019 din 29 aprilie 2019 în dosarul nr. 3A-685/2019
Tribunalul Regional Samara (Regiunea Samara) - Civil și administrativ
Cererea de stabilire a valorii cadastrale a unui teren cu valoare de piață egală este pe deplin conformă cu prevederile articolelor 65 și 66 din Codul funciar al Federației Ruse, articolelor 11, 12, 24.15 și 24.18 din Legea federală din 29 iulie. , 1998 Nr. 135-FZ „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă”, în virtutea căreia legiuitorul federal, introducând...
Decizia nr. 3A-268/2019 3A-268/2019~M-66/2019 M-66/2019 din 29 aprilie 2019 în dosarul nr. 3A-268/2019
Judecătoria Tula (Regiunea Tula) - Civilă și administrativă
În Registrul Unificat de Stat al Proprietății Imobiliare de la 1 ianuarie a anului, care este perioada fiscală, ținând cont de caracteristicile prevăzute în prezentul articol. Legea regiunii Tula din 20.11. 2014 Nr.2219-ZTO a stabilit o dată unică pentru începerea aplicării în regiunea Tula a procedurii de stabilire a bazei de impozitare a impozitului pe proprietatea persoanelor fizice pe baza valorii cadastrale...
Decizia nr. 3A-135/2019 3A-135/2019~M-49/2019 M-49/2019 din 29 aprilie 2019 în dosarul nr. 3A-135/2019
Judecătoria Stavropol (Teritoriul Stavropol) - Civil și administrativ
Pierderi ale bugetului municipal, completate prin plăți de taxe, a căror valoare se calculează pe baza valorii cadastrale. Potrivit reclamantului administrativ, raportul evaluatorului nu respectă cerințele articolului 11 din Legea nr. 135-FZ „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă” și cu Standardele Federale de Evaluare (FSO). Astfel, din raportul de evaluare din data de 10 august 2018 Nr.0110/18,...
Legislația care reglementează activitățile de evaluare în Federația Rusă constă în această lege federală, legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu aceasta, legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și tratatele internaționale ale Federației Ruse.
Subiecții Federației Ruse reglementează activitățile de evaluare în modul stabilit de prezenta lege federală. Dacă un tratat internațional al Federației Ruse stabilește alte reguli decât cele prevăzute de legislația Federației Ruse în domeniul activităților de evaluare, se aplică regulile tratatului internațional al Federației Ruse.
Această lege federală definește temeiul juridic pentru reglementarea activităților de evaluare în legătură cu obiectele de evaluare aparținând Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse sau municipalităților, persoanelor fizice și juridice, în scopul efectuării de tranzacții cu obiectele de evaluare.
În sensul prezentei legi federale, prin activități de evaluare se înțelege activitățile subiecților activităților de evaluare care vizează stabilirea valorii de piață sau a altor valori în legătură cu obiectele de evaluare.
În sensul prezentei legi federale, valoarea de piață a obiectului de evaluare este înțeleasă ca prețul cel mai probabil la care acest obiect de evaluare poate fi înstrăinat pe piața liberă într-un mediu concurențial, atunci când părțile la tranzacție acționează în mod rezonabil, având toate informațiile necesare, iar prețul tranzacției nu este reflectat în niciun fel sau în circumstanțe de urgență, adică atunci când:
una dintre părțile la tranzacție nu este obligată să înstrăineze obiectul evaluării, iar cealaltă parte nu este obligată să accepte executarea;
părțile la tranzacție cunosc bine obiectul tranzacției și acționează în propriul interes;
obiectul de evaluare este prezentat pieței libere sub forma unei oferte publice;
prețul tranzacției reprezintă o remunerație rezonabilă pentru obiectul evaluării și nu a existat nicio constrângere pentru finalizarea tranzacției în raport cu părțile la tranzacție pe nicio parte;
plata pentru obiectul de evaluare se exprimă în formă bănească.
Subiecții activităților de evaluare sunt, pe de o parte, persoanele juridice și persoanele fizice (întreprinzători individuali), ale căror activități sunt reglementate de prezenta Lege federală (evaluatorii), și, pe de altă parte, consumatorii serviciilor lor (clienții).
Obiectele evaluării includ:
obiecte materiale individuale (lucruri);
un set de lucruri care constituie proprietatea unei persoane, inclusiv bunuri de un anumit tip (mobil sau imobil, inclusiv întreprinderi);
proprietatea și alte drepturi de proprietate asupra proprietății sau articolelor individuale din proprietate;
drepturi de creanță, obligații (datorii);
lucrari, servicii, informatii;
alte obiecte ale drepturilor civile pentru care legislația Federației Ruse stabilește posibilitatea participării lor la circulația civilă.
Federația Rusă, entitățile constitutive ale Federației Ruse sau municipalitățile, persoanele fizice și juridice au dreptul ca un evaluator să evalueze orice obiect de evaluare care le aparține în temeiurile și condițiile prevăzute de prezenta lege federală.
Dreptul de a efectua o evaluare a obiectului evaluării este necondiționat și nu depinde de procedura stabilită de legislația Federației Ruse pentru implementarea contabilității statistice de stat și a contabilității și raportării. Acest drept se aplică și reevaluării obiectului evaluării. Rezultatele evaluării obiectului evaluat pot fi utilizate pentru ajustarea datelor contabile și de raportare.
Rezultatele evaluării obiectului de evaluare pot fi contestate de către părțile interesate în modul stabilit de legislația Federației Ruse.
Dacă un act normativ normativ care conține o cerință privind evaluarea obligatorie a unui obiect de evaluare sau un acord privind evaluarea unui obiect de evaluare (denumit în continuare acord), nu definește un anumit tip de valoare a obiectului de evaluare, trebuie determinată valoarea de piață a acestui obiect.
Această regulă se aplică și în cazul utilizării într-un act juridic normativ a unor termeni neprevăzuți de prezenta lege federală sau a standardelor de evaluare care definesc tipul de valoare a obiectului de evaluare, inclusiv termenii „valoare adevărată”, „ valoare rezonabilă”, „valoare echivalentă”, „valoare reală” „și altele.
Efectuarea unei evaluări a obiectelor de evaluare este obligatorie dacă tranzacția implică obiecte de evaluare care aparțin în totalitate sau parțial Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse sau municipalităților. inclusiv:
la determinarea valorii obiectelor de evaluare aparținând Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse sau municipalităților, în scopul privatizării, transferului lor către managementul trustului sau închirierii;
atunci când se utilizează drept garanție obiecte de evaluare aparținând Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse sau municipalități;
la vânzarea sau altă înstrăinare a obiectelor de evaluare aparținând Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse sau municipalităților;
la cesionarea obligațiilor de datorie asociate obiectelor de evaluare aparținând Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse sau municipalităților;
la transferul de obiecte de evaluare aparținând Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse sau municipalități, ca aport la capitalul autorizat, fonduri ale persoanelor juridice, precum și atunci când apare un litigiu cu privire la valoarea obiectului de evaluare, inclusiv:
la naționalizarea proprietății;
pentru creditarea ipotecară persoanelor fizice și juridice în cazurile de litigii privind valoarea obiectului ipotecii;
la întocmirea contractelor de căsătorie și la împărțirea bunurilor soților care divorțează la cererea uneia dintre părți sau a ambelor părți în cazul unei dispute cu privire la valoarea acestui bun;
la răscumpărarea sau alt sechestru de proprietate de la proprietari pentru nevoile de stat sau municipale prevăzute de legislația Federației Ruse;
la evaluarea obiectelor de evaluare în vederea monitorizării corectitudinii plății impozitelor în cazul unui litigiu privind calculul bazei impozabile.
Acest articol nu se aplică relațiilor care apar în timpul înstrăinării întreprinderilor și instituțiilor unitare de stat și municipale cu proprietăți care le sunt atribuite în temeiul dreptului de conducere economică sau de management operațional, cu excepția cazurilor în care înstrăinarea proprietății în conformitate cu legislația rusă. Federația este permisă cu acordul proprietarului acestei proprietăți.
Capitolul II. BAZELE DE DESFĂŞURARE A ACTIVITĂŢILOR DE EVALUARE ŞI CONDIŢII DE IMPLEMENTARE A ESTEBaza pentru efectuarea unei evaluări a obiectului care este evaluat este un acord între evaluator și client.
Un acord între evaluator și client poate prevedea ca evaluatorul să efectueze o evaluare a unui anumit obiect de evaluare, a unui număr de obiecte de evaluare sau a deservirii pe termen lung a clientului în conformitate cu aplicațiile sale.
În cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse, evaluarea obiectului evaluării, inclusiv o evaluare repetată, poate fi efectuată de către evaluator pe baza unei hotărâri a unei instanțe, a unei instanțe de arbitraj, a unei instanțe de arbitraj, precum și ca prin decizie a unui organism autorizat.
Instanța, instanța de arbitraj și tribunalul de arbitraj sunt independente în alegerea unui evaluator. Cheltuielile asociate cu evaluarea obiectului evaluat, precum și remunerația bănească a evaluatorului, sunt supuse rambursării (platei) în modul stabilit de legislația Federației Ruse.
Acordul dintre evaluator și client se încheie în scris și nu necesită legalizare.
Contractul trebuie sa contina:
motivele încheierii contractului;
tipul obiectului de evaluare;
tipul valorii (valorilor) determinate ale obiectului de evaluare;
recompensă bănească pentru efectuarea unei evaluări a subiectului evaluat;
informatii despre asigurarea de raspundere civila a evaluatorului.
Contractul trebuie să cuprindă informații despre dacă evaluatorul deține licență de desfășurare a activităților de evaluare, indicând numărul de ordine și data eliberării acestei licențe, organismul care a eliberat-o, precum și perioada pentru care a fost eliberată această licență.
Un acord privind evaluarea atât a unui singur obiect de evaluare, cât și a unui număr de obiecte de evaluare trebuie să conțină o indicație exactă a acestui obiect de evaluare (obiecte de evaluare), precum și descrierea acestuia (ale acestora).
În ceea ce privește evaluarea obiectelor de evaluare aparținând Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse sau municipalităților, evaluatorul încheie un acord cu o persoană autorizată de proprietar să efectueze o tranzacție cu obiectele de evaluare, dacă nu se stabilește altfel. conform legislației Federației Ruse.
Îndeplinirea corespunzătoare de către evaluator a atribuțiilor care îi sunt atribuite prin contract este întocmirea la timp în scris și livrarea către client a unui raport privind evaluarea obiectului evaluat (denumit în continuare raport).
Raportul nu trebuie să fie ambiguu sau înșelător. Raportul trebuie să indice data evaluării obiectului de evaluare, standardele de evaluare utilizate, scopurile și obiectivele evaluării obiectului de evaluare și, de asemenea, să furnizeze alte informații care sunt necesare pentru o interpretare completă și lipsită de ambiguitate a rezultatelor studiului. evaluarea obiectului de evaluare reflectat în raport.
Dacă în timpul evaluării unui obiect evaluat nu se determină valoarea de piață, ci alte tipuri de valoare, raportul trebuie să indice criteriile de stabilire a evaluării obiectului evaluat și motivele abaterii de la posibilitate. de determinare a valorii de piata a obiectului evaluat.
Raportul trebuie să indice:
data întocmirii și numărul de ordine al raportului;
baza pentru evaluarea de către evaluator a obiectului evaluării;
adresa juridică a evaluatorului și informații despre licența eliberată acestuia pentru a desfășura activități de evaluare pentru acest tip de imobil;
o descriere exactă a obiectului de evaluare, iar în raport cu obiectul de evaluare aparținând unei persoane juridice - detalii despre persoana juridică și valoarea contabilă a acestui obiect de evaluare;
standarde de evaluare pentru determinarea tipului adecvat de valoare a obiectului de evaluare, justificarea utilizării lor la evaluarea acestui obiect de evaluare, o listă de date utilizate în evaluarea obiectului de evaluare, cu indicarea surselor de primire a acestora, precum și ipotezele adoptate atunci când evaluarea obiectului de evaluare;
succesiunea determinării valorii obiectului de evaluare și a valorii sale finale, precum și a restricțiilor și limitelor de aplicare a rezultatului obținut;
data determinării valorii obiectului de evaluare;
o listă de documente utilizate de evaluator și stabilirea caracteristicilor cantitative și calitative ale obiectului de evaluare.
Raportul poate conține și alte informații care, în opinia evaluatorului, sunt esențiale pentru integralitatea reflectării metodei utilizate de acesta pentru calcularea valorii unui anumit obiect de evaluare.
Pentru a efectua evaluarea anumitor tipuri de obiecte de evaluare, legislația Federației Ruse poate prevedea formulare speciale de raportare.
Raportul este semnat personal de evaluator și certificat cu sigiliul acestuia.
Valoarea finală a pieței sau altă valoare a obiectului de evaluare, indicată într-un raport întocmit în temeiul și în modul prevăzut de prezenta lege federală, este recunoscută ca fiabilă și recomandată în scopul încheierii unei tranzacții cu evaluarea. obiect, dacă în modul stabilit de legislația Federației Ruse sau în instanță ordinul nu este statuat altfel.
În cazul în care există o dispută privind fiabilitatea valorii de piață sau altă valoare a obiectului de evaluare stabilită în raport, inclusiv în legătură cu un alt raport existent privind evaluarea aceluiași obiect, acest litigiu este supus examinării unei instanțe. , o instanță de arbitraj în conformitate cu jurisdicția stabilită, o instanță de arbitraj prin acordul părților la un litigiu sau acord sau în modul stabilit de legislația Federației Ruse care reglementează activitățile de evaluare.
O instanță, o instanță de arbitraj, un tribunal de arbitraj au dreptul de a obliga părțile să încheie o tranzacție la un preț determinat în timpul examinării litigiului în ședința de judecată, numai în cazurile în care tranzacția este obligatorie în conformitate cu legislația din Federația Rusă.
Evaluatorul are dreptul:
să aplice în mod independent metode de evaluare a subiectului evaluării în conformitate cu standardele de evaluare;
solicita clientului, atunci când efectuează o evaluare obligatorie a obiectului de evaluare, să ofere acces deplin la documentația necesară pentru a efectua această evaluare;
să primească clarificări și informații suplimentare necesare pentru realizarea acestei evaluări;
solicitarea în scris sau oral de la terți informații necesare pentru a efectua o evaluare a subiectului evaluării, cu excepția informațiilor care sunt secrete de stat sau comerciale; dacă refuzul de a furniza informațiile specificate afectează în mod semnificativ fiabilitatea evaluării obiectului evaluat, evaluatorul indică acest lucru în raport;
implica, după caz, pe bază contractuală, alți evaluatori sau alți specialiști în evaluarea obiectului evaluat;
refuză să efectueze o evaluare a obiectului de evaluare în cazurile în care clientul a încălcat termenii contractului, nu a furnizat informațiile necesare despre obiectul de evaluare sau nu a furnizat condiții de lucru conforme cu contractul.
Evaluatorul este obligat:
atunci când desfășurați activități de evaluare, respectați cerințele prezentei legi federale, precum și actele juridice de reglementare ale Federației Ruse și actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse adoptate pe baza acesteia;
informează clientul cu privire la imposibilitatea de a participa la evaluarea obiectului de evaluare din cauza apariției unor circumstanțe care împiedică o evaluare obiectivă a obiectului de evaluare;
să asigure siguranța documentelor primite de la client și terți în timpul evaluării subiectului evaluat;
furnizează clientului informații despre cerințele legislației Federației Ruse privind activitățile de evaluare, carta și codul de etică al organizației de autoreglementare relevante (asociație publică profesională a evaluatorilor sau organizație non-profit a evaluatorilor), la care evaluatorul se referă la apartenența în raportul său;
furnizează, la solicitarea clientului, un document privind educația care confirmă primirea cunoștințelor profesionale în domeniul activităților de evaluare;
să nu dezvăluie informații confidențiale primite de la client în timpul evaluării obiectului evaluat, cu excepția cazurilor prevăzute de legislația Federației Ruse;
păstrează copii ale rapoartelor completate timp de trei ani;
în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse, furnizați copii ale rapoartelor stocate sau ale informațiilor din acestea către organele de aplicare a legii, judiciare și alte organisme guvernamentale autorizate sau organisme guvernamentale locale, la cererea lor legală.
Evaluarea unui obiect evaluat nu poate fi efectuată de către un evaluator dacă acesta este fondatorul, proprietarul, acționarul sau funcționarul unei persoane juridice sau un client sau o persoană fizică care are un interes în proprietatea asupra obiectului evaluat sau este strâns legat sau înrudit. la aceste persoane.
Efectuarea unei evaluări a obiectului de evaluare nu este permisă dacă:
în raport cu obiectul evaluării, evaluatorul are drepturi de proprietate sau de răspundere în afara contractului;
evaluatorul este fondatorul, proprietarul, acţionarul, creditorul, asigurătorul unei persoane juridice sau persoana juridică este fondatorul, acţionarul, creditorul, asigurătorul firmei de evaluare.
Interferența clientului sau a altor părți interesate în activitățile evaluatorului nu este permisă dacă aceasta poate afecta negativ fiabilitatea rezultatului evaluării proprietății care este evaluată, inclusiv limitarea gamei de aspecte care trebuie clarificate sau determinate în timpul evaluării. a imobilului în curs de evaluare.
Suma plății către evaluator pentru efectuarea unei evaluări a proprietății care este evaluată nu poate depinde de valoarea finală a proprietății care este evaluată.
Asigurarea de răspundere civilă pentru evaluatori este o condiție care asigură protecția drepturilor consumatorilor de servicii de evaluator și se realizează în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Un eveniment asigurat este provocarea unor daune unor terți în legătură cu implementarea activităților evaluatorului, stabilite printr-o hotărâre judecătorească, instanță de arbitraj sau tribunal de arbitraj care a intrat în vigoare.
Evaluatorul nu are dreptul de a se angaja în activități de evaluare fără a încheia un contract de asigurare.
Prezența unei polițe de asigurare este o condiție prealabilă pentru încheierea unui acord privind evaluarea proprietății în cauză.
Asigurarea de răspundere civilă a evaluatorilor poate fi realizată sub forma încheierii unui contract de asigurare pentru un anumit tip de activitate de evaluare (în funcție de obiectul evaluării) sau în baza unui acord specific privind evaluarea obiectului evaluării.
Capitolul III. REGULAMENTUL ACTIVITĂȚILOR DE EVALUAREControlul asupra implementării activităților de evaluare în Federația Rusă este efectuat de organisme autorizate de Guvernul Federației Ruse și de entitățile constitutive ale Federației Ruse (denumite în continuare organisme autorizate), în cadrul competențelor acestora stabilite în conformitate cu cu legislația Federației Ruse.
Funcțiile organismelor abilitate sunt:
controlul asupra implementării activităților de evaluare;
reglementarea activităților de evaluare;
interacțiunea cu autoritățile guvernamentale în problemele activităților de evaluare și coordonarea activităților acestora;
coordonarea proiectelor de standarde de evaluare;
aprobarea listei de cerințe pentru instituțiile de învățământ care oferă pregătire profesională pentru evaluatori în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Standardele de evaluare, obligatorii pentru utilizarea de către subiecții activităților de evaluare, sunt elaborate și aprobate de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu
Organizațiile de autoreglementare ale evaluatorilor pot îndeplini următoarele funcții:
proteja interesele evaluatorilor;
contribuie la îmbunătățirea nivelului de pregătire profesională a evaluatorilor; promovarea dezvoltării de programe educaționale pentru formarea profesională a evaluatorilor;
elaborați propriile standarde de evaluare;
dezvolta și menține propriile sisteme de control al calității pentru implementarea activităților de evaluare.
Licențierea activităților de evaluare se efectuează în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Procedura de autorizare a activităților de evaluare este aprobată de Guvernul Federației Ruse.
Organismul care eliberează o licență de desfășurare a activităților de evaluare exercită controlul asupra respectării cerințelor pentru implementarea acestei activități de către evaluatori în conformitate cu prezenta lege federală și cu legislația Federației Ruse privind licențele.
Cerințe pentru autorizarea activităților de evaluare pentru persoane fizice:
înregistrarea de stat ca antreprenor individual;
disponibilitatea unui document de studii care confirmă primirea cunoștințelor profesionale în domeniul activităților de evaluare în conformitate cu programele educaționale convenite cu organismul abilitat;
Cerințe pentru autorizarea activităților de evaluare pentru persoane juridice:
înregistrarea de stat ca persoană juridică;
prezența în personalul persoanei juridice a cel puțin unui salariat care deține un document de studii care confirmă primirea cunoștințelor profesionale în domeniul activităților de evaluare;
plata unei taxe pentru eliberarea licenței de desfășurare a activităților de evaluare.
Revocarea licenței de desfășurare a activităților de evaluare se efectuează pe baza:
recunoașterea, în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse, ca invalidă a faptului de înregistrare de stat a unui antreprenor individual sau a unei persoane juridice;
declararea falimentului unui antreprenor individual sau a unei persoane juridice în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse;
recunoașterea, în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse, ca nul a documentului de studii deținut de evaluatorul, care este antreprenor individual, care confirmă primirea cunoștințelor profesionale în domeniul activităților de evaluare; dacă evaluatorul este persoană juridică - invalidarea documentului de studii al unui angajat al acestei persoane juridice, cu condiția ca acesta să dețină singur un document de studii care confirmă primirea cunoștințelor profesionale în domeniul activităților de evaluare;
activitățile evaluatorului depășesc limitele drepturilor care îi sunt acordate prin licența de a desfășura activități de evaluare;
nerespectarea cerințelor stabilite de legislația Federației Ruse;
hotărâri ale instanței, instanței de arbitraj, tribunalului de arbitraj.
O cerere de retragere a licenței de desfășurare a activităților de evaluare poate fi depusă de către organismul autorizat, organizațiile de autoreglementare, precum și alte părți interesate.
Lista motivelor pentru revocarea unei licențe de desfășurare a activităților de evaluare specificate în acest articol este exhaustivă și nu poate fi modificată decât prin introducerea de modificări și completări la prezenta Lege federală.
Presedintele
Federația Rusă
B.YELTSIN
Site-ul Zakonbase prezintă LEGEA FEDERALĂ din 29 iulie 1998 N 135-FZ „CU PRIVIRE LA ACTIVITĂȚI DE EVALUARE ÎN FEDERAȚIA RUSĂ” în cea mai recentă ediție. Este ușor să respectați toate cerințele legale dacă citiți secțiunile, capitolele și articolele relevante ale acestui document pentru 2014. Pentru a găsi actele legislative necesare pe o temă de interes, ar trebui să utilizați navigarea convenabilă sau căutarea avansată.
Pe site-ul Zakonbase veți găsi LEGEA FEDERALĂ din 29 iulie 1998 N 135-FZ „CU PRIVIRE LA ACTIVITĂȚI DE EVALUARE ÎN FEDERAȚIA RUSĂ” în cea mai recentă și completă versiune, în care au fost făcute toate modificările și modificările. Acest lucru garantează relevanța și fiabilitatea informațiilor.
Totodată, puteți descărca LEGEA FEDERALĂ din 29 iulie 1998 N 135-FZ „CU PRIVIRE LA ACTIVITĂȚI DE EVALUARE ÎN FEDERAȚIA RUSĂ” complet gratuit, atât integral, cât și în capitole separate.
Subiectul 14: „Dispoziții de bază ale Legii federale a Federației Ruse din 29 iulie 1998 nr. 135-FZ „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă”
Legea dă următoarele definiții:
activitate de evaluare - activitatea profesională a subiecților activităților de evaluare care vizează stabilirea valorii de piață, cadastrală sau de altă natură în raport cu obiectele de evaluare.
subiecte ale activităților de evaluare (evaluatori)– persoane care sunt membre ale uneia dintre organizațiile de autoreglementare ale evaluatorilor și care și-au asigurat răspunderea în conformitate cu cerințele Legii federale nr. 135. Un evaluator poate desfășura activități de evaluare în mod independent, în timp ce este angajat în practică privată, precum și ca în baza unui contract de muncă între evaluator și o persoană juridică.
Obiectele evaluării includ:
obiecte materiale individuale (lucruri);
un set de lucruri care constituie proprietatea unei persoane, inclusiv bunuri de un anumit tip (mobil sau imobil, inclusiv întreprinderi);
proprietatea și alte drepturi de proprietate asupra proprietății sau articolelor individuale din proprietate;
drepturi de creanță, obligații (datorii);
lucrari, servicii, informatii;
alte obiecte ale drepturilor civile pentru care legislația Federației Ruse stabilește posibilitatea participării lor la circulația civilă.
Legea federală nr. 135 notează în mod specific că în cazul în care un act normativ normativ care conține o cerință de evaluare obligatorie a oricărui obiect de evaluare, sau într-un acord privind evaluarea unui obiect de evaluare, nu precizează un anumit tip de valoare a obiectului de evaluare, valoarea de piață a acestui obiect de evaluare. obiectul trebuie determinat. Această regulă se aplică și în cazul utilizării într-un act juridic normativ a unor termeni neprevăzuți de prezenta lege federală sau a standardelor de evaluare care definesc tipul de valoare a obiectului de evaluare, inclusiv termenii „valoare adevărată”, „ valoare rezonabilă”, „valoare echivalentă”, „valoare reală” „și altele.
Legea mai prevede cazurile în care evaluarea obiectelor evaluate este obligatorie , și anume, în cazul implicării în tranzacția cu obiecte de evaluare deținute în întregime sau parțial de Federația Rusă, entitățile constitutive ale Federației Ruse sau municipalități, inclusiv:
la naționalizarea proprietății;
pentru creditarea ipotecară persoanelor fizice și juridice în cazurile de litigii privind valoarea obiectului ipotecii;
la întocmirea contractelor de căsătorie și la împărțirea bunurilor soților care divorțează la cererea uneia dintre părți sau a ambelor părți în cazul unei dispute cu privire la valoarea acestui bun;
la răscumpărarea sau alt sechestru de proprietate de la proprietari pentru nevoile de stat sau municipale prevăzute de legislația Federației Ruse;
la evaluarea obiectelor de evaluare în vederea monitorizării corectitudinii plății impozitelor în cazul unui litigiu privind calculul bazei impozabile.
în scopul privatizării, transferului către managementul fiduciar sau închiriere;
ca garanție;
la vânzarea sau altă înstrăinare a obiectelor de evaluare;
la cesiunea obligațiilor de creanță aferente obiectelor de evaluare;
la transferul obiectelor de evaluare ca aport la capitaluri autorizate, fonduri ale persoanelor juridice,
în cazul unei dispute cu privire la valoarea proprietății care se evaluează, inclusiv:
Legea definește temeiurile de evaluare a subiectului evaluării - un acord de evaluare a obiectelor încheiat de client cu evaluatorul sau cu o persoană juridică cu care evaluatorul a încheiat un contract de muncă.
În cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse, evaluarea obiectului evaluării, inclusiv o evaluare repetată, poate fi efectuată de către evaluator pe baza unei hotărâri a unei instanțe, a unei instanțe de arbitraj, a unei instanțe de arbitraj, precum și ca prin decizie a unui organism autorizat. Instanța, instanța de arbitraj și tribunalul de arbitraj sunt independente în alegerea unui evaluator.
Legea stabilește cerințe obligatorii pentru un acord de evaluare, și anume:
Acordul pentru evaluare se încheie în formă scrisă simplă.
Contractul de evaluare trebuie să conțină:
obiect de evaluare;
tipul valorii proprietatii (metoda de evaluare);
cuantumul remunerației bănești pentru efectuarea evaluării;
informații privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă a evaluatorului;
denumirea organizației de autoreglementare a evaluatorilor, din care face parte evaluatorul și locația acestei organizații;
o indicație a standardelor activităților de evaluare care vor fi aplicate în timpul evaluării;
o indicare a cuantumului, procedurii și temeiului apariției răspunderii suplimentare a evaluatorului în raport cu răspunderea stabilită de legea civilă.
Contractul de evaluare încheiat de client cu o persoană juridică trebuie să indice informații despre evaluator sau evaluatori care vor efectua evaluarea, inclusiv numele, prenumele și patronimul evaluatorului sau evaluatorilor.
Un acord pentru evaluarea atât a unui singur obiect, cât și a unui număr de obiecte trebuie să conțină o indicație exactă a acestui obiect sau a acestor obiecte, precum și o descriere a acestui obiect sau a acestor obiecte.
Legea defineste OCerințe generale pentru conținutul raportului privind evaluarea subiectului de evaluare:
Nu trebuie să fie ambiguu sau înșelător. Raportul trebuie să indice data evaluării obiectului de evaluare, standardele de evaluare utilizate, scopurile și obiectivele evaluării obiectului de evaluare și, de asemenea, să furnizeze alte informații care sunt necesare pentru o interpretare completă și lipsită de ambiguitate a rezultatelor studiului. evaluarea obiectului de evaluare reflectat în raport.
Dacă în timpul evaluării unui obiect evaluat nu se determină valoarea de piață, ci alte tipuri de valoare, raportul trebuie să indice criteriile de stabilire a evaluării obiectului evaluat și motivele abaterii de la posibilitate. de determinare a valorii de piata a obiectului evaluat.
Raportul trebuie să indice:
data întocmirii și numărul de ordine al raportului;
baza pentru evaluarea de către evaluator a obiectului evaluării;
locația evaluatorului și informații despre calitatea de membru al evaluatorului într-o organizație de autoreglementare a evaluatorilor;
o descriere exactă a obiectului de evaluare, iar în raport cu obiectul de evaluare aparținând unei persoane juridice - detalii despre persoana juridică și valoarea contabilă a acestui obiect de evaluare;
standarde de evaluare pentru determinarea tipului adecvat de valoare a obiectului de evaluare, justificarea utilizării lor la evaluarea acestui obiect de evaluare, o listă de date utilizate în evaluarea obiectului de evaluare, cu indicarea surselor de primire a acestora, precum și ipotezele adoptate atunci când evaluarea obiectului de evaluare;
succesiunea determinării valorii obiectului de evaluare și a valorii sale finale, precum și a restricțiilor și limitelor de aplicare a rezultatului obținut;
data determinării valorii obiectului de evaluare;
o listă de documente utilizate de evaluator și stabilirea caracteristicilor cantitative și calitative ale obiectului de evaluare.
Raportul poate conține și alte informații care, în opinia evaluatorului, sunt esențiale pentru reflectarea completă a metodei utilizate de acesta pentru a calcula valoarea unui anumit obiect de evaluare.
Procesul-verbal trebuie să fie numerotat pagină cu pagină, legat, semnat de evaluatorul sau evaluatorii care au efectuat evaluarea și, de asemenea, aplicat cu sigiliul personal al evaluatorului sau sigiliul persoanei juridice cu care evaluatorul sau evaluatorii au încheiat un contract de muncă. .
Legea stabileșterabinul evaluatorului. Evaluatorul are dreptul:
să aplice în mod independent metode de evaluare a subiectului evaluării în conformitate cu standardele de evaluare;
solicita clientului, atunci când efectuează o evaluare obligatorie a obiectului de evaluare, să ofere acces deplin la documentația necesară pentru a efectua această evaluare;
să primească clarificări și informații suplimentare necesare pentru realizarea acestei evaluări;
solicitarea în scris sau oral de la terți informații necesare pentru a efectua o evaluare a subiectului evaluării, cu excepția informațiilor care sunt secrete de stat sau comerciale; dacă refuzul de a furniza informațiile specificate afectează în mod semnificativ fiabilitatea evaluării obiectului evaluat, evaluatorul indică acest lucru în raport;
implica, după caz, pe bază contractuală, alți evaluatori sau alți specialiști în evaluarea obiectului evaluat;
refuză să efectueze o evaluare a obiectului de evaluare în cazurile în care clientul a încălcat termenii contractului, nu a furnizat informațiile necesare despre obiectul de evaluare sau nu a furnizat condiții de lucru conforme cu contractul;
solicită rambursarea cheltuielilor asociate cu evaluarea subiectului evaluat și remunerația bănească pentru efectuarea evaluării subiectului evaluat, astfel cum este stabilit de o instanță, o instanță de arbitraj sau un tribunal de arbitraj.
Legea definește responsabilitățile evaluatorului. Evaluatorul este obligat:
să fie membru al uneia dintre organizațiile de autoreglementare ale evaluatorilor;
atunci când desfășurați activități de evaluare, respectați cerințele Legii federale nr. 135-FZ, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, standardele federale de evaluare, precum și standardele și regulile pentru activitățile de evaluare aprobate de auto- organizația de reglementare a evaluatorilor, al cărei membru este;
să respecte regulile de etică în afaceri și profesionale stabilite de organizația de autoreglementare a evaluatorilor, al cărei membru este membru și, de asemenea, să plătească taxele stabilite de o astfel de organizație de autoreglementare a evaluatorilor;
informează clientul sau persoana juridică cu care a încheiat un contract de muncă despre imposibilitatea participării sale la evaluare din cauza apariției unor împrejurări care împiedică o evaluare obiectivă;
să asigure siguranța documentelor primite de la client și terți în timpul evaluării;
să ofere clientului informații despre apartenența la o organizație de auto-reglementare a evaluatorilor;
furnizează organizației de autoreglementare a evaluatorilor informații despre persoana juridică cu care acesta a încheiat un contract de muncă, precum și informații despre orice modificare a acestor informații;
furnizează, la cererea clientului, o poliță de asigurare și un document de studii care confirmă primirea cunoștințelor profesionale în domeniul activităților de evaluare;
să nu dezvăluie informații confidențiale primite de la client în timpul evaluării, cu excepția cazurilor prevăzute de legislația Federației Ruse;
în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse, furnizați copii ale rapoartelor stocate sau ale informațiilor conținute în acestea organelor de aplicare a legii, judiciare și altor organisme guvernamentale autorizate, la cererea acestora;
la cererea clientului, furnizați un extras din registrul membrilor organizației de autoreglementare a evaluatorilor, din care acesta este membru, certificat de o organizație de autoreglementare a evaluatorilor.
Legea definește independența unui evaluator. El stabilește că evaluarea obiectului de evaluare nu poate fi efectuată de către evaluator dacă acesta este fondatorul, proprietarul, acționarul, funcționarul sau angajatul persoanei juridice - clientul, o persoană care are un interes imobiliar în obiectul de evaluare, sau are o strânsă legătură. sau legate de aceste persoane.
Efectuarea unei evaluări a obiectului de evaluare nu este permisă dacă:
în raport cu obiectul evaluării, evaluatorul are drepturi de proprietate sau de răspundere în afara contractului;
evaluatorul este un participant (membru) sau creditor al unei persoane juridice - clientul sau o astfel de entitate juridică este un creditor sau asigurător al evaluatorului.
Interferența clientului sau a altor părți interesate în activitățile evaluatorului nu este permisă dacă aceasta poate afecta negativ fiabilitatea rezultatului evaluării proprietății care este evaluată, inclusiv limitarea gamei de aspecte care trebuie clarificate sau determinate în timpul evaluării. a imobilului în curs de evaluare.
Suma plății către evaluator pentru efectuarea unei evaluări a proprietății care este evaluată nu poate depinde de valoarea finală a proprietății care este evaluată.
O entitate juridică nu are dreptul de a încheia un acord pentru a efectua o evaluare cu un client în cazurile în care are un interes de proprietate în obiectul evaluării și (sau) este o afiliată a clientului, precum și în alte cazuri stabilite de legislația Federației Ruse. Valoarea remunerației bănești pentru efectuarea unei evaluări a proprietății care se evaluează nu poate depinde de valoarea finală a proprietății evaluate.
Legea oferă conceptul de organizație de autoreglementare a evaluatorilor - o organizație non-profit creată în scopul reglementării și monitorizării activităților de evaluare, inclusă în registrul unificat de stat al organizațiilor de autoreglementare ale evaluatorilor și unirea evaluatorilor în condițiile de membru.
Statutul de organizație de autoreglementare a evaluatorilor este dobândit de o organizație nonprofit de la data includerii acesteia în registrul unificat de stat al organizațiilor de autoreglementare a evaluatorilor.
Baza includerii unei organizații nonprofit în registrul unificat de stat al organizațiilor de autoreglementare ale evaluatorilor este îndeplinirea următoarelor cerințe:
asocierea în cadrul unei astfel de organizații precum membrii acesteia a cel puțin trei sute de persoane care îndeplinesc cerințele stabilite de Legea federală nr. 135;
prezența unui fond de compensare, care este format din contribuțiile membrilor săi în numerar în suma stabilită prin Legea federală nr. 135;
prezența unui organ colegial de conducere;
disponibilitatea standardelor și regulilor pentru activitățile de evaluare.
Angajații unei organizații de autoreglementare a evaluatorilor nu au dreptul să desfășoare activități de evaluare.
Legea stabilește cerințele pentru apartenența la o organizație de autoreglementare a evaluatorilor:
Un evaluator poate fi simultan membru al unei singure organizații de autoreglementare a evaluatorilor.
Pentru a deveni membru al unei organizații de autoreglementare a evaluatorilor, o persoană depune:
un document privind educația care confirmă primirea cunoștințelor profesionale în domeniul activităților de evaluare în conformitate cu programele de învățământ de învățământ profesional superior, de formare profesională suplimentară sau programe de recalificare profesională pentru specialiști în domeniul activităților de evaluare;
o adeverință de absență a condamnărilor neștergite sau restante pentru infracțiuni din sfera economică, precum și pentru infracțiuni de gravitate medie, infracțiuni grave și mai ales grave.
Legea prevede cazurile și condițiile de asigurare a răspunderii patrimoniale la desfășurarea activităților de evaluare:
Pierderi cauzate clientului care a încheiat un contract de evaluare sau daune materiale cauzate terților ca urmare a utilizării valorii finale a pieței sau a altei valori a obiectului de evaluare specificată în raportul semnat de evaluator sau evaluatori, sunt supuse despăgubirii integrale pe cheltuiala proprietății evaluatorului sau evaluatorilor, care prin acțiunile lor (inacțiunea) au cauzat pierderi sau daune materiale în timpul desfășurării activităților de evaluare, sau pe cheltuiala proprietății unei persoane juridice cu care evaluatorul a încheiat un contract de muncă.
O persoană juridică cu care evaluatorul a încheiat un contract de muncă poate indica în contractul de evaluare condițiile pentru asumarea unei obligații de a asigura suplimentar obligația evaluatorului de a compensa pierderile cauzate clientului care a încheiat contractul de evaluare, sau daunele materiale cauzate. către terți.
Pentru a asigura răspunderea patrimonială a membrilor unei organizații de autoreglementare a evaluatorilor față de client și (sau) terților care au încheiat un acord pentru a efectua o evaluare, organizația de autoreglementare a evaluatorilor este obligată să impună cerințe privind membrii săi să folosească următoarele tipuri de garanții pentru o astfel de răspundere:
încheierea unui contract de asigurare obligatorie a răspunderii evaluatorului atunci când desfășoară activități de evaluare, cuantumul sumei de asigurare în care nu poate fi mai mic de trei sute de mii de ruble;
formarea unui fond de compensare pentru o organizație de autoreglementare a evaluatorilor, la care fiecare membru al organizației de autoreglementare a evaluatorilor trebuie să facă o contribuție obligatorie de cel puțin treizeci de mii de ruble.
Subiectul nr. 15: „Gestionarea publică a bunurilor imobiliare”
Legea federală privind activitățile de evaluare a fost adoptată de stat pentru a reglementa și controla raporturile juridice ale părților în timpul evaluării subiectelor sau obiectelor. În plus, legea reglementează procesele și activitățile desfășurate în timpul evaluării.
Dispoziții generale
Legea cu privire la Activitățile de Evaluare și Evaluare a fost adoptată de Duma de Stat la 16 iulie 1998 și aprobată de Consiliul Federației la 17 iulie 1998. Ultimele modificări la acesta au fost făcute pe 29 iulie 2017. Legea evaluării este formată din 4 capitole și 26 de articole. Această lege controlează și reglementează relațiile juridice dintre părțile la o tranzacție la evaluarea obiectelor și, de asemenea, reglementează evaluarea obiectelor deținute de persoane fizice și juridice, statul și entitățile constitutive ale Rusiei, instituțiile municipale și de stat, entitățile și organismele.
Rezumatul legii federale:
- Primul capitol descrie prevederile generale ale legii. Sunt date alte acte, proiecte de lege și reglementări care reglementează domeniul descris. Sunt descrise persoanele și instituțiile ale căror raporturi juridice sunt reglementate de prezenta lege. Sunt descriși termeni și concepte, sunt date subiecte și obiecte de evaluare. Este prezentată o listă a drepturilor instituțiilor de stat și municipale de a efectua evaluări ale obiectelor și entităților care le aparțin. Sunt descrise situații când evaluarea valorii de piață a unui obiect este doar presupusă și când evaluarea trebuie efectuată;
- Capitolul doi descrie situații în care activitatea evaluativă în raport cu obiecte și subiecte este justificată și legală. Au fost întocmite condițiile și cerințele pentru desfășurarea unor astfel de activități. Este prezentată o listă de motive și cerințe obligatorii. Sunt descrise cerințele pentru raportul de evaluare. Au fost elaborate metode de confirmare a exactității raportului. O metodă de depunere a unei plângeri cu privire la informațiile furnizate în raport este descrisă dacă o persoană le consideră invalide. Sunt prezentate liste de drepturi și responsabilități ale evaluatorului. Sunt furnizate informații cu privire la independența persoanelor juridice și a evaluatorilor cu care se încheie contracte. Articolul 17 din capitolul 2 a devenit nul la 27 iulie 2006;
- Capitolul numărul trei descrie procesele, metodele și măsurile de reglementare a activităților de evaluare. Este prezentată o listă cu funcțiile și competențele organismelor guvernamentale de a controla activitățile de evaluare. Standardele acestui domeniu de activitate sunt descrise astfel incat standardele sa poata fi folosite pentru controlul angajatilor. Au fost compilate toate informațiile și informațiile despre pregătirea profesională a evaluatorilor, dezvoltarea carierei acestora, pregătirea avansată, competențele și responsabilitățile în timpul îndeplinirii atribuțiilor. Descrie ce este o organizație de autoreglementare angajată în evaluare, scopurile și obiectivele organizației, funcțiile și metodele sale de desfășurare a activităților sale. Registrul și contabilitatea unor astfel de organizații. Capitolul 3.1 descrie și oficializează informații despre o categorie separată de activități desfășurate de funcționarii publici de evaluare cadastrală;
- Capitolul numărul patru descrie și analizează prevederile, condițiile și cerințele suplimentare și finale ale legii.
Această zonă descrisă este reglementată nu numai de Legea federală 135, ci și de alte legi federale și tratate internaționale ale Federației Ruse.
Pentru cele mai recente modificări aduse Legii federale privind advocacy în noua ediție, a se vedea
Ultimele modificări aduse legii
Ultimele modificări ale legii ruse privind activitățile de evaluare au fost făcute la 29 iulie 2017, odată cu adoptarea Legii federale nr. 274. Au fost aduse modificări la art. 24.18 Legea Activităților de Evaluare. Acest articol descrie metodele și procesele de examinare a litigiilor privind activitățile de evaluare bazate pe valoarea cadastrală a unui obiect sau subiect.
Consultați, de asemenea, cele mai recente modificări aduse Legii federale 220
Potrivit ultimului amendament, modificările au avut loc în prima parte 24.18 a articolului . Această parte descrie că persoanele pot contesta rezultatele evaluării proprietății în cazurile în care drepturile și interesele acestor persoane au fost afectate, iar autoritățile guvernamentale pot contesta evaluarea bunurilor imobiliare deținute de stat. Conform modificărilor, s-au adăugat cuvinte că cazurile descrise în această Lege federală sunt considerate excepții.
Conform ultimului amendament, a existat a adăugat articolul 28 partea 24.18 . Această parte prevede că organismele guvernamentale federale sau organismele guvernamentale locale pot contesta decizia comisiei de evaluare în legătură cu un teren prin instanță. În cazurile în care terenul este situat pe teritoriul Moscovei, Sevastopolului sau Sankt Petersburg și persoana care deține terenul raportează că valoarea de piață determinată de comisia de evaluare a fost redusă, autoritățile orașelor enumerate pot intenta o acțiune în justiție. împotriva comisiei.
Conform faptului că o nouă parte 28 a apărut la articolul 24.18, numerotarea s-a schimbat și partea 28 este acum considerată a 29-a, 29 este considerată a 30-a, iar de la părțile 30 la 32, în consecință, a trecut la 31 - 33. Iar la 29, partea de după cuvintele „în instanță” a fost adăugată sintagma „din motivele revizuirii lor prevăzute în partea unsprezece a acestui articol”.
În art. 24 din Legea activităților de evaluare enumeră anumite cerințe pentru obținerea calității de membru într-o organizație de autoreglementare:
- Persoana trebuie să aibă studii superioare sau pregătire profesională în domeniul de activitate descris;
- Persoana trebuie să aibă un certificat cu informații despre calificările obținute;
- Persoana nu trebuie să aibă antecedente penale restante, mai ales în sfera economică. De asemenea, nu ar trebui să existe infracțiuni de gravitate moderată, infracțiuni grave sau deosebit de grave.
Pentru a se alătura și a deveni membru al unei organizații de autoreglementare, o persoană este obligată să furnizeze documente privind absolvirea studiilor medii și superioare, cursuri de formare profesională absolvite și alte documente privind dobândirea de cunoștințe în domeniul activităților de evaluare. De asemenea, este furnizat un certificat cu informații despre absența sau prezența unui cazier judiciar. Într-o organizație de autoreglementare, documentele sunt furnizate unui organism colegial, care stabilește dacă o persoană are dreptul de a deveni membru al companiei.
Motive pentru refuzul unei persoane de a se alătura unei organizații:
- Cetățeanul nu îndeplinește cerințele și condițiile descrise mai sus;
- O persoană nu poate fi acceptată în nicio organizație din cauza încălcărilor comise în temeiul prezentei legi federale, altor legi federale sau tratatelor internaționale;
- Persoana nu respectă cerințele și condițiile întocmite în mod independent de organismul din organizația de autoreglementare.
Dacă evaluatorul a fost acceptat de o organizație de autoreglementare și recunoscut ca membru al acesteia, el nu se mai poate alătura altor astfel de organizații. Pentru a se înscrie într-o altă instituție, trebuie să părăsească cea în care este membru.
Descărcați noua versiune a legii privind activitățile de evaluare
Legea federală nr. 135 a fost adoptată de Duma de Stat pentru a reglementa relațiile juridice dintre evaluatorii de obiecte și entități și proprietarii acestor obiecte și entități. În cazul în care un cetățean consideră că drepturile sale au fost încălcate în timpul evaluării sau după primirea raportului, persoana poate contacta fie autoritățile judiciare imediat, fie autoritățile guvernamentale locale (doar în cazurile de evaluare a terenurilor). Cu ajutorul legii descrise, este posibil să se realizeze o creștere a evaluării valorii de piață a obiectului. Pentru a obține cel mai bun rezultat, se recomandă studierea acestei legi.
Legea federală nr. 172-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse” semnat de Președintele Rusiei, în ciuda numeroaselor apeluri din partea comunității evaluatorilor către Vladimir Putin cu o cerere de respingere a semnării proiectului de lege. Documentul introduce modificări semnificative la Legea nr. 135-FZ „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă”.
Modificări aduse legii privind activitățile de evaluare:
- a fost introdus un examen de calificare obligatoriu;
- examinarea obligatorie a rapoartelor de evaluare de către OAR a fost anulată;
- a fost introdusă responsabilitatea clientului pentru furnizarea datelor despre obiectul evaluării;
- Competențele Consiliului pentru Activități de Evaluare din cadrul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei au fost modificate.
Adoptarea legii a fost comentată de Irina Vishnevskaya, director generalGrupul consultativ Berkshire, uh expert al Corpului de lucru pentru suport metodologic și expertiză din cadrul Consiliului pentru activități de evaluare al Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse, expert al Corpului de lucru pentru protecția drepturilor și intereselor legitime ale evaluatorilor și SROO al Consiliului pentru evaluare Activități ale Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse:
„Aceasta este o lege care a fost deja semnată de președintele Federației Ruse și, pentru a o pune în aplicare, toată lumea va trebui să înceapă să lucreze într-un mod nou. O nouă eră a muncii în industrie a început. Reporniți”.
Examen de calificare obligatoriu. Pentru toți
Proiectul de lege stabilește un examen de calificare obligatoriu pentru toți evaluatorii. Un evaluator care are studii superioare și/sau a fost pregătit profesional în domeniul evaluării are dreptul să susțină examenul. Frecvența susținerii examenului - o dată la trei ani. După trecerea cu succes a testelor, evaluatorul va putea lucra numai în domeniile specificate în certificatul de calificare.
Schimbările sunt comentate de Vladimir Oleynikov, partener, șef de consultanță financiară la Grupul de companii SRG:
„În conformitate cu noua lege, un evaluator poate desfășura activități de evaluare numai în domeniile specificate în certificatul său de calificare. Astfel, în activitățile de evaluare vor fi evidențiate mai multe domenii - evaluarea bunurilor mobile, evaluarea bunurilor imobile, evaluarea afacerilor etc. Anterior, de exemplu, un evaluator de echipamente care nu a evaluat niciodată o afacere putea semna un raport de evaluare a participațiilor fără a avea nivelul de competență necesar. Odată cu introducerea măsurii de certificare în zone, evaluatorul va trebui mai întâi să își confirme nivelul de expertiză în evaluarea proprietății de un anumit tip, după care va primi dreptul de a semna rapoarte de evaluare.”
Puteți relua examenul nu mai devreme decât după 90 de zile. Deși evaluatorul nu are certificat de calificare, el nu poate deveni membru al SROO, nu poate desfășura activități de evaluare și nu poate întocmi rapoarte de evaluare.
„Examenul obligatoriu înseamnă că guvernul a luat măsuri de curățare a pieței, în urma cărora se preconizează reducerea numărului de evaluatori din țară de la 20 mii la circa 4 mii. Trecerea examenului se va transforma într-un „flace” de luni de zile, similar cu modul în care trec examenele pentru auditori”, comentează Irina Vishnevskaya.
Un certificat de calificare este eliberat de un organism abilitat să desfășoare un examen de calificare, cu condiția ca solicitantul să fi promovat examenul și, de asemenea, să aibă experiență de lucru în domeniul evaluării de cel puțin trei ani. Mai mult, cel puțin un an dintre ei - în funcția de asistent evaluator sau evaluator.
Vladimir Oleynikov evaluează pozitiv introducerea cerințelor pentru experiența evaluatorului:
„Introducerea acestei măsuri este absolut justificată și este un indicator al creșterii statutului profesiei. Anterior, un absolvent universitar care a primit o diplomă în educație în evaluare și nu a avut un an de practică în activități de evaluare putea primi calitatea de membru într-un SRO și statutul de evaluator. Nimic nu a împiedicat un astfel de evaluator să semneze rapoarte privind evaluarea celei mai complexe proprietăți cu o valoare de piață de peste câteva miliarde de ruble.”
Care organism va conduce examenul, cum vor fi evaluate calificările și în ce domenii nu este specificat în legea federală. Este de remarcat faptul că lipsa unor direcții specifice creează premisele fragmentării profesiei în specializări înguste. Specialiștii care practică evaluarea mai multor tipuri de proprietăți vor fi în mod evident obligați fie să susțină examene în toate domeniile, fie să își restrângă sfera activităților profesionale. Consecința adoptării acestui proiect de lege va fi inevitabil o creștere a poverii financiare asupra evaluatorilor.
„Este puțin probabil ca acest lucru să ducă la o creștere a costului serviciilor”, notează Irina Vishnevskaya, „mai degrabă înseamnă limita pieței: firmele de 1-2 persoane, existente ca „vitrine” pe Internet, vor fuziona. Consolidarea va afecta și companiile cu nume. Cel mai probabil, în următorul rating Expert RA vom vedea jucători complet diferiți pe piața de evaluare.”
Introducerea unui examen de calificare obligatoriu pentru evaluatori a fost susținută de Olga Kosets, președintele organizației publice locale pentru sprijinirea și protecția întreprinderilor mici și mijlocii „Oamenii de afaceri”, un deputat municipal al Moscovei:
„Consider că statul, ca parte interesată, are dreptul de a formula cereri clare persoanelor care efectuează evaluarea. Un examen obligatoriu nu numai că va determina nivelul de calificare, dar va stimula și dobândirea nivelului adecvat de cunoștințe. Rezistența și indignarea comunității de experți în acest caz îmi sunt de neînțeles. Numai pentru că participanții fără scrupule pe piață, ca o muscă în unguent, dăunează imaginii evaluatorilor în ansamblu. Deși împărtășesc preocupările unor experți care cred că va fi posibil să treacă certificatul de calificare „pentru bani”.
Să reamintim că problemele determinării nivelului de competență și profesionalism al evaluatorilor au fost recent discutate activ în cadrul Consiliului pentru Calificări Profesionale ale Pieței Financiare, care acționează pentru a îndeplini instrucțiunile președintelui Rusiei privind crearea un sistem de evaluare independentă a calificărilor. A fost elaborat standardul profesional „Specialist în activități de evaluare”. În prezent, standardul profesional este în curs de testare, precum și dezvoltarea de instrumente de evaluare de către centrele de evaluare a calificărilor.
Evaluarea independentă a calificărilor va fi reglementată de o lege federală specială „Cu privire la evaluarea independentă a calificărilor” (proiectul de lege federală nr. 1029618-6). Partea 3 a articolului 1 din proiectul de lege prevede:
Această formulare contrazice poziția Curții Constituționale a Federației Ruse, exprimată în Rezoluția nr. 13-P din 29 iunie 2004, care stabilește că normele legii care au scopul specific de a reglementa relațiile relevante sunt recunoscute ca fiind prioritare. În plus, această dispoziție a proiectului de lege permite prioritatea altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse față de lege, ceea ce nu corespunde principiului constituțional al supremației legilor federale.
Este încă greu de spus sub ce formă vor coexista cele două sisteme de evaluare a calificărilor evaluatorilor: obligatoriu (prevăzut de noua ediție a 135-FZ) și voluntar (în cadrul sistemului de evaluare independentă a calificărilor).
Anularea examinării obligatorii de către SRO a rapoartelor de evaluare
Decizia de a desființa examinarea obligatorie a SRO pare inconsecventă: în ultimii ani, au fost introduse modificări menite în mod special să întărească responsabilitatea experților atunci când efectuează examinări ale rapoartelor de evaluare.
2011-2013 - au fost elaborate și aprobate cerințe pentru nivelul de cunoștințe ale experților, a fost introdus un examen de calificare unificat pentru confirmarea profesionalismului acestora;
2014. - răspunderea experților pentru eventualele pierderi pentru consumatori a fost majorată la 5.000.000 RUB;
2015. - s-a schimbat subiectul examinării: responsabilitatea expertului a devenit să verifice raportul de evaluare nu numai pentru conformitatea acestuia cu cerințele legii, ci și în ceea ce privește confirmarea valorii de piață a subiectului evaluat.
Irina Vishnevskaya consideră că eliminarea examinării obligatorii va duce inevitabil la o scădere a calității rapoartelor de evaluare:
„Datorită abolirii examinării obligatorii a OAR-urilor de evaluare, mă aștept la o deteriorare a calității serviciilor, din cauza lipsei de control acum a evaluatorilor, în special a celor regionali, unde calitatea examinării era anterior semnificativ în urma standardelor pieței. lideri – mari companii din Moscova și Sankt Petersburg. Ca urmare, vom observa o creștere a numărului de reclamații din partea consumatorilor de servicii și a sancțiunilor disciplinare impuse, în special în legătură cu înăsprirea cerințelor prevăzute de codul disciplinar al SROO.
Având în vedere planul de privatizare pe scară largă pentru 2016, apare o nouă amenințare. Nu se mai impune examinarea SRO-urilor, care anterior era obligatorie, și ca urmare, presiunea clientului de stat asupra evaluatorilor, care a fost întotdeauna semnificativă, dar a fost limitată de argumentul că SRO-urile nu vor rata raportul, va disparea. De asemenea, sistemul de autoreglare, pe lângă funcțiile de control, a asigurat schimbul de cunoștințe și formarea evaluatorilor. Acest lucru nu se va întâmpla acum.”
Olga Kosets, dimpotrivă, este încrezătoare în utilitatea abolirii examenului obligatoriu:
„Părerea mea este că instituția SRO nu a prins rădăcini în țara noastră astăzi este prematură. Nu suntem pregătiți să ne unim în comunități profesionale pentru a atinge obiectivele guvernamentale. Cel mai adesea, SRO-urile reprezintă un strat suplimentar, ca urmare a căruia antreprenorii suportă costuri suplimentare. Examinarea obligatorie, deși gratuită, are semne evidente de corupție, așa că abolirea ei ar fi un factor pozitiv.”
Statul și-a exprimat de multă vreme nemulțumirea față de activitatea experților SRO, dar a rezolvat sistematic această problemă prin creșterea responsabilității experților. Acum nu există nicio examinare obligatorie. Cine avea nevoie? Este cu adevărat dificil de ignorat faptul că Irina Vishnevskaya a subliniat: abolirea examinării obligatorii a coincis cu viitoarea privatizare pe scară largă a proprietății de stat.
Responsabilitatea clientului pentru furnizarea de date despre obiectul evaluarii
Factura conține, de asemenea, modificări pozitive, în special, introduce responsabilitatea clientului pentru furnizarea de date despre obiectul evaluării. Anterior, evaluatorul și organizația de autoreglementare care a efectuat examinarea erau responsabile pentru obiectivitatea evaluării. Cu toate acestea, obiectivitatea evaluării este, fără îndoială, influențată semnificativ de exhaustivitatea și fiabilitatea informațiilor inițiale, care în unele cazuri a fost foarte problematic de învățat de la client.
„Orice tranzacție implică responsabilitatea a două părți - clientul și antreprenorul, iar acest punct este acum consacrat în lege. Anterior, toată responsabilitatea pentru obiectivitatea evaluării era atribuită evaluatorului și OSR care a efectuat examinarea raportului. Pentru a crea o procedură transparentă pentru tranzacțiile cu proprietatea, mai ales când vine vorba de proprietatea de stat și municipală, datele inițiale pentru evaluarea primită de la client sunt un punct necesar”, notează Olga Kosets.
Schimbările în ceea ce privește responsabilitatea clienților sunt, fără îndoială, pozitive. Alina Tukhvatullina, avocat la Document Constructor FreshDoc.ru, consideră că această normă nu poate fi numită absolut nouă:
„Modificările aduse legii privind activitățile de evaluare abordează în principal probleme de răspundere a evaluatorilor. Dar se prevede și ceva despre clientul evaluării un articol separat din lege îi va fi în cele din urmă dedicat (15.2). Sunt stipulate drepturile si obligatiile clientului; evidențiază, de exemplu, obligația clientului de a furniza evaluatorului toate informațiile și documentația necesare. Acum, evaluatorul va putea face apel direct la obligația clientului de a facilita pe deplin evaluarea. Această normă, cel mai probabil, nu poate fi numită absolut nouă, vorbim despre clarificarea responsabilităților existente anterior. La urma urmei, și acum evaluatorii trimit clientului o cerere de a furniza informații cu privire la obiectul evaluării, invocând articolul 14 din legea activităților de evaluare. Dar dacă acum asigurarea accesului la informațiile care sunt secret comercial depinde de bunăvoința clientului, atunci noua lege stabilește obligația directă a clientului de a oferi acces la documentele care conțin un secret comercial. Acum, în practică, clienții noștri specifică accesul la secretele comerciale în contractul de prestare a serviciilor de evaluare sau într-un acord separat de confidențialitate.”
Potrivit Irinei Vishnevskaya, este puțin probabil ca modificările privind răspunderea clientului să fie aplicate pe deplin:
„În ceea ce privește încercările de a atribui responsabilitatea clientului, nu cred în funcționalitatea acestui mecanism. Dacă acest lucru este prezentat ca o modalitate de a scuti evaluatorii de responsabilitatea lor de a verifica din nou faptele și datele, vom continua să facem acest lucru.”
Atribuțiile Consiliului pentru Activitățile de Evaluare din cadrul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei
Autoritatea de a revizui proiectele de acte legislative de reglementare ale Federației Ruse în domeniul activităților de evaluare și de a prezenta recomandări pentru aprobarea acestora este exclusă din competențele Consiliului pentru Activități de Evaluare din cadrul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei.
„Consiliul pentru Activități de Evaluare din cadrul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei este acum un organism opțional”, explică Irina Vishnevskaya. „Alte acțiuni sunt încă neclare, probabil că SROO va încerca să o păstreze și să legitimeze materialele care sunt dezvoltate acolo.”
Comunitatea evaluatorilor se teme ca astfel de modificari ar putea duce la o tranzitie de la autoreglementarea activitatilor de evaluare (adoptarea unor reglementari care tin cont atat de pozitia comunitatii profesionale de evaluare, cat si de opiniile consumatorilor de servicii de evaluare) la reglementarea de stat a acestui domeniu. .
Majoritatea prevederilor Legii intră în vigoare la 1 iulie 2017. Totuși, documentul conține o rezervă: pentru membrii SROO (pentru persoanele care sunt membri începând cu 01.01.2017):
- regula că „evaluatorul poate desfășura activități de evaluare în domeniile specificate în certificatul de calificare” se va aplica de la 1 aprilie 2018;
- norma care stabilește o condiție obligatorie pentru calitatea de membru în SROO, pe lângă cerințele actuale, și anume „prezența unui certificat de calificare”, se aplică de la 1 aprilie 2018.
Pe 10 iunie, NP SRO „SVOD” va organiza un webinar deschis gratuit cu privire la modificările aduse Legii federale 135 „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă”.