Den slutliga handlingen som upprättas utifrån resultatet av fastställandet av det värderade objektets värde, oavsett vilken typ av värde som fastställts, är taxeringsrapporten för det värderade objektet (nedan även kallad redovisningen).
Rapporten är utarbetad på papper och (eller) i form av ett elektroniskt dokument i enlighet med kraven i federala värderingsstandarder, reglerande rättsakter från det auktoriserade federala organet som utför funktionerna för juridisk reglering av värderingsverksamhet.
Rapporten får inte vara tvetydig eller vilseledande. I rapporten ska framgå datum för bedömningen av bedömningsobjektet, de bedömningsnormer som används, målen och syftena med bedömningen av bedömningsobjektet samt annan information som behövs för en fullständig och entydig tolkning av resultatet av bedömningen av bedömningsobjektet. bedömningsobjektet som återspeglas i rapporten.
Rapporten ska ange:
Datum för upprättande och rapportens serienummer;
Grunden för värderingsmannens bedömning av den fastighet som bedöms;
Uppgifter om den eller de värderingsmän som utfört bedömningen, inklusive efternamn, förnamn och (i förekommande fall) patronym, kontakttelefonnummer, postadress, e-postadress till värderingsmannen samt information om värderingsmannens medlemskap i en självreglerande organisation av värderingsmän;
Information om oberoendet för den juridiska person med vilken värderingsmannen ingick ett anställningsavtal och värderingsmannen i enlighet med kraven i artikel 16 i denna federala lag;
Syftet med bedömningen;
En exakt beskrivning av värderingsobjektet, och i förhållande till värderingsobjektet som ägs av en juridisk person - uppgifter om den juridiska personen och, om tillgängligt, det bokförda värdet av detta värderingsobjekt;
Värderingsstandarder för att fastställa värdet på värderingsobjektet, en lista över data som används vid bedömningen av värderingsobjektet, med angivande av källorna till deras mottagande, antaganden som antagits vid bedömningen av värderingsobjektet;
Sekvensen för att bestämma värdet på värderingsobjektet och dess slutvärde, begränsningar och tillämpningsgränser för det erhållna resultatet;
Datum för fastställande av värdet på värderingsobjektet;
En lista över dokument som används av värderingsmannen och som fastställer de kvantitativa och kvalitativa egenskaperna hos värderingsobjektet.
Redovisningen kan även innehålla andra uppgifter som enligt värderingsmannens uppfattning är väsentliga för att fullständigt återspegla den metod som han använt för att beräkna värdet av ett visst värderingsobjekt.
För att utföra bedömningen av vissa typer av bedömningsobjekt kan Ryska federationens lagstiftning föreskriva särskilda rapporteringsformulär.
Rapporten ska vara numrerad sida för sida, inbunden (förutom när rapporten är upprättad i form av ett elektroniskt dokument), undertecknad av den eller de värderingsmän som utfört värderingen, och även förses med värderingsmannens eller värderingsmännens personliga sigill. sigill för den juridiska person med vilken värderingsmannen eller värderingsmännen ingått anställningsavtal.
En rapport som upprättats i form av ett elektroniskt dokument måste undertecknas med en förstärkt kvalificerad elektronisk signatur i enlighet med Rysslands lagstiftning.
I fall som föreskrivs i denna federala lag, reglerande rättsakter från det auktoriserade federala organet som utför funktionerna för normativ och juridisk reglering av bedömningsverksamhet, är rapporten föremål för publicering på det sätt som fastställts av det auktoriserade federala organet som utövar funktioner som normativa och juridiska reglering av värderingsverksamheten.
Rättspraxis enligt artikel 11 i den federala lagen av den 29 juli 1998 nr 135-FZ
Beslut av den 6 maj 2019 i mål nr A65-39133/2018
Skiljedomstol i Republiken Tatarstan (AC i Republiken Tatarstan)
Jämförelse med andra deltagare i den sökandes upphandling. Genom svarandens beslut i mål nr 05-16/2018 befanns sökanden och JSC TATAVTODOR ha brutit mot kraven i punkt 3, del 4 i art. 11 i den federala lagen av den 26 juli 2006 nr 135-FZ "Om skydd av konkurrensen" (nedan kallad lagen om skydd av konkurrensen), uppnåendet av ett konkurrensbegränsande avtal, vilket ledde till skapandet andra affärsenheter...
Beslut nr 3A-293/2019 3A-293/2019~M-178/2019 M-178/2019 daterat den 29 april 2019 i mål nr 3A-293/2019
Krasnoyarsks regionala domstol (Krasnoyarsk-territoriet) - Civil och administrativ
Eftersom skillnaden mellan marknadsvärdet på tomten med matrikelnummer och matrikelvärdet var 90,9 %, uppfyllde inte utformningen och innehållet i bedömningsrapporten kraven i artikel 11 i den federala lagen av den 29 juli 1998 nr. 135-FZ "Om värderingsaktiviteter i Ryska federationen". Den administrativa kärandens krav att ålägga skyldigheten att ingå i Unified State Register...
Beslut nr 3A-1050/2019 3A-1050/2019~M-604/2019 M-604/2019 daterat den 29 april 2019 i mål nr 3A-1050/2019
Det finns på det datum som dess matrikelvärde fastställs, är helt förenligt med bestämmelserna i artiklarna 400-402 i Ryska federationens skattelag, artiklarna 11, 12, 24.15 och 24.18 i den federala lagen av den 29 juli, 1998 nr 135-FZ "Om värderingsverksamhet i Ryska federationen", i kraft av vilken den federala lagstiftaren introducerar ...
Beslut av den 29 april 2019 i mål nr A33-6094/2019
Skiljedomstol i Krasnoyarsk-territoriet (AC i Krasnoyarsk-territoriet)
Ovannämnda överklagande, i samband med identifieringen av MKDOU "Kindergarten No. 6 "Rodnichok" och IP Sidorchuk L.V. tecken på överträdelse av punkt 3 i del 4 i artikel 11 i den federala lagen av den 26 juli 2006 nr 135-federal lag av den 26 juli 2006 nr 135-FZ (nedan kallad den federala lagen av den 26 juli 2006 nr 135-FZ), uttryckt...
Beslut nr 3A-685/2019 3A-685/2019~M-203/2019 M-203/2019 daterat den 29 april 2019 i mål nr 3A-685/2019
Samara Regional Court (Samara Region) - Civil och administrativ
Ansökan om att fastställa matrikelvärdet för en tomt med lika marknadsvärde är helt förenlig med bestämmelserna i artiklarna 65 och 66 i Ryska federationens jordkod, artiklarna 11, 12, 24.15 och 24.18 i den federala lagen av den 29 juli , 1998 nr 135-FZ "Om värderingsaktiviteter i Ryska federationen", i kraft av vilken den federala lagstiftaren introducerar...
Beslut nr 3A-268/2019 3A-268/2019~M-66/2019 M-66/2019 daterat den 29 april 2019 i mål nr 3A-268/2019
Tulas regionala domstol (Tula-regionen) - civilrättslig och administrativ
I Unified State Register of Real Estate från och med den 1 januari året, vilket är skatteperioden, med hänsyn till de funktioner som anges i denna artikel. Lagen i Tula-regionen daterad 20.11. 2014 nr 2219-ZTO fastställde ett enda datum för början av ansökan i Tula-regionen för förfarandet för att fastställa skatteunderlaget för fastighetsskatten för individer baserat på matrikelvärdet...
Beslut nr 3A-135/2019 3A-135/2019~M-49/2019 M-49/2019 daterat den 29 april 2019 i mål nr 3A-135/2019
Stavropols regionala domstol (Stavropol-territoriet) - Civil och administrativ
Förluster av den kommunala budgeten, fylls på med skattebetalningar, vars belopp beräknas baserat på matrikelvärdet. Enligt den administrativa käranden överensstämmer inte värderingsmannens rapport med kraven i artikel 11 i lag nr 135-FZ "On Valuation Activities in the Russian Federation" och Federal Valuation Standards (FSO). Från taxeringsrapporten den 10 augusti 2018 nr 0110/18 har sålunda ...
Lagstiftningen som reglerar värderingsverksamheten i Ryska federationen består av denna federala lag, federala lagar och andra reglerande rättsakter från Ryska federationen som antagits i enlighet med den, lagar och andra reglerande rättsakter från Ryska federationens ingående enheter, samt ryska federationens internationella fördrag.
Ämnen i Ryska federationen reglerar värderingsverksamheten på det sätt som fastställs i denna federala lag. Om ett internationellt fördrag i Ryska federationen fastställer andra regler än de som föreskrivs i Ryska federationens lagstiftning inom området för värderingsverksamhet, gäller reglerna i Ryska federationens internationella fördrag.
Denna federala lag definierar den rättsliga grunden för att reglera värderingsverksamhet i förhållande till värderingsobjekt som tillhör Ryska federationen, ingående enheter i Ryska federationen eller kommuner, individer och juridiska personer, i syfte att göra transaktioner med värderingsobjekt.
I denna federala lag avser värderingsverksamhet verksamhet som utförs av subjekt i värderingsverksamhet som syftar till att fastställa marknadsvärde eller annat värde i förhållande till bedömningsobjekt.
I denna federala lag förstås marknadsvärdet för värderingsobjektet som det mest sannolika priset till vilket detta värderingsobjekt kan överlåtas på den öppna marknaden i en konkurrensutsatt miljö, när parterna i transaktionen agerar rimligt, med alla nödvändig information, och transaktionspriset återspeglas inte på något sätt eller nödsituationer, det vill säga när:
en av parterna i transaktionen är inte skyldig att avyttra värderingsobjektet, och den andra parten är inte skyldig att acceptera verkställighet;
Parterna i transaktionen är väl medvetna om föremålet för transaktionen och agerar i sina egna intressen;
värderingsobjektet presenteras för den öppna marknaden i form av ett offentligt erbjudande;
priset på transaktionen representerar en rimlig ersättning för utvärderingsobjektet och det fanns inget tvång att genomföra transaktionen i förhållande till transaktionens parter på någon del;
betalning för värderingsobjektet uttrycks i monetär form.
Ämnen för värderingsverksamhet är å ena sidan juridiska personer och individer (enskilda företagare), vars verksamhet regleras av denna federala lag (värderingsmän), och å andra sidan konsumenter av deras tjänster (kunder).
Bedömningsobjekten inkluderar:
enskilda materiella föremål (saker);
helheten av saker som utgör en persons egendom, inklusive egendom av en viss typ (lös eller fast, inklusive företag);
äganderätt och andra verkliga rättigheter till egendom eller enskilda föremål från egendomen;
fordran, skyldigheter (skulder);
arbeten, tjänster, information;
andra föremål för medborgerliga rättigheter för vilka Ryska federationens lagstiftning fastställer möjligheten för deras deltagande i civil cirkulation.
Ryska federationen, Ryska federationens ingående enheter eller kommuner, individer och juridiska personer har rätt att låta en värderingsman utvärdera alla värderingsobjekt som tillhör dem på de grunder och villkor som anges i denna federala lag.
Rätten att göra en bedömning av bedömningsobjektet är ovillkorlig och beror inte på det förfarande som fastställts av Ryska federationens lagstiftning för genomförande av statlig statistisk redovisning och redovisning och rapportering. Denna rätt gäller även vid omvärdering av föremålet för utvärdering. Resultaten av bedömningen av det bedömda objektet kan användas för att justera redovisnings- och rapporteringsdata.
Resultaten av bedömningen av bedömningsobjektet kan överklagas av berörda parter på det sätt som fastställts i Rysslands lagstiftning.
Om en normativ rättsakt som innehåller krav på obligatorisk bedömning av ett värderingsobjekt, eller ett avtal om värdering av ett värderingsobjekt (nedan kallat avtalet), inte definierar en viss typ av värde på värderingsobjektet marknadsvärdet för detta objekt måste fastställas.
Denna regel är också föremål för tillämpning vid användning i en normativ rättsakt av termer som inte föreskrivs i denna federala lag eller värderingsstandarder som definierar typen av värde för värderingsobjektet, inklusive termerna "verkligt värde", " rimligt värde”, ”motsvarande värde”, ”verkligt värde” ”och andra.
Att göra en bedömning av bedömningsobjekten är obligatoriskt om transaktionen omfattar bedömningsobjekt som helt eller delvis tillhör Ryska federationen, Ryska federationens ingående enheter eller kommuner. Inklusive:
när man fastställer värdet av värderingsobjekt som tillhör Ryska federationen, ryska federationens eller kommunernas ingående enheter, i syfte att privatisera dem, överföra dem till förtroendeförvaltning eller leasing;
när du använder värderingsobjekt som tillhör Ryska federationen, Ryska federationens ingående enheter eller kommuner som säkerhet;
vid försäljning eller annan överlåtelse av värderingsobjekt som tillhör Ryska federationen, Ryska federationens ingående enheter eller kommuner;
vid överlåtelse av skuldförpliktelser i samband med värderingsobjekt som tillhör Ryska federationen, Ryska federationens ingående enheter eller kommuner;
vid överföring av värderingsobjekt som tillhör Ryska federationen, Ryska federationens ingående enheter eller kommuner, som ett bidrag till det auktoriserade kapitalet, medel från juridiska personer, såväl som när en tvist uppstår om värdet av värderingsobjektet, inklusive:
vid förstatligande av egendom;
för hypotekslån till individer och juridiska personer i fall av tvister om värdet av föremålet för inteckningen;
vid upprättande av äktenskapsförord och delning av frånskilda makars egendom på begäran av en av parterna eller båda parter i händelse av tvist om värdet av denna egendom;
vid inlösen eller annat beslag av egendom från ägare för statliga eller kommunala behov enligt Ryska federationens lagstiftning;
vid bedömning av taxeringsobjekt för att övervaka riktigheten av betalning av skatter vid tvist om beräkningen av beskattningsunderlaget.
Denna artikel är inte tillämplig på förbindelser som uppstår vid avyttring av statliga och kommunala enhetliga företag och institutioner med egendom som tilldelats dem under rätten till ekonomisk ledning eller operativ ledning, utom i fall där avyttring av egendom i enlighet med den ryska lagstiftningen Federation är tillåten med samtycke från ägaren av denna fastighet.
Kapitel II. BASER FÖR ATT UTFÖRA UTVÄRDERINGSAKTIVITETER OCH VILLKOR FÖR DESS GENOMFÖRANDEGrunden för att göra en bedömning av objektet som bedöms är ett avtal mellan värderingsmannen och kunden.
En överenskommelse mellan värderingsmannen och kunden kan föreskriva att värderingsmannen ska göra en bedömning av ett specifikt värderingsobjekt, ett antal värderingsobjekt eller långsiktig service av kunden enligt dennes ansökningar.
I de fall som föreskrivs i Ryska federationens lagstiftning kan en bedömning av bedömningsobjektet, inklusive en upprepad bedömning, utföras av värderingsmannen på grundval av ett avgörande från en domstol, skiljedomstol, skiljedomstol, liksom som genom beslut av ett auktoriserat organ.
Domstolen, skiljedomstol, skiljenämnd är oberoende i valet av värderingsman. Kostnader förknippade med bedömningen av objektet som bedöms, såväl som monetär ersättning till värderingsmannen, är föremål för ersättning (betalning) på det sätt som fastställts i Rysslands lagstiftning.
Avtalet mellan värderingsmannen och kunden är skriftligt och kräver inte attestering.
Kontraktet ska innehålla:
skäl för att ingå avtalet;
typ av värderingsobjekt;
typ av fastställt värde (värden) för värderingsobjektet;
monetär belöning för att utföra en bedömning av föremålet för bedömning;
uppgifter om värderingsmannens ansvarsförsäkring.
Avtalet ska innehålla information om huruvida värderingsmannen har tillstånd att utföra värderingsverksamhet, med angivande av serienummer och datum för utfärdandet av denna licens, det organ som utfärdat den, samt den period för vilken denna licens utfärdades.
En överenskommelse om utvärdering av både ett enskilt utvärderingsobjekt och ett antal utvärderingsobjekt måste innehålla en exakt uppgift om detta utvärderingsobjekt (utvärderingsobjekt), samt dess (deras) beskrivning.
När det gäller värderingen av värderingsobjekt som tillhör Ryska federationen, ingående enheter i Ryska federationen eller kommunerna, ingås ett avtal av värderingsmannen med en person som är auktoriserad av ägaren att utföra en transaktion med värderingsobjekten, om inte annat fastställts enligt Ryska federationens lagstiftning.
Bedömarens korrekta fullgörande av sina uppgifter enligt avtalet är att i rätt tid skriftligen utarbeta och leverera en rapport till kunden om bedömningen av det föremål som ska värderas (nedan kallad rapporten).
Rapporten får inte vara tvetydig eller vilseledande. Rapporten ska ange datum för bedömningen av bedömningsobjektet, de bedömningsnormer som använts, målen och syftena med bedömningen av bedömningsobjektet samt ge annan information som är nödvändig för en fullständig och entydig tolkning av resultaten av bedömningsobjektet. bedömning av bedömningsobjektet som återspeglas i rapporten.
Om det vid bedömningen av ett föremål som bedöms inte är marknadsvärdet som fastställs utan andra typer av värden, ska det i rapporten anges kriterierna för fastställande av värderingen av objektet som bedöms och skälen för avvikelse från möjligheten. att fastställa marknadsvärdet på det föremål som bedöms.
Rapporten ska ange:
datum för beredning och rapportens serienummer;
grunden för värderingsmannens bedömning av värderingsobjektet;
juridisk adress till värderingsmannen och information om den licens som utfärdats till honom för att utföra värderingsverksamhet för denna typ av fastighet;
en exakt beskrivning av värderingsobjektet, och i förhållande till värderingsobjektet som tillhör en juridisk person - uppgifter om den juridiska personen och det bokförda värdet av detta värderingsobjekt;
värderingsstandarder för att fastställa lämplig typ av värde för värderingsobjektet, motivering för deras användning vid bedömning av detta värderingsobjekt, en lista över data som används vid bedömningen av värderingsobjektet, med angivande av källorna till mottagandet av dem, samt antaganden som använts när bedöma värderingsobjektet;
sekvensen för att fastställa värdet på värderingsobjektet och dess slutvärde, såväl som begränsningarna och gränserna för tillämpningen av det erhållna resultatet;
datum för fastställande av värdet på värderingsobjektet;
en förteckning över dokument som används av värderingsmannen och som fastställer de kvantitativa och kvalitativa egenskaperna hos värderingsobjektet.
Redovisningen kan även innehålla andra uppgifter som enligt värderingsmannens uppfattning är väsentliga för att fullständigt återspegla den metod som han använt för att beräkna värdet av ett visst värderingsobjekt.
För att utföra bedömningen av vissa typer av bedömningsobjekt kan Ryska federationens lagstiftning föreskriva särskilda rapporteringsformulär.
Rapporten är personligen undertecknad av värderingsmannen och bestyrkt med dennes sigill.
Det slutliga värdet av marknaden eller annat värde på värderingsobjektet, angivet i en rapport som upprättats på de grunder och på det sätt som föreskrivs i denna federala lag, erkänns som tillförlitligt och rekommenderas i syfte att slutföra en transaktion med värderingen invända, om på det sätt som fastställts av Rysslands lagstiftning, eller i domstol, ordern inte anges på annat sätt.
Om det föreligger tvist om tillförlitligheten av marknadsvärdet eller annat värde av värderingsobjektet som fastställts i rapporten, även i samband med annan befintlig rapport om värderingen av samma objekt, är denna tvist föremål för prövning av domstol , en skiljedomstol i enlighet med den etablerade jurisdiktionen, en skiljedomstol efter överenskommelse mellan parterna i en tvist eller ett avtal eller på det sätt som fastställts av Rysslands lagstiftning som reglerar värderingsverksamhet.
En domstol, skiljedomstol, skiljenämnd har rätt att ålägga parterna att ingå en transaktion till ett pris som fastställts under behandlingen av tvisten i en domstolsförhandling, endast i de fall transaktionen är obligatorisk i enlighet med lagstiftningen i Ryska Federationen.
Värderingsmannen har rätt:
självständigt tillämpa metoder för att bedöma föremålet för bedömning i enlighet med bedömningsstandarder;
kräva att kunden, när den gör en obligatorisk bedömning av föremålet för bedömningen, ger full tillgång till den dokumentation som krävs för att utföra denna bedömning;
få förtydliganden och ytterligare information som behövs för att genomföra denna bedömning;
skriftligen eller muntligen begära information från tredje part som är nödvändig för att göra en bedömning av föremålet för bedömningen, med undantag för information som är en stats- eller affärshemlighet; om vägran att lämna den angivna informationen väsentligt påverkar tillförlitligheten av bedömningen av det föremål som bedöms, anger värderingsmannen detta i rapporten;
involvera, vid behov, på avtalsbasis, andra värderingsmän eller andra specialister i bedömningen av det föremål som bedöms;
vägra att göra en bedömning av bedömningsobjektet i de fall kunden brutit mot avtalsvillkoren, inte lämnat nödvändig information om bedömningsobjektet eller inte tillhandahållit arbetsvillkor som överensstämmer med avtalet.
Värderingsmannen är skyldig:
när du utför bedömningsaktiviteter, följa kraven i denna federala lag, såväl som Ryska federationens reglerande rättsakter och tillsynsrättsakter för de ingående enheterna i Ryska federationen antagna på grundval av den;
informera kunden om omöjligheten att delta i bedömningen av taxeringsobjektet på grund av att omständigheter som försvårar en objektiv bedömning av taxeringsobjektet inträffar;
säkerställa säkerheten för dokument som tas emot från kunden och tredje part under bedömningen av föremålet för bedömningen;
ge kunden information om kraven i Ryska federationens lagstiftning om värderingsverksamhet, stadgan och etiken för den relevanta självreglerande organisationen (professionell offentlig sammanslutning av värderingsmän eller ideell organisation av värderingsmän), till vilken värderingsman hänvisar till medlemskap i sin rapport;
tillhandahålla, på begäran av kunden, ett dokument om utbildning som bekräftar mottagandet av professionell kunskap inom området värderingsverksamhet;
att inte avslöja konfidentiell information som mottagits från kunden under bedömningen av objektet som bedöms, utom i de fall som föreskrivs i Rysslands lagstiftning;
bevara kopior av färdiga rapporter i tre år;
i fall som föreskrivs i Rysslands lagstiftning, tillhandahålla kopior av lagrade rapporter eller information från dem till brottsbekämpande, rättsliga och andra auktoriserade statliga organ eller lokala myndigheter på deras juridiska begäran.
En värdering av ett värderat objekt kan inte utföras av en värderingsman om denne är grundare, ägare, aktieägare eller tjänsteman i en juridisk person eller en kund eller enskild person som har ett fastighetsintresse i det värderade objektet, eller är närstående eller närstående. till dessa personer.
Att göra en bedömning av bedömningsobjektet är inte tillåtet om:
i förhållande till taxeringsobjektet har värderingsmannen egendoms- eller ansvarsrätt utanför kontraktet;
värderingsmannen är grundare, ägare, aktieägare, borgenär, försäkringsgivare för en juridisk person, eller den juridiska personen är grundare, aktieägare, borgenär, försäkringsgivare av värderingsföretaget.
Det är inte tillåtet att beställaren eller andra intressenter ingriper i värderingsmannens verksamhet om detta kan negativt påverka tillförlitligheten av resultatet av bedömningen av den fastighet som bedöms, inklusive att begränsa antalet frågor som ska klarläggas eller fastställas under bedömningen. av den fastighet som bedöms.
Storleken på betalningen till värderingsmannen för att göra en taxering av den fastighet som taxeras kan inte bero på det slutliga värdet på den fastighet som taxeras.
Ansvarsförsäkring för värderingsmän är ett villkor som säkerställer skyddet av rättigheterna för konsumenter av värderingstjänster och utförs i enlighet med Ryska federationens lagstiftning.
Ett försäkringsfall är tillfogande av skada till tredje man i samband med genomförandet av värderingsmannens verksamhet, fastställd genom ett domstolsbeslut, skiljedomstol eller skiljedomstol som har trätt i kraft.
Värderingsmannen har ingen rätt att bedriva värderingsverksamhet utan att ingå försäkringsavtal.
Förekomsten av en försäkring är en förutsättning för att avtal ska kunna träffas om taxering av föremålsfastigheten.
Försäkring av värderingsmäns civilrättsliga ansvar kan genomföras i form av att ett försäkringsavtal ingås för en viss typ av värderingsverksamhet (beroende på värderingsobjektet) eller enligt ett särskilt avtal om värdering av värderingsobjektet.
Kapitel III. REGLERING AV UTVÄRDERINGSVERKSAMHETKontroll över genomförandet av utvärderingsverksamhet i Ryska federationen utförs av organ som auktoriserats av Ryska federationens regering och Ryska federationens ingående enheter (nedan kallade auktoriserade organ), inom ramen för deras behörighet som fastställts i enlighet med med Ryska federationens lagstiftning.
De auktoriserade organens funktioner är:
kontroll över genomförandet av bedömningsaktiviteter;
reglering av värderingsverksamhet;
interaktion med statliga myndigheter i frågor om värderingsverksamhet och samordning av deras verksamhet;
samordning av utkast till bedömningsstandarder;
godkännande av listan över krav för utbildningsinstitutioner som tillhandahåller yrkesutbildning för värderingsmän i enlighet med Ryska federationens lagstiftning.
Värderingsstandarder, obligatoriska för användning av ämnen i värderingsverksamhet, är utvecklade och godkända av Ryska federationens regering i enlighet med
Självreglerande organisationer av värderingsmän kan utföra följande funktioner:
skydda värderingsmäns intressen;
bidra till att förbättra nivån på professionell utbildning av värderingsmän; främja utvecklingen av utbildningsprogram för yrkesutbildning av värderingsmän;
utveckla dina egna bedömningsstandarder;
utveckla och underhålla sina egna kvalitetskontrollsystem för genomförandet av bedömningsaktiviteter.
Licensiering av bedömningsverksamhet utförs i enlighet med Ryska federationens lagstiftning.
Förfarandet för licensiering av bedömningsverksamhet godkänns av Ryska federationens regering.
Det organ som utfärdar en licens för att utföra bedömningsaktiviteter utövar kontroll över efterlevnaden av kraven för genomförandet av denna verksamhet av värderingsmän i enlighet med denna federala lag och Rysslands lagstiftning om licensiering.
Krav för licensiering av bedömningsaktiviteter för individer:
statlig registrering som enskild företagare;
tillgång till ett utbildningsdokument som bekräftar mottagandet av professionell kunskap inom området för värderingsverksamhet i enlighet med utbildningsprogram som överenskommits med det auktoriserade organet;
Krav för licensiering av värderingsverksamhet för juridiska personer:
statlig registrering som juridisk person;
närvaron på personalen hos den juridiska personen av minst en anställd som har ett utbildningsdokument som bekräftar mottagandet av professionell kunskap inom området för värderingsverksamhet;
betalning av avgift för utfärdande av tillstånd att bedriva värderingsverksamhet.
Återkallelse av tillstånd att bedriva värderingsverksamhet görs på grundval av:
erkännande, i enlighet med det förfarande som fastställts i Rysslands lagstiftning, som ogiltig av det faktum att en enskild företagare eller juridisk person registrerats i staten;
förklara en enskild företagare eller juridisk person i konkurs i enlighet med det förfarande som fastställts i Rysslands lagstiftning;
erkännande, i enlighet med det förfarande som fastställts i Ryska federationens lagstiftning, som ogiltigt av utbildningsdokumentet som innehas av värderingsmannen, som är en enskild entreprenör, som bekräftar mottagandet av professionell kunskap inom området för bedömningsverksamhet; om värderingsmannen är en juridisk person - ogiltigförklaring av utbildningsdokumentet för en anställd i denna juridiska person, förutsatt att han ensam har ett utbildningsdokument som bekräftar mottagandet av yrkeskunskaper inom området för bedömningsverksamhet;
värderingsmannens verksamhet överskrider gränserna för de rättigheter som tilldelats honom genom tillståndet att utföra värderingsverksamhet;
underlåtenhet att följa de krav som fastställts i Ryska federationens lagstiftning;
domstols beslut, skiljedomstol, skiljenämnd.
En framställning om att återkalla en licens att bedriva bedömningsverksamhet kan göras av det auktoriserade organet, självreglerande organisationer samt andra berörda parter.
Listan över skäl för återkallelse av en licens för att utföra bedömningsaktiviteter som anges i denna artikel är uttömmande och kan inte ändras utom genom att införa ändringar och tillägg till denna federala lag.
Presidenten
Ryska Federationen
B.YELTSIN
Zakonbase-webbplatsen presenterar den FEDERALA LAGEN av den 29 juli 1998 N 135-FZ "OM VÄRDERINGSAKTIVITETER I RYSKA FEDERATIONEN" i den senaste utgåvan. Det är lätt att uppfylla alla lagkrav om du läser de relevanta avsnitten, kapitlen och artiklarna i detta dokument för 2014. För att hitta nödvändiga rättsakter om ett ämne av intresse bör du använda bekväm navigering eller avancerad sökning.
På Zakonbase-webbplatsen hittar du den FEDERALA LAGEN av den 29 juli 1998 N 135-FZ "OM VÄRDERINGSAKTIVITETER I RUSSIAN FEDERATIONEN" i den senaste och fullständiga versionen, där alla ändringar och tillägg har gjorts. Detta garanterar informationens relevans och tillförlitlighet.
Samtidigt kan du ladda ner den FEDERALA LAGEN av den 29 juli 1998 N 135-FZ "OM UTVÄRDERINGSAKTIVITETER I RYSKA FEDERATIONEN" helt gratis, både i sin helhet och i separata kapitel.
Ämne 14: "Grundläggande bestämmelser i Ryska federationens federala lag av den 29 juli 1998 nr 135-FZ "Om värderingsverksamhet i Ryska federationen"
Lagen ger följande definitioner:
värderingsverksamhet – yrkesmässig verksamhet av subjekt för värderingsverksamhet som syftar till att fastställa marknadsvärde, matrikelvärde eller annat värde i förhållande till bedömningsobjekt.
ämnen för värderingsverksamhet (värderingsmän)– individer som är medlemmar i en av de självreglerande organisationerna för värderingsmän och som har försäkrat sitt ansvar i enlighet med kraven i federal lag nr 135. En värderingsman kan utföra värderingsaktiviteter självständigt, samtidigt som han är engagerad i privat verksamhet, också som på grundval av ett anställningsavtal mellan värderingsmannen och en juridisk person.
Bedömningsobjekten inkluderar:
enskilda materiella föremål (saker);
helheten av saker som utgör en persons egendom, inklusive egendom av en viss typ (lös eller fast, inklusive företag);
äganderätt och andra verkliga rättigheter till egendom eller enskilda föremål från egendomen;
fordran, skyldigheter (skulder);
arbeten, tjänster, information;
andra föremål för medborgerliga rättigheter för vilka Ryska federationens lagstiftning fastställer möjligheten för deras deltagande i civil cirkulation.
Federal Law No. 135 noterar specifikt det för det fall att en normativ rättsakt som innehåller krav på obligatorisk bedömning av något värderingsobjekt, eller i en överenskommelse om värdering av ett värderingsobjekt, inte anger en viss typ av värde på värderingsobjektet, ska marknadsvärdet av detta objekt måste bestämmas. Denna regel är också föremål för tillämpning vid användning i en normativ rättsakt av termer som inte föreskrivs i denna federala lag eller värderingsstandarder som definierar typen av värde för värderingsobjektet, inklusive termerna "verkligt värde", " rimligt värde”, ”motsvarande värde”, ”verkligt värde” ”och andra.
Lagen stadgar också fall där bedömning av föremål som bedöms är obligatorisk , nämligen i fallet med inblandning i transaktionen av värderingsobjekt som ägs helt eller delvis av Ryska federationen, ingående enheter i Ryska federationen eller kommunerna, inklusive:
vid förstatligande av egendom;
för hypotekslån till individer och juridiska personer i fall av tvister om värdet av föremålet för inteckningen;
vid upprättande av äktenskapsförord och delning av frånskilda makars egendom på begäran av en av parterna eller båda parter i händelse av tvist om värdet av denna egendom;
vid inlösen eller annat beslag av egendom från ägare för statliga eller kommunala behov enligt Ryska federationens lagstiftning;
vid bedömning av taxeringsobjekt för att övervaka riktigheten av betalning av skatter vid tvist om beräkningen av beskattningsunderlaget.
i syfte att privatisera dem, överföring till förtroendeförvaltning eller leasing;
som säkerhet;
vid försäljning eller annat överlåtelse av värderingsobjekt;
vid överlåtelse av skuldförpliktelser i samband med bedömningsobjekten;
vid överföring av bedömningsobjekt som ett bidrag till auktoriserade kapital, fonder hos juridiska personer,
i händelse av tvist om värdet på den fastighet som taxeras, inklusive:
Lagen definierar grunderna för att bedöma föremålet för bedömningen - ett avtal om bedömning av föremål som kunden slutit med värderingsmannen eller med en juridisk person med vilken värderingsmannen ingått ett anställningsavtal.
I de fall som föreskrivs i Ryska federationens lagstiftning kan en bedömning av bedömningsobjektet, inklusive en upprepad bedömning, utföras av värderingsmannen på grundval av ett avgörande från en domstol, skiljedomstol, skiljedomstol, liksom som genom beslut av ett auktoriserat organ. Domstolen, skiljedomstol, skiljenämnd är oberoende i valet av värderingsman.
Lagen fastställer obligatoriska krav för ett bedömningsavtal, nämligen:
Avtalet om bedömningen ingås i enkel skriftlig form.
Bedömningsavtalet ska innehålla:
föremål för bedömning;
typ av fastighetsvärde (värderingsmetod);
storleken på den monetära ersättningen för att genomföra bedömningen;
information om obligatorisk försäkring av värderingsmannens civilrättsliga ansvar;
namnet på den självreglerande organisationen av värderingsmän, i vilken värderingsmannen är medlem, och platsen för denna organisation;
en indikation på de standarder för bedömningsaktiviteter som kommer att tillämpas under bedömningen;
en uppgift om belopp, förfarande och skäl för uppkomsten av ytterligare ansvar för värderingsmannen i förhållande till det civilrättsliga ansvaret.
Av det avtal om bedömning som kunden slutit med en juridisk person ska det framgå uppgifter om den eller de värderingsmän som ska utföra bedömningen, inklusive värderingsmannens eller värderingsmännens efternamn, förnamn och patronym.
En överenskommelse om bedömning av både ett enskilt objekt och ett antal objekt ska innehålla en exakt uppgift om detta eller dessa objekt samt en beskrivning av detta eller dessa objekt.
Lagen definierar OAllmänna krav på innehållet i rapporten om bedömningen av bedömningsämnet:
Får inte vara tvetydig eller vilseledande. Rapporten ska ange datum för bedömningen av bedömningsobjektet, de bedömningsnormer som använts, målen och syftena med bedömningen av bedömningsobjektet samt ge annan information som är nödvändig för en fullständig och entydig tolkning av resultaten av bedömningsobjektet. bedömning av bedömningsobjektet som återspeglas i rapporten.
Om det vid bedömningen av ett föremål som bedöms inte är marknadsvärdet som fastställs utan andra typer av värden, ska det i rapporten anges kriterierna för fastställande av värderingen av objektet som bedöms och skälen för avvikelse från möjligheten. att fastställa marknadsvärdet på det föremål som bedöms.
Rapporten ska ange:
datum för beredning och rapportens serienummer;
grunden för värderingsmannens bedömning av värderingsobjektet;
värderingsmannens plats och information om värderingsmannens medlemskap i en självreglerande organisation av värderingsmän;
en exakt beskrivning av värderingsobjektet, och i förhållande till värderingsobjektet som tillhör en juridisk person - uppgifter om den juridiska personen och det bokförda värdet av detta värderingsobjekt;
värderingsstandarder för att fastställa lämplig typ av värde för värderingsobjektet, motivering för deras användning vid bedömning av detta värderingsobjekt, en lista över data som används vid bedömningen av värderingsobjektet, med angivande av källorna till mottagandet av dem, samt antaganden som använts när bedöma värderingsobjektet;
sekvensen för att fastställa värdet på värderingsobjektet och dess slutvärde, såväl som begränsningarna och gränserna för tillämpningen av det erhållna resultatet;
datum för fastställande av värdet på värderingsobjektet;
en förteckning över dokument som används av värderingsmannen och som fastställer de kvantitativa och kvalitativa egenskaperna hos värderingsobjektet.
Redovisningen kan även innehålla andra uppgifter som enligt värderingsmannens uppfattning är väsentliga för att fullständigt återspegla den metod som han använt för att beräkna värdet av ett visst värderingsobjekt.
Rapporten ska vara numrerad sida för sida, inbunden, undertecknad av den eller de värderingsmän som gjort värderingen och även förses med värderingsmannens personliga stämpel eller stämpeln för den juridiska person med vilken värderingsmannen eller värderingsmännen ingått anställningsavtal. .
Lagen slår fastvärderingsmans rabbin. Värderingsmannen har rätt:
självständigt tillämpa metoder för att bedöma föremålet för bedömning i enlighet med bedömningsstandarder;
kräva att kunden, när den gör en obligatorisk bedömning av bedömningsobjektet, ger full tillgång till den dokumentation som är nödvändig för att utföra denna bedömning;
få förtydliganden och ytterligare information som behövs för att genomföra denna bedömning;
skriftligen eller muntligen begära information från tredje part som är nödvändig för att göra en bedömning av föremålet för bedömningen, med undantag för information som är en stats- eller affärshemlighet; om vägran att lämna den angivna informationen väsentligt påverkar tillförlitligheten av bedömningen av det föremål som bedöms, anger värderingsmannen detta i rapporten;
involvera, vid behov, på avtalsbasis, andra värderingsmän eller andra specialister i bedömningen av det föremål som bedöms;
vägra att göra en bedömning av bedömningsobjektet i fall där kunden har brutit mot avtalsvillkoren, inte lämnat nödvändig information om bedömningsobjektet eller inte tillhandahållit arbetsvillkor som är förenliga med avtalet;
kräva ersättning för utgifter som är förknippade med bedömningen av taxeringsföremålet, samt penningersättning för att verkställa taxeringsföremålets bedömning, enligt beslut av domstol, skiljedomstol eller skiljenämnd.
Lagen definierar värderingsmannens ansvar. Värderingsmannen är skyldig:
vara medlem i en av de självreglerande organisationerna för värderingsmän;
när du utför bedömningsaktiviteter, följa kraven i federal lag nr 135-FZ, andra federala lagar och andra regulatoriska rättsakter från Ryska federationen, federala bedömningsstandarder, såväl som standarder och regler för bedömningsaktiviteter som godkänts av själv- tillsynsorganisation för värderingsmän, i vilka han är medlem;
följa de affärs- och yrkesetiska reglerna som fastställts av den självreglerande organisationen av värderingsmän, i vilken han är medlem, och även betala de avgifter som fastställts av en sådan självreglerande organisation av värderingsmän;
informera den kund eller juridiska person med vilken han har ingått ett anställningsavtal om omöjligheten av hans deltagande i bedömningen på grund av att omständigheter som hindrar en objektiv bedömning har inträffat;
säkerställa säkerheten för dokument som tas emot från kunden och tredje part under bedömningen;
ge kunden information om medlemskap i en självreglerande organisation av värderingsmän;
ge den självreglerande organisationen för värderingsmän information om den juridiska person som han har ingått ett anställningsavtal med, samt information om eventuella ändringar av denna information;
tillhandahålla, på begäran av kunden, en försäkring och ett dokument som bekräftar mottagandet av yrkeskunskaper inom området värderingsverksamhet;
att inte avslöja konfidentiell information som mottagits från kunden under bedömningen, utom i fall som föreskrivs i Rysslands lagstiftning;
i de fall som föreskrivs i Ryska federationens lagstiftning, tillhandahålla kopior av lagrade rapporter eller informationen i dem till brottsbekämpande, rättsliga och andra auktoriserade statliga organ på deras begäran;
på begäran av kunden tillhandahålla ett utdrag ur registret över medlemmar av den självreglerande organisationen av värderingsmän, i vilken han är medlem, certifierad av en självreglerande organisation av värderingsmän.
Lagen definierar en värderingsmans oberoende. Det slår han fast värderingen av värderingsobjektet kan inte utföras av värderingsmannen om denne är grundare, ägare, aktieägare, tjänsteman eller anställd i den juridiska personen - kunden, en person som har ett fastighetsintresse i värderingsobjektet, eller är närstående. eller relaterad till dessa personer.
Att göra en bedömning av bedömningsobjektet är inte tillåtet om:
i förhållande till taxeringsobjektet har värderingsmannen egendoms- eller ansvarsrätt utanför kontraktet;
värderingsmannen är deltagare (medlem) eller borgenär i en juridisk person - kunden, eller sådan juridisk person är borgenär eller försäkringsgivare till värderingsmannen.
Det är inte tillåtet att beställaren eller andra intressenter ingriper i värderingsmannens verksamhet om detta kan negativt påverka tillförlitligheten av resultatet av bedömningen av den fastighet som bedöms, inklusive att begränsa antalet frågor som ska klarläggas eller fastställas under bedömningen. av den fastighet som bedöms.
Storleken på betalningen till värderingsmannen för att göra en taxering av den fastighet som taxeras kan inte bero på det slutliga värdet på den fastighet som taxeras.
En juridisk person har inte rätt att ingå avtal om att göra en bedömning med en kund i de fall den har ett fastighetsintresse i taxeringsobjektet och (eller) är en anknuten till kunden, samt i andra fall fastställt av Ryska federationens lagstiftning. Storleken på ersättningen för att göra en taxering av den fastighet som tas upp kan inte bero på det slutliga värdet av den fastighet som tas upp.
Lagen ger begreppet en självreglerande organisation av värderingsmän - en ideell organisation skapad i syfte att reglera och övervaka värderingsverksamhet, inkluderad i det enhetliga statliga registret över självreglerande organisationer av värderingsmän och förenande värderingsmän på villkoren för medlemskap.
Statusen för en självreglerande organisation av värderingsmän förvärvas av en ideell organisation från och med dagen för dess införande i det enhetliga statliga registret över självreglerande organisationer av värderingsmän.
Grunden för inkludering av en ideell organisation i det enhetliga statliga registret över självreglerande organisationer för värderingsmän är dess uppfyllande av följande krav:
förening inom en sådan organisation som dess medlemmar av minst trehundra individer som uppfyller de krav som fastställs i federal lag nr 135;
närvaron av en kompensationsfond, som bildas av bidrag från medlemmarna i kontanter i det belopp som fastställs i federal lag nr 135;
närvaron av ett kollegialt styrande organ;
tillgång till standarder och regler för värderingsverksamhet.
Anställda i en självreglerande organisation av värderingsmän har inte rätt att utföra värderingsverksamhet.
Lagen ställer krav på medlemskap i en självreglerande organisation av värderingsmän:
En värderingsman kan samtidigt vara medlem i endast en självreglerande organisation av värderingsmän.
För att bli medlem i en självreglerande organisation av värderingsmän skickar en individ in:
ett dokument om utbildning som bekräftar mottagandet av professionell kunskap inom området värderingsverksamhet i enlighet med utbildningsprogram för högre yrkesutbildning, ytterligare yrkesutbildning eller professionella omskolningsprogram för specialister inom området värderingsverksamhet;
intyg om frånvaro av ogiltigförklarade eller kvarstående fällande domar för brott på den ekonomiska sfären, samt för brott av genomsnittlig allvar, grova och särskilt allvarliga brott.
Lagen anger fall och villkor för att säkerställa egendomsansvar vid utförande av värderingsverksamhet:
Förluster som orsakats den kund som ingått värderingsavtal, eller sakskada som orsakats tredje man till följd av användningen av marknadsvärdets slutvärde eller annat värde på värderingsobjektet som anges i den av värderingsmannen eller värderingsmän undertecknade rapporten, är föremål för full ersättning på bekostnad av värderingsmannens eller värderingsmännens egendom, som genom sina handlingar (ohandling) orsakat förluster eller egendomsskada under genomförandet av värderingsverksamhet, eller på bekostnad av egendomen hos en juridisk person med vilken värderingsmannen ingick ett anställningsavtal.
En juridisk person med vilken värderingsmannen har ingått anställningsavtal kan i värderingsavtalet ange förutsättningarna för att åta sig en skyldighet att därutöver säkerställa värderingsmannens skyldighet att ersätta förluster som vållats den kund som ingått värderingsavtalet, eller förorsakad sakskada. till tredje part.
För att säkerställa medlemmarnas egendomsansvar för medlemmar i en självreglerande organisation av värderingsmän gentemot beställaren och (eller) tredje part som har ingått avtal om att genomföra en bedömning, är den självreglerande organisationen av värderingsmän skyldig att ställa krav på dess medlemmar att använda följande typer av säkerhet för sådant ansvar:
ingående av ett avtal om obligatorisk försäkring av värderingsmannens ansvar vid utförande av värderingsverksamhet, vars försäkringsbelopp inte kan vara mindre än trehundratusen rubel;
bildande av en ersättningsfond för en självreglerande organisation av värderingsmän, till vilken varje medlem av den självreglerande organisationen av värderingsmän måste ge ett obligatoriskt bidrag på minst trettio tusen rubel.
Ämne nr 15: "Offentlig förvaltning av fastigheter"
Den federala lagen om värderingsverksamhet antogs av staten för att reglera och kontrollera parternas rättsliga relationer under bedömningen av föremål eller föremål. Dessutom reglerar lagen de processer och aktiviteter som genomförs under bedömningen.
Allmänna bestämmelser
Lagen om bedömnings- och värderingsverksamhet antogs av statsduman den 16 juli 1998 och godkändes av förbundsrådet den 17 juli 1998. De senaste ändringarna gjordes den 29 juli 2017. Värderingslagen består av 4 kapitel och 26 artiklar. Denna lag kontrollerar och reglerar de rättsliga relationerna mellan parterna i en transaktion vid bedömning av objekt, och reglerar också bedömningen av objekt som ägs av individer och juridiska personer, staten och konstituerande enheter i Ryssland, kommunala och statliga institutioner, enheter och organ.
Sammanfattning av den federala lagen:
- I det första kapitlet beskrivs lagens allmänna bestämmelser. Andra lagar, lagar och förordningar som reglerar det beskrivna området ges. De personer och institutioner vars rättsförhållanden regleras av denna lag beskrivs. Termer och begrepp beskrivs, ämnen och bedömningsobjekt ges. En förteckning över statliga och kommunala institutioners rätt att göra bedömningar av föremål och enheter som tillhör dem ges. Situationer beskrivs när bedömningen av ett objekts marknadsvärde endast antas och när bedömningen ska genomföras;
- Kapitel två beskriver situationer då utvärderande verksamhet i relation till föremål och subjekt är motiverad och laglig. Villkoren och kraven för att bedriva sådan verksamhet har utarbetats. En lista över grunder och obligatoriska krav ges. Kraven på bedömningsrapporten beskrivs. Metoder för att bekräfta rapportens riktighet har utarbetats. En metod för att lämna in ett klagomål på den information som lämnas i rapporten beskrivs om en person anser att den är ogiltig. Listor över värderingsmannens rättigheter och skyldigheter ges. Information lämnas om oberoendet för juridiska personer och värderingsmän med vilka avtal ingås. Artikel 17 i 2 kap. blev ogiltig den 27 juli 2006;
- Kapitel nummer tre beskriver processer, metoder och åtgärder för att reglera bedömningsverksamheten. En förteckning över statliga organs funktioner och befogenheter att kontrollera bedömningsverksamhet ges. Standarderna för detta verksamhetsområde beskrivs så att standarderna kan användas för att kontrollera anställda. All information och information om värderingsmäns yrkesutbildning, deras karriärtillväxt, avancerad utbildning, befogenheter och ansvar under utförande av uppgifter har sammanställts. Den beskriver vad en självreglerande organisation som ägnar sig åt bedömning är, organisationens mål och mål, dess funktioner och metoder för att utföra sin verksamhet. Registrering och redovisning av sådana organisationer. Kapitel 3.1 beskriver och formaliserar information om en separat kategori av verksamheter som utförs av tjänstemän vid fastighetsvärdering;
- Kapitel nummer fyra beskriver och analyserar lagens tilläggs- och slutbestämmelser, villkor och krav.
Detta beskrivna område regleras inte bara av federal lag 135, utan också av andra federala lagar och internationella fördrag i Ryska federationen.
För de senaste ändringarna av den federala lagen om opinionsbildning i den nya utgåvan, se
Senaste lagändringarna
De senaste ändringarna av den ryska lagen om värderingsverksamhet gjordes den 29 juli 2017, med antagandet av federal lag nr 274. Ändringar gjordes i art. 24.18 Lag om värderingsverksamhet. Den här artikeln beskriver metoderna och processerna för att överväga tvister angående värderingsverksamhet baserat på ett objekts eller föremåls matrikelvärde.
Kolla också in de senaste ändringarna av Federal Law 220
Enligt den senaste ändringen skedde ändringarna i första delen 24.18 av artikeln . Denna del beskriver att personer kan ifrågasätta resultatet av fastighetstaxeringen i de fall dessa personers rättigheter och intressen påverkats, och statliga myndigheter kan ifrågasätta bedömningen av fastigheter som ägs av staten. Enligt ändringarna lades ord till att de fall som beskrivs i denna federala lag betraktas som undantag.
Enligt den senaste ändringen fanns det lagt till 28 del 24.18 artikel . Denna del anger att federala statliga organ eller lokala myndigheter kan överklaga taxeringskommissionens beslut i förhållande till en tomt genom domstolen. I de fall där tomten är belägen på Moskvas, Sevastopols eller St. Petersburgs territorium och personen som äger tomten rapporterar att marknadsvärdet som fastställts av taxeringskommissionen har sänkts, kan myndigheterna i de listade städerna väcka talan mot kommissionen.
Enligt det faktum att en ny del 28 dök upp i artikel 24.18 har numreringen ändrats och del 28 anses nu vara den 29:e, 29 anses vara den 30:e, och från del 30 till 32 har den därför flyttats till 31 - 33. Och i 29 tillkom delen efter orden "i domstol" frasen "på grund av deras granskning enligt del elva av denna artikel".
I art. 24 i lagen om värderingsverksamhet listar vissa krav för att få medlemskap i en självreglerande organisation:
- Personen ska ha högre utbildning eller yrkesutbildning inom det beskrivna verksamhetsområdet;
- Personen ska ha ett intyg med information om erhållna kvalifikationer;
- Personen får inte ha utestående brottsregister, särskilt inte på det ekonomiska området. Det ska inte heller förekomma brott av måttlig allvar, grova eller särskilt allvarliga brott.
För att gå med i och vara medlem i en självreglerande organisation krävs att en person tillhandahåller handlingar vid mottagandet av gymnasie- och högre utbildning, genomgångna yrkesutbildningar och andra dokument om inhämtande av kunskap inom området värderingsverksamhet. Ett intyg med uppgift om frånvaro eller förekomst av brottsregister tillhandahålls också. I en självreglerande organisation lämnas dokument till ett kollegialt organ, som avgör om en person har rätt att bli medlem i företaget.
Skäl till att vägra en person att gå med i en organisation:
- Medborgaren uppfyller inte de krav och villkor som beskrivs ovan;
- En person kan inte accepteras i någon organisation på grund av överträdelser som begåtts enligt denna federala lag, andra federala lagar eller internationella fördrag;
- Personen följer inte de krav och villkor som självständigt utarbetats av organet i den självreglerande organisationen.
Om värderingsmannen har godkänts av en självreglerande organisation och erkänts som dess medlem, kan han inte längre gå med i andra sådana organisationer. För att ansluta sig till en annan institution måste han lämna den där han är medlem.
Ladda ner den nya versionen av lagen om värderingsverksamhet
Federal lag nr 135 antogs av statsduman för att reglera rättsliga relationer mellan värderare av objekt och enheter och ägarna av dessa objekt och enheter. Om en medborgare anser att hans rättigheter kränktes under bedömningen eller efter att ha mottagit rapporten, kan personen kontakta antingen de rättsliga myndigheterna omedelbart eller de lokala myndigheterna (endast i fall av bedömning av tomter). Med hjälp av den beskrivna lagen är det möjligt att uppnå en höjning av bedömningen av objektets marknadsvärde. För att uppnå det bästa resultatet rekommenderas det att studera denna lag.
Federal lag nr 172-FZ "Om ändringar av vissa rättsakter från Ryska federationen" undertecknat av Rysslands president, trots många vädjanden från utvärderingsgemenskapen till Vladimir Putin med en begäran om att avslå undertecknandet av lagförslaget. Dokumentet introducerar betydande ändringar av lag nr 135-FZ "Om värderingsaktiviteter i Ryska federationen".
Ändringar i lagen om värderingsverksamhet:
- ett obligatoriskt kvalifikationsprov infördes;
- obligatorisk granskning av utvärderingsrapporter av SRO har avbrutits;
- kundens ansvar för att tillhandahålla uppgifter om bedömningsobjektet har införts;
- Befogenheterna för rådet för värderingsverksamhet under Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling har ändrats.
Antagandet av lagen kommenterades av Irina Vishnevskaya, generaldirektörBerkshire Advisory Group, eh expert från arbetsorganet för metodiskt stöd och expertis under rådet för värderingsverksamhet vid ministeriet för ekonomisk utveckling i Ryska federationen, expert från arbetsorganet för skydd av värderingsmäns rättigheter och berättigade intressen och SROO i rådet för värdering Aktiviteter vid Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling:
"Det här är en lag som redan har undertecknats av den ryska federationens president, och för att genomföra den måste alla börja arbeta på ett nytt sätt. En ny era av arbete i branschen har börjat. Starta om".
Obligatorisk behörighetsprövning. För alla
I propositionen fastställs ett obligatoriskt kvalifikationsprov för alla värderingsmän. En värderingsman som har en högre utbildning och/eller har genomgått yrkesskolning inom bedömningsområdet får tenta. Frekvens för att ta provet - en gång vart tredje år. Efter att ha klarat proven kommer värderingsmannen att kunna arbeta endast inom de områden som anges i examensbeviset.
Ändringarna kommenteras av Vladimir Oleynikov, Partner, Head of Financial Consulting på SRG Group of Companies:
”I enlighet med den nya lagen får en värderingsman utföra värderingsverksamhet endast inom de områden som anges i hans behörighetsbevis. Således kommer flera områden att belysas i värderingsverksamheten - värdering av lös egendom, värdering av fastigheter, affärsvärdering m.m. Tidigare kunde till exempel en inventarievärderingsman som aldrig värderat en verksamhet underteckna en rapport om värdering av aktieinnehav utan att ha den kompetens som krävs. I och med införandet av certifieringsåtgärden i områdena kommer värderingsmannen först att få bekräfta sin expertnivå vid bedömning av egendom av viss typ, varefter han får rätt att skriva under värderingsrapporter.”
Du kan göra om provet tidigast efter 90 dagar. Även om värderingsmannen inte har något kvalifikationsbevis kan han inte bli medlem i SROO, utföra värderingsaktiviteter och utarbeta värderingsrapporter.
”Den obligatoriska examen innebär att regeringen har vidtagit åtgärder för att sanera marknaden, vilket gör att antalet värderingsmän i landet förväntas minska från 20 tusen till cirka 4 tusen. Att klara provet kommer att förvandlas till ett månader långt "gissel", liknande hur prov för revisorer klarar", kommenterar Irina Vishnevskaya.
Ett behörighetsbevis utfärdas av ett organ som är behörigt att genomföra ett behörighetsprov, förutsatt att den sökande har godkänts på provet och dessutom har arbetslivserfarenhet inom bedömningsområdet i minst tre år. Dessutom minst ett år av dem - i positionen som biträdande värderingsman eller värderingsman.
Vladimir Oleynikov utvärderar införandet av krav på värderingserfarenhet positivt:
”Införandet av denna åtgärd är absolut motiverat och är en indikator på att öka yrkets status. Tidigare kunde en universitetsutbildad som fått diplom i värderingsutbildning och inte haft ett års praktik i värderingsverksamhet få medlemskap i en SRO och status som värderingsman. Ingenting hindrade en sådan värderingsman från att skriva under rapporter om värderingen av den mest komplexa fastigheten med ett marknadsvärde på över flera miljarder rubel.”
Vilket organ kommer att genomföra examen, hur kvalifikationer kommer att bedömas och inom vilka områden anges inte i den federala lagen. Värt att notera är att avsaknaden av specifika inriktningar skapar förutsättningar för att splittra yrket i snäva inriktningar. Specialister som praktiserar värdering av flera typer av fastigheter kommer uppenbarligen att tvingas antingen ta prov inom alla områden eller begränsa omfattningen av sin yrkesverksamhet. Konsekvensen av antagandet av detta lagförslag blir oundvikligen en ökning av den ekonomiska bördan för värderingsmän.
"Detta är osannolikt att leda till en ökning av kostnaderna för tjänster", konstaterar Irina Vishnevskaya, "snarare betyder det marknadens gräns: företag med 1-2 personer, som existerar som "showcases" på Internet, kommer att slås samman. Konsolideringen kommer även att påverka företag med ett namn. Troligtvis kommer vi i nästa Expert RA-betyg att se helt andra aktörer på värderingsmarknaden.”
Införandet av ett obligatoriskt kvalifikationsprov för värderingsmän stöddes av Olga Kosets, ordförande för den lokala offentliga organisationen för stöd och skydd av små och medelstora företag "Business People", en kommunal ställföreträdare i Moskva:
”Jag anser att staten som intressent har rätt att ställa tydliga krav på de personer som gör bedömningen. Ett obligatoriskt prov kommer inte bara att bestämma kvalifikationsnivån, utan kommer också att stimulera förvärvet av lämplig kunskapsnivå. Expertgruppens motstånd och indignation i detta fall är obegripligt för mig. Om så bara för att skrupelfria marknadsaktörer, som en fluga i glädjebägaren, skadar bilden av värderingsmän som helhet. Även om jag delar oron från vissa specialister som tror att det kommer att vara möjligt att klara kvalifikationsbeviset "för pengar."
Låt oss komma ihåg att frågorna om att bestämma nivån på kompetens och professionalism hos värderingsmän nyligen har diskuterats aktivt inom ramen för rådet för yrkeskvalifikationer på finansmarknaden, som agerar för att uppfylla instruktionerna från Rysslands president om skapandet av ett system för oberoende bedömning av kvalifikationer. Den professionella standarden "Specialist på värderingsverksamhet" har utvecklats. För närvarande testas den professionella standarden, liksom utvecklingen av bedömningsverktyg av kvalifikationsbedömningscentra.
Oberoende bedömning av kvalifikationer kommer att regleras av en särskild federal lag "Om oberoende bedömning av kvalifikationer" (utkast till federal lag nr 1029618-6). Del 3 i artikel 1 i lagförslaget säger:
Denna formulering strider mot Ryska federationens författningsdomstols ståndpunkt, uttryckt i resolution nr 13-P av den 29 juni 2004, som fastställer att lagens normer som specifikt är avsedda att reglera relevanta relationer erkänns som prioritet. Dessutom tillåter denna bestämmelse i lagförslaget prioritet för andra reglerande rättsakter i Ryska federationen framför lagen, vilket inte motsvarar den konstitutionella principen om federala lagars överhöghet.
Det är fortfarande svårt att säga i vilken form de två systemen för bedömning av värderingsmäns kvalifikationer kommer att existera parallellt: obligatoriska (som föreskrivs i den nya upplagan av 135-FZ) och frivilliga (inom ramen för systemet för oberoende bedömning av kvalifikationer).
Avbokning av obligatorisk examination av SRO av bedömningsrapporter
Beslutet att avskaffa den obligatoriska granskningen av SRO:er verkar inkonsekvent: under de senaste åren har förändringar införts som specifikt syftar till att stärka experternas ansvar när de genomför granskningar av bedömningsrapporter.
2011-2013 - krav på experternas kunskapsnivå har utvecklats och godkänts, ett enhetligt kvalifikationsprov har införts för att bekräfta deras professionalism;
2014. - experternas ansvar för eventuella förluster för konsumenterna har höjts till 5 000 000 RUB;
2015. - Ämnet för undersökningen ändrades: expertens ansvar blev att kontrollera att bedömningsrapporten inte bara överensstämde med lagens krav, utan också när det gäller att bekräfta marknadsvärdet av bedömningsobjektet.
Irina Vishnevskaya tror att avskaffandet av obligatorisk examen oundvikligen kommer att leda till en minskning av kvaliteten på bedömningsrapporterna:
"På grund av avskaffandet av den obligatoriska granskningen av SRO:er för bedömning förväntar jag mig en försämring av kvaliteten på tjänsterna, på grund av den nu bristande kontrollen av värderingsmän, särskilt regionala, där kvaliteten på bedömningen tidigare legat betydligt efter marknadens standarder ledare - stora Moskva och St Petersburg företag. Som ett resultat kommer vi att se en ökning av antalet klagomål från konsumenter av tjänster och disciplinära sanktioner, särskilt i samband med skärpning av kraven enligt SROO:s disciplinära kod.
Med tanke på den storskaliga privatiseringsplanen för 2016 växer ett nytt hot fram. Granskningen av SRO, som tidigare var obligatorisk, krävs inte längre, och som ett resultat av detta kommer pressen från den statliga kunden på värderingsmän, som alltid har varit betydande, men begränsades av argumentet att SRO:erna inte kommer att missa rapporten, kommer försvinna. Dessutom säkerställde självregleringssystemet, förutom kontrollfunktioner, kunskapsutbyte och utbildning av värderingsmän. Detta kommer inte att hända nu."
Olga Kosets, tvärtom, är säker på nyttan av att avskaffa den obligatoriska undersökningen:
”Min uppfattning är att SRO-institutionen inte har slagit rot i vårt land idag. Vi är inte redo att förenas i professionella gemenskaper för att uppnå regeringens mål. Oftast är SRO:er ett extra lager, som ett resultat av vilket entreprenörer ådrar sig extra kostnader. Obligatorisk undersökning, även om den är gratis, har uppenbara tecken på korruption, så avskaffandet av det skulle vara en positiv faktor.”
Staten har länge uttryckt missnöje med SRO-experternas arbete, men systematiskt löst detta problem genom att öka experternas ansvar. Nu finns det ingen obligatorisk tentamen alls. Vem behövde detta? Det är verkligen svårt att ignorera det faktum som Irina Vishnevskaya påpekade: avskaffandet av obligatorisk undersökning sammanföll med den kommande storskaliga privatiseringen av statlig egendom.
Kundens ansvar för att tillhandahålla uppgifter om bedömningsobjektet
Lagförslaget innehåller också positiva ändringar, i synnerhet införs kundens ansvar för att tillhandahålla uppgifter om bedömningsobjektet. Tidigare har värderingsmannen och den självreglerande organisation som gjort prövningen ansvarat för objektiviteten i bedömningen. Men objektiviteten i bedömningen påverkas utan tvekan väsentligt av fullständigheten och tillförlitligheten hos den initiala informationen, vilket i vissa fall var mycket problematiskt att lära av kunden.
”Varje transaktion innebär ansvar för två parter – kunden och entreprenören, och det är denna punkt som nu är lagstadgad. Tidigare har allt ansvar för bedömningens objektivitet lagts på värderingsmannen och den SRO som utfört granskningen av rapporten. För att skapa ett transparent förfarande för transaktioner med fastigheter, särskilt när det gäller statlig och kommunal fastighet, är de initiala uppgifterna för bedömningen som erhålls från kunden en nödvändig punkt”, konstaterar Olga Kosets.
Förändringarna kring kundansvar är utan tvekan positiva. Alina Tukhvatullina, advokat på Document Constructor FreshDoc.ru, anser att denna norm inte kan kallas helt ny:
”Ändringar i lagen om värderingsverksamhet tar främst upp frågor om ansvarsskyldighet för värderingsmän. Men något ges också om kunden av bedömningen en separat artikel i lagen kommer slutligen att ägnas åt honom (15.2). Kundens rättigheter och skyldigheter är fastställda; belyser till exempel kundens skyldighet att förse värderingsmannen med all nödvändig information och dokumentation. Nu kommer värderingsmannen att direkt kunna överklaga kundens skyldighet att fullt ut underlätta bedömningen. Denna norm kan med största sannolikhet inte kallas absolut ny, vi talar om att klargöra tidigare befintliga ansvarsområden. Trots allt skickar värderingsmän redan nu en begäran till kunden om att lämna information om föremålet för bedömningen, med hänvisning till artikel 14 i lagen om värderingsverksamhet. Men om nu tillhandahållandet av tillgång till information som är en företagshemlighet beror på kundens välvilja, så fastställer den nya lagen kundens direkta skyldighet att ge tillgång till handlingar som innehåller en företagshemlighet. Nu i praktiken anger våra kunder tillgång till affärshemligheter i avtalet för tillhandahållande av värderingstjänster eller i ett separat sekretessavtal.”
Enligt Irina Vishnevskaya är det osannolikt att ändringar angående kundansvar kommer att tillämpas fullt ut:
"När det gäller försök att lägga ansvaret på kunden, tror jag inte på funktionen hos denna mekanism. Om detta presenteras som ett sätt att befria värderingsmän från deras ansvar att dubbelkolla fakta och data, kommer vi att fortsätta att göra det.”
Befogenheter för rådet för värderingsverksamhet under Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling
Befogenheten att granska utkast till tillsynsrättsakter från Ryska federationen inom området för bedömningsverksamhet och lämna rekommendationer för godkännande är undantagna från befogenheterna för rådet för värderingsverksamhet under Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling.
"Rådet för värderingsaktiviteter under Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling är nu ett frivilligt organ", förklarar Irina Vishnevskaya. "Ytterligare åtgärder är fortfarande oklara SROO kommer förmodligen att göra ett försök att bevara det och legitimera det material som utvecklas där."
Bedömningssamfundet befarar att sådana förändringar kan leda till en övergång från självreglering av värderingsverksamheten (antagande av bestämmelser som tar hänsyn till både den professionella bedömningsgemenskapens ställning och åsikter från konsumenter av värderingstjänster) till statlig reglering av detta område .
De flesta av lagens bestämmelser träder i kraft den 1 juli 2017. Dokumentet innehåller dock en reservation: för medlemmar i SROO (för personer som är medlemmar från och med 2017-01-01):
- regeln att ”värderingsmannen kan utföra värderingsverksamhet inom de områden som anges i kvalifikationsbeviset” kommer att tillämpas från den 1 april 2018;
- normen som fastställer ett obligatoriskt villkor för medlemskap i SROO, utöver de nuvarande kraven, nämligen ”förekomst av ett kvalifikationsbevis”, har tillämpats sedan 1 april 2018.
Den 10 juni kommer NP SRO "SVOD" att hålla ett gratis öppet webbseminarium om ändringar av federal lag 135 "Om värderingsaktiviteter i Ryska federationen."