Үр дүнтэй менежмент- энэ нь бүх бүтцийн хэлтэс дэх төрийн болон хотын захиргааны байгууллагуудын үйл ажиллагааны хариуцлага, ил тод байдал, үр нөлөөг эрс нэмэгдүүлж, бизнесийн хувьд захиргааны саад тотгорыг бууруулж байна. Энэ нь хэмнэлттэй үйлдвэрлэлийн зарчмуудыг нэвтрүүлэх замаар хэрэгжинэ; дүүргийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг удирдах үйл явцад иргэний нийгмийг өргөнөөр оролцуулах; үр дүнд суурилсан төсөв боловсруулах; бүсчлэлийн зарчимд тулгуурлан дүүргийн нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэхэд ялгаатай хандлага; Төслийн хандлагыг төрийн болон хотын удирдлагын практикт хэрэглэх, түүнчлэн иргэний нийгэм, бизнес, засгийн газрын харилцан үйлчлэлийн хэм хэмжээ, дүрэм, журмын оновчтой тогтолцоог бүрдүүлэх замаар институцийн таатай орчинг бүрдүүлэх замаар.
ДаалгаварЭнэ бол дүүргийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг үр дүнтэй удирдах, төрийн болон хотын захиргааны байгууллагын үйл ажиллагааны ил тод, хариуцлага, үр нөлөөг нэмэгдүүлэх явдал юм.
Орон зайн хөгжил:
Үр дүнтэй менежментийн үүднээс Автономит тойргийг бүсчлэх нь өөрөө чухал шинэлэг зүйл болох "Тэгэн бүс" гэсэн үзэл баримтлалыг хэрэгжүүлэх орон зайн хэлбэр байх болно. Нийгмийн шинэ гэрээ байгуулах үүднээс хуучин хөгжсөн бүс нь иргэний нийгмийн институци болох орон нутгийн хотын иргэдийн үйл ажиллагааны гол талбар болох, хотын өөрөө удирдах болон өөрөө удирдах хамгийн дэвшилтэт технологийг ашиглах гол талбар болно. -байгууллага; Тэвчээртэй, аюулгүй үндэстэн дамнасан орчин, инновацийн хөгжлийн таатай нөхцлийг бүрдүүлэх, өндөр мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийг төвлөрүүлэх арга хэмжээ энд онцгой ач холбогдолтой болно. Шинэ хилийн бүсэд эрүүл орчин, хэмнэлттэй үйлдвэрлэлийг хангах чиглэлээр төр, иргэний нийгэм, том бизнес хоорондын харилцан үйлчлэлийн институциональ технологийг хөгжүүлнэ. Шинэ хилийн бүс, дүүргийн нөөцөд амьдралын чанарыг сайжруулах нөхцлийг бүрдүүлэхийн тулд нийгмийн болон бусад төрлийн бизнес эрхлэх хялбаршуулсан дэглэмийг бий болгох ажлыг үргэлжлүүлнэ; тээвэр, мэдээллийн хүртээмжийг нэмэгдүүлж, хойд нутгийн уугуул ард түмний соёл, уламжлалт аж ахуйн зан үйлийг хадгалах, хөгжүүлэх нөхцөлийг хангана.
“Үр дүнтэй засаглал” чиглэлд 2030 стратегийг хэрэгжүүлэхэд хүлээгдэж буй үр дүн:
“Үр дүнтэй менежмент” тэргүүлэх чиглэлийн хэрэгжилт нь туранхай бүс нутаг, төслийн арга барилыг хэрэгжүүлэх, төрийн байгууллагуудын нээлттэй байдлыг нэмэгдүүлэх зэрэг арга хэмжээг хэрэгжүүлснээр хангагдаж байна. Иргэний нийгэм нь бүх шатны эрх баригчидтай харилцах, шийдвэр гаргах, төсөвлөх, олон нийтийн хяналтыг хэрэгжүүлэх үйл явцад өргөнөөр оролцдог. Нийгмийн ач холбогдолтой үйлчилгээ үзүүлдэг ашгийн бус байгууллагууд ихээхэн хөгжилд хүрсэн. Бизнес, иргэний нийгэм, төрийн байгууллагуудын ашиг сонирхлыг бүх түвшинд уялдуулах үр дүнтэй механизмыг боловсронгуй болгосон. Банк санхүү, даатгалын салбар, тэтгэврийн тогтолцоо зэрэг үр дүнтэй санхүүгийн систем нь дүүргийн эдийн засгийг шинэчлэхэд чиглэсэн түр зуурын бэлэн хөрөнгийг зээл, хөрөнгө оруулалтад шилжүүлэхэд тусалдаг. Энэ чиглэлийг хэрэгжүүлсний үр дүнд ерөнхийдөө төсвийн хөрөнгийг ашиглах үр ашиг нэмэгдэж (энэ нь хөрөнгийг эдийн засгийг хөгжүүлэх, хүний хөрөнгө, байгаль орчны хэрэгцээнд зарцуулах боломжийг олгодог), хөдөлмөрийн бүтээмж ... 1.5 дахин өссөн нь дүүргийн өрсөлдөх чадварыг бүхэлд нь нэмэгдүүлж, амьдралын чанарыг сайжруулах нөхцөлийг бүрдүүлж байна. Дүүргийн бүх дүүрэгт орон нутгийн чадавхийг хэрэгжүүлэх нөхцөл бүрдэж, төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагаанд сэтгэл ханамж өндөр байх нөхцөл бүрдсэн.
“Үр дүнтэй төсөв” чиглэл:дүүргийн төсвийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх, үүнд иргэдийн оролцоотой төсөвлөлтийг хөгжүүлэх (олон нийтийн санаачилгатай төслүүдийг хамтран санхүүжүүлэх).
Төсвийн үр ашиг
Төсвийн үр ашиг- төсвөөс олж авсан үр дүнг тодорхойлсон зардал, зардалд харьцуулсан харьцаагаар тодорхойлсон төрийн чиг үүрэг, хөтөлбөр, хөрөнгө оруулалтын төслийг хэрэгжүүлсний үр дүнд төсөвт үзүүлэх нөлөөллийн харьцангуй үзүүлэлт. хүлээн авахыг баталгаажуулсан.
Төсвийн үр ашгийг муж улсын болон/эсвэл бүс нутгийн эрх баригчдын хүсэлтээр үнэлдэг. Эдгээр шаардлагын дагуу янз бүрийн түвшний төсөв эсвэл нэгдсэн төсвийн төсвийн үр ашгийг тодорхойлж болно. Төсвийн үр ашгийн үзүүлэлтийг төсвийн хөрөнгийн урсгалыг тодорхойлоход үндэслэн тооцдог.
Төсвийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх зорилтыг үр дүнд суурилсан төсөв боловсруулах журмын хүрээнд шийдвэрлэдэг.
Төсвийн үр ашгийг тооцох мөнгөн гүйлгээ
Төсвийн үр ашгийг тооцох хөрөнгийн урсгалд дараахь зүйлс орно.
- татвар, онцгой албан татвар, татвар, хураамж, суутгалаас одоогийн хууль тогтоомжоор тогтоосон төсвөөс гадуурх санд орох орлого;
- төсөлд заасан барилга байгууламжийн хайгуул, барилга, ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл, уралдаан, тендерийн орлого;
- холбогдох төсвөөс төсөлд оролцогчдод олгосон зээлийг төлөх төлбөр;
- татварын хөнгөлөлтийг төлөх төлбөр ("татварын амралтын өдрүүдэд");
- ОХУ-ын Сангийн яаманд гадаадын зээлийг дэмжих комиссын төлбөр (холбооны төсвийн орлогод);
- хувиараа бизнес эрхлэгчид хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан гаргасан бүс нутгийн болон төрийн өмчийн хувьцаа болон бусад үнэт цаасны ногдол ашиг.
Төсвийн гадагшлах урсгалд дараахь зүйлс орно.
- Хувиараа бизнес эрхлэгчдийг хэрэгжүүлэх зорилгоор байгуулагдсан хувьцаат компанийн хувьцааны зарим хэсгийг холбогдох удирдлагын байгууллагын өмчлөлд (ялангуяа холбооны улсын өмчид) баталгаажуулах нөхцлөөр төсвийн (ялангуяа улсын) эх үүсвэрээр хангах;
- төсвийн хөрөнгийг хөрөнгө оруулалтын зээл хэлбэрээр олгох;
- төсвийн хөрөнгийг үнэ төлбөргүй олгох (татаас);
- тодорхой үнийн бодлогыг хэрэгжүүлэх, нийгмийн тодорхой тэргүүлэх чиглэлүүдийн нийцлийг хангахтай холбоотой төсвийн татаас.
- татвар хураамжийн орлого буурахад тусгагдсан татварын хөнгөлөлт. Энэ тохиолдолд гадагшаа урсах урсгал байхгүй, харин орох урсгал буурдаг;
- зээл болон хөрөнгө оруулалтын эрсдэлд төрөөс баталгаа гаргах.
Ямар ч гадагш урсгал байхгүй. Нэмэлт хүн амын шилжилт хөдөлгөөн нь баталгааны хураамж юм.
Тодорхой бус хүчин зүйлийг харгалзан төслийн үр ашгийг үнэлэхдээ даатгалын тохиолдлын үед баталгааны төлбөрийг гадагшлуулах урсгалд оруулна.
Нийгэмд үзүүлэх зардал, үр ашгийг тооцох
Төслийн төсвийн үр ашгийг үнэлэхдээ төсөл нь гуравдагч этгээдийн аж ахуйн нэгж, хүн амд үзүүлэх нөлөөлөлтэй холбоотой төсвийн орлого, зардлын өөрчлөлтийг харгалзан үздэг бөгөөд хэрэв төсөл нь тэдэнд нөлөөлж байвал дараахь зүйлийг багтаана.
- IP-ийг хэрэгжүүлэхэд оролцож буй аж ахуйн нэгжүүдийн шууд санхүүжилт;
- IP-ийг хэрэгжүүлсний үр дүнд үйл ажиллагаа нь сайжирч, муудаж буй аж ахуйн нэгжүүдийн татварын орлогын өөрчлөлт;
- Төсөл хэрэгжсэний улмаас ажилгүй хэвээр байгаа хүмүүст тэтгэмж олгох (үүнд дотоодын ижил төстэй тоног төхөөрөмж, материалыг импортын оронд ашиглах үед);
- төсөлд заасан тохиолдолд иргэдийг нүүлгэн шилжүүлэх, ажилд оруулахад зориулж төсвөөс хөрөнгө гаргах.
Ажилгүйдэл ихтэй бүс нутагт шинэ ажлын байр бий болгох төслүүдийн хувьд төсвийн хөрөнгө оруулалт нь холбооны төсвөөс эсвэл Холбооны бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвөөс хөрөнгө оруулалтын хэмнэлтийг харгалзан үздэг.
Төсвийн үр ашгийн үзүүлэлтүүд
Төсвийн үр ашгийн гол үзүүлэлт нь төсвийн цэвэр өнөөгийн үнэ цэнэ (NPV) юм. Төсвийн гадагшлах урсгал байгаа тохиолдолд төсвийн дотоод өгөөжийн хувь хэмжээг (IRR) тодорхойлох боломжтой. Баталгааны нийт дүнгийн хувьд бие даасан төслүүдийг шинжлэх, сонгоход засгийн газрын баталгаа гаргах тохиолдолд NPV-ийн зэрэгцээ баталгааны өгөөжийн индекс (IGI) - NPV-ийн харьцаа чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. баталгааны үнэ цэнэ (шаардлагатай бол хөнгөлөлт үзүүлэх).
Төсвийн үр ашгийг үнэлэх арга
Төсвийн үр ашгийг зохицуулалтын нөлөөллийн үнэлгээ эсвэл санхүүгийн ТЭЗҮ-ийн нэг хэсэг болгон үнэлж болно. Эхний болон хоёр дахь тохиолдолд төсөвтэй холбоотой хөнгөлөлттэй мөнгөн гүйлгээний аргыг ашигладаг.
бас үзнэ үү
Тэмдэглэл
Викимедиа сан. 2010 он.
Бусад толь бичгүүдээс "Төсвийн үр ашиг" гэж юу болохыг харна уу:
Дотоодын хэрэглэгчдэд борлуулсан импортын бүтээгдэхүүний өртгийг түүний импортын үнэд харьцуулсан харьцаа. Англи хэлээр: Budgetar effeciencyof import Синонимууд: Budgetar effect of imports Мөн үзнэ үү: Барааны импортын өртөг Санхүүгийн толь бичиг... ... Санхүүгийн толь бичиг
импортын төсвийн үр ашиг- Дотоодын хэрэглэгчдэд борлуулсан импортын бүтээгдэхүүний өртгийг түүний импортын үнэд харьцуулсан харьцаа [Худалдааны журмыг хялбаршуулах: Англи-Орос нэр томьёоны тайлбар толь (шинэчилсэн хоёр дахь хэвлэл) НЬЮ-ЙОРК, ЖЕНЕВ, МОСКВА 2011] EN... .. . Техникийн орчуулагчийн гарын авлага
- (ГАДААД ХУДАЛДААНЫ ЭДИЙН ЗАСГИЙН ҮР АШИГ-ыг үзнэ үү) ... Эдийн засаг, хуулийн нэвтэрхий толь бичиг
Төсвийн үр ашиг гэдэг нь төсвөөс гарсан үр дүнг зардалд харьцуулсан харьцаагаар тодорхойлогддог төрийн чиг үүрэг, хөтөлбөр, хөрөнгө оруулалтын төслийн хэрэгжилтийн үр дүнд төсөвт үзүүлэх нөлөөллийн харьцангуй үзүүлэлт юм. ... ... Википедиа
- (лат. efficientia) аль болох бага зардлаар тодорхой үр дүнд хүрэх эсвэл өгөгдсөн хэмжээний нөөцөөс бүтээгдэхүүний боломжит дээд хэмжээг авах. Агуулга 1 Эдийн засагт 2 Байгалийн ухаанд ... Википедиа
Шинэлэг төслийн үр ашиг- шинэлэг төсөл нь оролцогчдын зорилго, ашиг сонирхолд нийцэж байгааг тусгасан ангилал. Төслийн янз бүрийн оролцогчдын хувьд үр нөлөө нь өөр байж болно.Шинэлэг төслүүдийн үр нөлөөг тоон болон... ... аль алинд нь үнэлж болно.
үр ашиг- 3.2.15 үр ашиг: Хүрсэн үр дүн болон ашигласан нөөцийн хоорондын хамаарал. Эх сурвалж: ГОСТ Р ISO 9000 2008: Чанарын удирдлагын тогтолцоо. Эх баримт бичгийн үндэс, үгийн сан... Норматив, техникийн баримт бичгийн нэр томъёоны толь бичиг-лавлах ном
Төсөлд оролцох үр ашиг- 2.2.5. Төсөлд оролцох үр дүнтэй байдал нь SIE нь оролцогчдын зорилго, арилжааны ашиг сонирхолд нийцэж байгааг харуулж байна. Энэ нь SIP-ийн боломж, түүний оролцогч бүрийн ашигт ажиллагааг шалгах зорилгоор тодорхойлогддог. Үүнд 2): · үр ашиг… … Норматив, техникийн баримт бичгийн нэр томъёоны толь бичиг-лавлах ном
Хөрөнгө оруулалтын төслийн төсвийн үр ашиг- янз бүрийн түвшний төсвийн төсөл хэрэгжүүлэх боломжийг тодорхойлсон шалгуур үзүүлэлтүүдийн систем (хөрөнгө оруулалтын төслийг санхүүжүүлэхэд төсвийн хөрөнгийг ашиглах тохиолдолд тодорхойлогддог) ... Эх сурвалж: Тэргүүлэгчдийн зөвлөлийн шийдвэр... ... Албан ёсны нэр томъёо
ОХУ-ын ТӨСВИЙН ТОГТОЛЦОО- ОХУ-ын эдийн засгийн харилцаа, төрийн бүтцэд үндэслэн, хууль тогтоомжоор зохицуулагддаг, холбооны төсөв, Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөв, орон нутгийн төсөв, улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсөв ... Санхүү, зээлийн нэвтэрхий толь бичиг
Номууд
- Соёл иргэншлийн хөгжилд татварын нөлөөлөл, С.Адамс, Зохиогч энэхүү номыг бичихэд 20 гаруй жилийг зориулж, татвар түүхийн явцад хэрхэн нөлөөлсөнийг олж мэджээ. Энэхүү номонд янз бүрийн эрин үеийн татварын бодлогын үндсэн хэсгүүдийг судалсан бөгөөд... Ангилал:
Төсвийн үр ашгийг муж улсын болон/эсвэл бүс нутгийн эрх баригчдын хүсэлтээр үнэлдэг. Эдгээр шаардлагын дагуу янз бүрийн түвшний төсөв эсвэл нэгдсэн төсвийн төсвийн үр ашгийг тодорхойлж болно. Төсвийн үр ашиг нь хөрөнгө оруулалтын төслийг хэрэгжүүлэхэд нийгэм, эдийн засгийн үр дагаврыг бүхэлд нь харгалзан үздэг бөгөөд үүнд төслийн шууд үр дүн, зардал, "гадны" үр дүн: эдийн засгийн холбогдох салбар дахь зардал, үр дүн, байгаль орчин, нийгэм болон бусад эдийн засгийн бус нөлөө.
Төсвийн үр ашгийн үүднээс авч үзвэл төсөл нь юуны түрүүнд ашиг олох биш харин нийгэм, эдийн засгийн хамгийн дээд үр дүнд хүрэхэд чиглэгдэх ёстой. Жишээлбэл, нийгэм-соёлын ач холбогдолтой объектыг (жишээ нь театр) барихтай холбоотой хөрөнгө оруулалтын төсөлд дүн шинжилгээ хийхдээ хүрэх нийгмийн үр нөлөө нь нэн чухал юм. Гэсэн хэдий ч, хэрэгжүүлэх шаардлагатай нийгмийн үр нөлөөг харгалзан аль болох бага зардал шаардагдах хөрөнгө оруулалтын төсөл нь хамгийн тохиромжтой гэдгийг мартаж болохгүй.
Төсвийн үр ашгийн үзүүлэлтүүдхөрөнгө оруулалтын төслийн үр дүнгийн холбогдох төсвийн орлого, зардалд үзүүлэх нөлөөллийг тусгана. Төсвийн үр ашгийн гол үзүүлэлт нь төсвийн үр нөлөө (Bt) юм. Хөрөнгө оруулалтын төслийг хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан (1.1) холбогдох төсвийн орлого (Dt) зардлаас (Pt) давсан дүнгээр тодорхойлогддог.
Bt=Dt-Pt (1.1.)
Төсвийн нэгдсэн нөлөөХөрөнгө оруулалтын төслийг хэрэгжүүлэх нийт хугацааны жилийн төсвийн хөнгөлөлтийн үр нөлөөний нийлбэр буюу төсвийн нэгдсэн орлогыг төсвийн нэгдсэн зардлаас давсан дүнгээр тооцно.
Төсвийн зардалд дараахь зүйлс орно.төсвийн шууд санхүүжилтийн хэрэгсэл; төсвөөс нөхөн олговор авахаар зээлсэн хөрөнгөөр хуваарилагдсан төв, бүс нутгийн болон эрх бүхий банкуудын зээл; түлш, эрчим хүчний үнийн нэмэгдэл, хөрөнгө оруулалтын төсөл хэрэгжүүлсний улмаас ажилгүй үлдсэн иргэдэд олгох тэтгэмжийн төлбөрт төсвийн шууд хуваарилалт; засгийн газрын үнэт цаасны төлбөр; гадаад, дотоодын хөрөнгө оруулагчдад хөрөнгө оруулалтын зардлын төрийн баталгаа; онцгой байдлын үед хөрөнгө оруулалтын төслийг хэрэгжүүлсний дараа учирч болзошгүй үр дагаврыг арилгах, учирч болзошгүй бусад хохирлыг нөхөн төлөх зорилгоор төсвөөс хуваарилсан хөрөнгө.
Төсвийн орлогод дараахь зүйлс орно.төсөл хэрэгжүүлэхтэй холбогдсон нэмэгдсэн өртгийн албан татвар болон бусад бүх татварын орлого; төсөвт орж ирсэн төслийн дагуу үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн (нөөц)-ийн гаалийн болон онцгой албан татвар; төслийг хэрэгжүүлэхэд зориулан үнэт цаас гаргаснаас олсон хувьцааны урамшуулал; төслийг санхүүжүүлэхээр гаргасан төрийн (бүс нутгийн) өмчийн хувьцаа болон бусад үнэт цаасны ногдол ашиг; Төсөлд заасан ажлыг гүйцэтгэсний төлөө хуримтлуулсан орос, гадаадын ажилчдын цалингаас төсөвт төвлөрүүлэх орлогын албан татварын орлого; газар, ус, байгалийн бусад нөөц ашигласны төлбөр, газрын хэвлийн төлбөрийг төсөвт төлсөн баримт; геологи хайгуул хийх эрхийн лиценз олгосны орлого гэх мэт. төслийн хэрэгжилттэй холбоотой хэсэгчлэн; төсөлд заасан объектын хайгуул, барилга, ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл, уралдаан, тендерийн орлого; Төсөлд үйлчилгээ үзүүлэхэд зориулж төсвөөс олгосон зээлийн эргэн төлөлтөөс олсон орлого; материал, түлш, эрчим хүч, байгалийн нөөцийг зүй бусаар ашигласан төсөлтэй холбоотой торгууль, шийтгэл.
Төсвийн бус сангууд - тэтгэврийн сан, хөдөлмөр эрхлэлтийн сан, эмнэлгийн болон нийгмийн даатгал - төслийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой ажлын хөлснөөс хуримтлагдсан орлого нь төсвийн орлоготой тэнцүү байна.
Жилийн төсвийн үр дүнгийн үзүүлэлтүүдэд үндэслэн төсвийн зардлыг нөхөх хугацаа, хөрөнгө оруулалтын төслийг хэрэгжүүлэхэд улс (бүс)-ийн оролцооны зэрэг зэрэг үзүүлэлтүүдийг тооцдог. Төсвийн үр нөлөөний үзүүлэлтүр нөлөөний зөвхөн төсөвт ордог хэсгийг л тусгана. Үр нөлөөний нөгөө хэсэг нь хөрөнгө оруулагчид болон хөрөнгө оруулалтын төслийг хэрэгжүүлж буй аж ахуйн нэгжийн мэдэлд байна. Энэ нь арилжааны үр ашгийн үзүүлэлтээр тодорхойлогддог. Тиймээс арилжааны болон төсвийн үр ашгийн үзүүлэлтүүдийн зэрэгцээ эдийн засгийн тогтолцоонд хөрөнгө оруулалтын төслийн эдийн засгийн үр ашгийн үзүүлэлтүүдийг (үндэсний эдийн засгийн үр ашгийн үзүүлэлт) тодорхойлох шаардлагатай.
Төсвийн үр ашиг- төсвөөс олж авсан үр дүнг тодорхойлсон зардал, зардалд харьцуулсан харьцаагаар тодорхойлсон төрийн чиг үүрэг, хөтөлбөр, хөрөнгө оруулалтын төслийг хэрэгжүүлсний үр дүнд төсөвт үзүүлэх нөлөөллийн харьцангуй үзүүлэлт. хүлээн авахыг баталгаажуулсан.
Төсвийн үр ашгийг муж улсын болон/эсвэл бүс нутгийн эрх баригчдын хүсэлтээр үнэлдэг. Эдгээр шаардлагын дагуу янз бүрийн түвшний төсөв эсвэл нэгдсэн төсвийн төсвийн үр ашгийг тодорхойлж болно. Төсвийн үр ашгийн үзүүлэлтийг төсвийн хөрөнгийн урсгалыг тодорхойлоход үндэслэн тооцдог.
Төсвийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх асуудлыг үр дүнд чиглэсэн төсөв боловсруулах журмын хүрээнд шийдвэрлэдэг.
Төсвийн үр ашгийг тооцох мөнгөн гүйлгээ
Төсвийн үр ашгийг тооцох хөрөнгийн урсгалд дараахь зүйлс орно.
- татвар, онцгой албан татвар, татвар, хураамж, суутгалаас одоогийн хууль тогтоомжоор тогтоосон төсвөөс гадуурх санд орох орлого;
- төсөлд заасан барилга байгууламжийн хайгуул, барилга, ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл, уралдаан, тендерийн орлого;
- холбогдох төсвөөс төсөлд оролцогчдод олгосон зээлийг төлөх төлбөр;
- татварын хөнгөлөлтийг төлөх төлбөр ("татварын амралтын өдрүүдэд");
- ОХУ-ын Сангийн яаманд гадаадын зээлийг дэмжих комиссын төлбөр (холбооны төсвийн орлогод);
- хувиараа бизнес эрхлэгчид хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан гаргасан бүс нутгийн болон төрийн өмчийн хувьцаа болон бусад үнэт цаасны ногдол ашиг.
Төсвийн гадагшлах урсгалд дараахь зүйлс орно.
- Хувиараа бизнес эрхлэгчдийг хэрэгжүүлэх зорилгоор байгуулагдсан хувьцаат компанийн хувьцааны зарим хэсгийг холбогдох удирдлагын байгууллагын өмчлөлд (ялангуяа холбооны улсын өмчид) баталгаажуулах нөхцлөөр төсвийн (ялангуяа улсын) эх үүсвэрээр хангах;
- төсвийн хөрөнгийг хөрөнгө оруулалтын зээл хэлбэрээр олгох;
- төсвийн хөрөнгийг үнэ төлбөргүй олгох (татаас);
- тодорхой үнийн бодлогыг хэрэгжүүлэх, нийгмийн тодорхой тэргүүлэх чиглэлүүдийн нийцлийг хангахтай холбоотой төсвийн татаас.
- татвар хураамжийн орлого буурахад тусгагдсан татварын хөнгөлөлт. Энэ тохиолдолд гадагшаа урсах урсгал байхгүй, харин орох урсгал буурдаг;
- зээл болон хөрөнгө оруулалтын эрсдэлд төрөөс баталгаа гаргах.
Ямар ч гадагш урсгал байхгүй. Нэмэлт хүн амын шилжилт хөдөлгөөн нь баталгааны хураамж юм.
Тодорхой бус хүчин зүйлийг харгалзан төслийн үр ашгийг үнэлэхдээ даатгалын тохиолдлын үед баталгааны төлбөрийг гадагшлуулах урсгалд оруулна.
Нийгэмд үзүүлэх зардал, үр ашгийг тооцох
Төслийн төсвийн үр ашгийг үнэлэхдээ төсөл нь гуравдагч этгээдийн аж ахуйн нэгж, хүн амд үзүүлэх нөлөөлөлтэй холбоотой төсвийн орлого, зардлын өөрчлөлтийг харгалзан үздэг бөгөөд хэрэв төсөл нь тэдэнд нөлөөлж байвал дараахь зүйлийг багтаана.
- IP-ийг хэрэгжүүлэхэд оролцож буй аж ахуйн нэгжүүдийн шууд санхүүжилт;
- IP-ийг хэрэгжүүлсний үр дүнд үйл ажиллагаа нь сайжирч, муудаж буй аж ахуйн нэгжүүдийн татварын орлогын өөрчлөлт;
- Төсөл хэрэгжсэний улмаас ажилгүй хэвээр байгаа хүмүүст тэтгэмж олгох (үүнд дотоодын ижил төстэй тоног төхөөрөмж, материалыг импортын оронд ашиглах үед);
- төсөлд заасан тохиолдолд иргэдийг нүүлгэн шилжүүлэх, ажилд оруулахад зориулж төсвөөс хөрөнгө гаргах.
Ажилгүйдэл ихтэй бүс нутагт шинэ ажлын байр бий болгох төслүүдийн хувьд төсвийн хөрөнгө оруулалт нь холбооны төсвөөс эсвэл Холбооны бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвөөс хөрөнгө оруулалтын хэмнэлтийг харгалзан үздэг.
Төсвийн үр ашгийн үзүүлэлтүүд
Төсвийн үр ашгийн гол үзүүлэлт нь төсвийн цэвэр өнөөгийн үнэ цэнэ (NPV) юм. Төсвийн гадагшлах урсгал байгаа тохиолдолд төсвийн дотоод өгөөжийн хувь хэмжээг (IRR) тодорхойлох боломжтой. Баталгааны нийт дүнгийн хувьд бие даасан төслүүдийг шинжлэх, сонгоход засгийн газрын баталгаа гаргах тохиолдолд NPV-ийн зэрэгцээ баталгааны өгөөжийн индекс (IGI) - NPV-ийн харьцаа чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. баталгааны үнэ цэнэ (шаардлагатай бол хөнгөлөлт үзүүлэх).
Төсвийн төлөвлөлт нь макро эдийн засгийн бодлогын зайлшгүй элемент юм. Гэхдээ төсвөө хэрхэн зөв төлөвлөх вэ? Түүний хэмжээ, бүтцийг хэрхэн анхаарч үзэх вэ? Төсвийн орлого, зарлагыг хэрхэн зөв хослуулах вэ? Төсвийн бодлогын үр нөлөөг хэрхэн дүгнэх вэ?
Төсвийн үр ашгийг хангах, төсвийн алдагдлыг арилгах асуудал нь санхүүгийн онол, практикийн гол асуудлын нэг байсаар ирсэн. Энэ нь өнөөдөр Оросын эдийн засагт маш их хамааралтай. Үүнийг ОХУ-ын Сангийн сайд А.Л.Кудрин 2010 оны 4-р сард нэгэн бага хурлын үеэр тэмдэглэсэн нь: "Төсвийн бодлогын хувьд холбооны төсвийн зарлагыг бодитоор дөрөв дахин нэмэгдүүлсний дараа би хэлнэ. зардал нэмэгдэхгүй арван жил. Хэзээ нэгэн цагт бид зардлаа бодитоор бууруулах шаардлагатай болно. 2015 он гэхэд миний тооцоолсноор 20% хүртэл. Энэ бол консерватив хувилбар юм. Мөн 2020 он гэхэд бид холбооны зардлын 2010 оны түвшинд эргэн орох болно. Энэ бол маш ноцтой сорилт юм. Энэ нь бид ийм байдлаар мөнгө тарааж чадахгүй, эсвэл өргөн боломжоор тодорхой үр дүнд хүрнэ гэж найдаж байна гэсэн үг ... төсвийн ил тод байдлын шинэ элементүүдийг бий болгож, төсвийн үр ашгийг дээшлүүлэх бүх ажлыг дахин босгох шаардлагатай болно. систем, шинэ байгууллагууд." Миний бодлоор эдгээр шинэ институциуд нь шинэ буюу наад зах нь шинэчлэгдсэн, нэмэлт үзүүлэлтүүдийн тогтолцоог шаарддаг: төсвийн төлөв байдлын үзүүлэлт, бие даасан зүйлийг боловсруулах боломж, зардлын бүтцийг макро эдийн засгийн зорилтод үндэслэн төлөвлөх.
Энэ асуудлыг шийдвэрлэхийн ач холбогдол нь Орос улсад төсвийн алдагдал үүссэнтэй холбоотой бөгөөд энэ нь эдийн засгийг шинэчлэх зорилтыг боловсруулахтай холбогдуулан бүх санхүүгийн бодлогод онцгой хязгаарлалт тавьж байна. Мэдэгдэж байгаагаар дутагдлын шалтгаан нь өөр байж болно. Тодруулбал, эдийн засгийн тогтолцоонд тохирсон, урьдчилан таамаглах боломжгүй өөрчлөлт, орлого, зарлагыг буруу тооцсон, татварын тогтолцооны доголдол, орлогын талаарх таамаглалыг хэтрүүлэн үнэлж, зарлагын хуваарилалтыг дутуу тооцсон зэргээс үүдэн орлого, зарлагын зөрүү гарч байна. Төсвийн алдагдлыг нөхөхийн тулд төсвөөс гадуурх нэмэлт орлого шаардлагатай. Тогтворгүй санхүү, эмх замбараагүй эдийн засаг, оновчтой бус санхүү, эдийн засгийн бодлоготой бол алдагдлыг нөхөхөд шаардлагатай орлогыг олоход ихэвчлэн хэцүү байдаг. Төсвийн архаг алдагдал нь үндэсний эдийн засгийн үр ашиггүй бүтэц, түүнийг боловсруулах, макро эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд тулгарч буй хүндрэлийн тусгал учраас аюултай юм.
Төсвийн алдагдлыг нөхөхийн тулд стандарт багц хэрэгслийг ашигладаг: өмнөх төсвийн нэгдсэн үлдэгдэл (хэдэн жилийн хугацаанд архаг алдагдалтай тохиолдолд энэ арга нь тийм ч их тус болохгүй); орчин үеийн эдийн засгийг саажилтад хүргэж, хямралыг эрчимжүүлж болзошгүй зардлыг танах; татварын өсөлт; орлогын шинэ эх үүсвэр ашиглах; гадаад болон дотоод зээл (өрийн өсөлт); төрийн өмчийн зарим хэсгийг өмчлөх, мөнгө гаргах (инфляци хэлбэрийн үр дагавар нь алдагдлыг арилгах үр өгөөжийг нөхөж, цаашдын алдагдлын үндэс суурийг бүрдүүлдэг).
Гэхдээ төсвийн зарлагын бүтцийг тэнцвэржүүлэх боломжтой төсөв төлөвлөлтийн аргыг ашиглах нь төсвийн үр ашгийг хангах, “архаг” алдагдлаас урьдчилан сэргийлэх хамгийн чухал хэрэгсэл байж болох бөгөөд байх ёстой гэдгийг хэлмээр байна.
Төсвийн үр ашгийг зорилтод хүрэх хэрэгцээтэй холбоотой төсвийн орлого зардлаас хэтрүүлсэнээр илэрхийлэгддэг (B E = R - Z, энд R - төсвийн орлого, Z - төсвийн зардал; B E > 0 - илүүдэл, B E.< 0 - дефицит). Дефицит бюджета можно представить как разницу между правительственными расходами и собираемыми налогами, то есть (G-tY), где t - ставка налога, Y - национальный доход. Даже если величина правительственных расходов и налоговые ставки не изменяются, то бюджетный дефицит может расти в силу действия иных факторов, влияющих на производство национального дохода Y. Таким образом, проблема оценки бюджетной эффективности по расчёту указанной разницы вряд ли отражает подлинное содержание эффективной бюджетной политики и эффективности бюджета. Измерение бюджетной эффективности может приобретать характер определения величины той или иной нагрузки на бюджет (структурный анализ бюджета - постатейная оценка расходов и доходов бюджета). Бюджетная эффективность обеспечивается в рамках бюджетной политики. Применительно к макроэкономическому уровню направлениями такой политики могут быть:
- төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтын үр ашгийг тусгасан шалгуур үзүүлэлтээр, нийгэм, эдийн засгийн бодлогын тэргүүлэх чиглэлийг үндэслэн тодорхойлсон төсвийн зүйлийн зардлын хэмжээг үндэслэл;
- төсвийн тогтолцооны тогтвортой байдлыг үлэмж нэмэгдүүлж, төсвийн бодлогод уян хатан байдлыг нэмж, улсын өрийн бүтэцтэй холбоотой эрсдэлийг бууруулах төсвийн хөрөнгө, өр төлбөрийн удирдлагын тогтолцооны үр ашгийг нэмэгдүүлэх;
- төсвийн үйл явцыг боловсронгуй болгох, төсвийн тогтолцооны бүх түвшинд төсөв, төсвийн горимын ил тод байдлыг хангах, төсвийн хөрөнгийн зарцуулалт, орлогын орлогод тавих хяналтын үр ашгийг нэмэгдүүлэх;
- эдийн засгийн бодлогын зорилт, нэг буюу өөр эдийн засгийн үйл ажиллагаа - эдийн засгийн салбарыг өдөөхөөс хамааран аж ахуйн нэгжийн татварын дарамтыг зохицуулах зорилгоор шударга, төвийг сахисан, үр дүнтэй татварын тогтолцоог бүрдүүлэх;
- дунд хугацаанд улсын төсвийн тэнцвэртэй байдлыг хангах.
Төсвийн алдагдал, ашиг нь төсвийн бодлогын үр дүнтэй байдлын талаар дүгнэлт хийдэг үзүүлэлт юм. Төсвийн алдагдлыг δ= гэж илэрхийлж болно ΔB+ΔM, ΔB нь хүн амын зээл (нээлттэй зах зээл дээр), ΔM нь алдагдлыг мөнгөжүүлэх, өөрөөр хэлбэл. Төв банкнаас авсан зээл.
Засгийн газрын өрийн хүүгийн төлбөрийн хэмжээгээр бууруулсан төсвийн нийт алдагдлыг анхдагч алдагдал гэнэ.
Төсвийн алдагдлын хуримтлагдсан хэмжээ нь засгийн газрын өрийг илэрхийлдэг. Ер нь өнөөдөр алдагдалтай байна гэдэг хойч үедээ төлөх ёстой гэсэн үг. Өнөөдрийн төсвийн сөрөг үр ашиг гэдэг нь өнөөгийн болон ирээдүйд энэ сөрөг үр дүнг нөхөж чадах бусад салбар, чиглэлүүдийн өнөөгийн үр ашгийг илэрхийлж байна уу? Засгийн газар төсвийн зарлагыг орлогоосоо хэтрүүлэхийг хуулиар хориглох замаар өр үүсэхээс урьдчилан сэргийлэх боломжтой. Гэхдээ энэ нь нөхцөл байдлаас гарах гарц болж чадах уу, эдийн засгийн үр ашгийг хангах уу?
Төсвийн үр ашгийг төсөв эдийн засгийн идэвхжилд хэрхэн нөлөөлж байгаа, төсвийн алдагдал нь ямар эерэг гадаад хүчин зүйлд хүргэж байна вэ гэдэг нь төсвийн бодит алдагдлаас давсан эсэхээр үнэлэгдэх ёстой. Тусдаа асуудал бол Оросын эдийн засагт 2001-2007 он хүртэл хэдэн жилийн турш тогтмол ажиглагдаж байсан төсвийн илүүдэл юм. Төсвийн төлөвлөлтийн онцлог, Засгийн газар хөгжлийн стратегийн асуудлыг шийдвэрлэхэд санхүүгийн эх үүсвэр хуримтлуулах зорилт дэвшүүлэх, төсвийн төлөвлөлтөд алдаа гаргасан, баримталж буй бодлогын талаарх удирдлагын гутранги үзлээс үүдэн ийм нөхцөл байдал үүсч болзошгүй.
Төсвийн эдийн засагт үзүүлэх нөлөөллийг төсвийн нөлөөллийн индекс гэдэг үзүүлэлтээр үнэлж болно. Татварын орлогыг тэнцвэрийн цэгт (эдийн засаг дахь нөөцийг бүрэн ашиглах) тохирох түвшинд хүргэнэ. Дараа нь энэ хэмжээний орлогыг урсгал зардлаас хасч, төсвийн "багасгасан" алдагдал (G-tY *) гэж нэрлэгддэг бөгөөд Y * нь орлогын тэнцвэрт хэмжээ юм. Индексийг "багасгасан" алдагдлын Y * утгад эзлэх хувь, өөрөөр хэлбэл IB=G/Y * -t гэж тооцдог. Бодит өндөр алдагдалтай, засгийн газрын зардлыг танах үед төсвийн нөлөөллийн индекс, мөн нөлөөлөл нь өөрөө буурна.
Төсвийн алдагдал нь бүтцийн болон мөчлөгийн шинж чанартай байж болно.
Бүтцийн хомсдолд орсон ( Б С) одоо байгаа татварын тогтолцооны дагуу бүрэн ажил эрхлэлтийн нөхцөлд төсвийн урсгал зардал болон түүнд орох улсын төсвийн орлогын ялгааг ойлгох (энэ нь бидний "багасгасан" алдагдал гэсэн ойлголттой нийцэж байна):
B S =G-tY *
Циклийн алдагдал (BC) нь бодит болон бүтцийн алдагдлын хоорондох ялгаа юм.
B C = B-B S = G-tY-(G-tY *) = t(Y * -Y).
Дараа нь татварын тогтолцоо өөрчлөгдөөгүй мөчлөгийн алдагдал нь нэг чиглэлд (бүрэн ажил эрхлэлтийн үед) бодит бүтээгдэхүүн нь тэнцвэрт байдлаас хэр хазайж байгаагаар тодорхойлогддог.
Төсвийн үр ашиг, бүтцийн болон мөчлөгийн алдагдлын тухай ойлголт нь аж ахуйн нэгжийн түвшинд бас хамааралтай боловч тэнцвэрийн гарцыг тооцоолох асуудал тулгардаг бөгөөд макро эдийн засгийн тогтолцооны хувьд энэ нь корпорациас илүү хялбар шийдэгддэг. Хэрэв Ю
Тиймээс төсвийн үр ашиг гэх мэт санхүүгийн математикийн үүднээс маш сайн үнэлэгдсэн үр ашгийн төрөл ч гэсэн "цогцолбор" үр ашиг юм. Энэ нь төсвийн тогтолцооны элементүүд, эдийн засгийн макро эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийн харилцан хамаарлаар тодорхойлогддог (жишээлбэл, урсгал данс, хөрөнгийн данс, инфляци гэх мэт), корпорацийн хувьд энэ нь үүрэг даалгавар, ур чадвараас хамаардаг. менежмент, санхүүгийн удирдлага, корпорацийн санхүүгийн бодлого, мэдээжийн хэрэг, корпорацийн үйл ажиллагаа явуулж буй зах зээлийн төлөв байдал, динамик.
Төсвийн үр ашгийг тоон талаас нь авч үзвэл орлого нь төсвийн зардлаас давсан байх нь тогтоогдсон. Үүний зэрэгцээ төсвийн зүйл ангиудад нөөцийг хэрхэн хуваарилж, төсвийн хөрөнгийг хэрхэн зарцуулж, хяналтыг хэр үр дүнтэй бий болгож байгаа нь чухал юм. Үүнтэй холбогдуулан хяналтын үр нөлөө, бүтцийн үр нөлөөг үнэлэх үүрэг гарч ирж байна. Түүгээр ч зогсохгүй хоёр ойлголт нь төсвийн зүйлүүдэд хөрөнгө хуваарилах, хяналт тавих стандартыг бий болгохтой холбоотой юм.
Төсвийн үр ашгийг хангах асуудлын бүтцийн томъёолол нь төсвийн зүйл бүрийн зардлын эзлэх хувийг тодорхойлоход хүргэдэг бөгөөд ийм хуваарилалтын санхүүгийн болон санхүүгийн бус өгөөжийг хамгийн их байлгахын тулд төсвийн хөрөнгийг хуваарилах шаардлагатай байна. нийгэм эдийн засгийн бодлого шийдвэрлэгдэж байна. Энд ашиглаж болох дор хаяж хоёр үндсэн арга байдаг. Нэгдүгээрт, та эдийн засгийн янз бүрийн салбарын гүйцэтгэл, эдгээр салбартай нэг талаараа хамааралтай төсвийн зүйлд найдаж болно. Хоёрдугаарт, бид газар тус бүрийн хэрэгцээний үнэлгээнээс эхэлж болно. Зарлагын хэрэгцээ нь цуглуулсан орлогоос (татварын систем) хангасан хүчин чадлаас өндөр байвал дотоодын зах зээлээс зээл авч, гадаад эх үүсвэр татаж, төсвийн алдагдал үүсгэх нь зүйтэй болов уу?
АНУ-д төсвийн төлөвлөлт нь таван жилийг хамардаг гэдгийг мэддэг. 2007-2013 оны төсвийн үндсэн үзүүлэлтүүдийг хүснэгт 1-д үзүүлэв. Төсвийн ДНБ-д эзлэх хувь 18-20 хувь байна. Таван жилийн зардал орлогоосоо давж, зөвхөн 2012-2013 онд. Төсөв ашигтай гарах төлөвтэй байна. Үүний зэрэгцээ ДНБ-ий үнэ цэнэ, улмаар төсвийн орлого/зарлагын хэмжээ тогтмол өсч байна (Хүснэгт 1).
Хүснэгт 1. 2007-2013 оны АНУ-ын төсөв. (тэрбум доллар).
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Нийт төсөв: | |||||||
| 2,56 | 2,52 | 2,70 | 2,93 | 3,07 | 3,27 | 3,42 | |
| 2,73 | 2,93 | 3,10 | 3,09 | 3,17 | 3,22 | 3,39 | |
| Алдагдал(-)/Илүүдэл(+) | -162 | -410 | -407 | -160 | -95 | -48 | -29 |
| Дотоодын нийт бүтээгдэхүүн | 13,66 | 14,31 | 15,02 | 15,79 | 16,58 | 17,39 | 18,24 |
| Төсөв ДНБ-ий хувиар: | |||||||
| 18,8 | 17,6 | 18,0 | 18,6 | 18,6 | 18,8 | 18,8 | |
| 20,0 | 20,5 | 20,7 | 19,6 | 19,1 | 18,5 | 18,6 | |
| Алдагдал(-)/Илүүдэл(+) | -1,2 | -2,9 | -2,7 | -1,0 | -0,6 | +0,3 | +0,2 |
Эх сурвалж: АНУ-ын Ерөнхийлөгчийн засаг захиргааны албан ёсны вэбсайт.
Жил бүрийн төсвийн зарлагын нийт хэмжээ нь эдийн засагт хэчнээн хэмжээний орлого бий болгох, тогтмол татварыг тооцвол яаж, бүр тодруулбал ямар хэмжээгээр төвлөрүүлэхээс хамаарна. Энэ нь төсвийн чиглэл тус бүрд (чиглэл, эдийн засгийн үйл ажиллагааны салбар) төсвийн хөрөнгийг зарцуулах боломжийг урьдчилан тодорхойлдог. Хэрэв үүнтэй зэрэгцэн татварын тогтолцоо, тэр байтугай томоохон орлого бүрдүүлдэг үндсэн татварууд өөрчлөгдвөл төсвийн бүтцэд бүр ч их өөрчлөлт орж магадгүй юм.
Бүтцийн төсвийн шинжилгээ нь төсвийн бүтцийн төрлийг тодорхойлох (тэнцвэржүүлсэн, алдагдал, илүүдэл төсөв), бүтцийн асуудлыг тайлбарлах (одоогийн болон хүсч буй төсвийн бүтцийг танилцуулах), төсөв, төсвийн бодлогын зорилтыг тодорхойлоход оршино. ОХУ-ын төсвийн бүтцийг 2-р хүснэгтэд ерөнхий хэлбэрээр үзүүлэв.
Хүснэгт 2. 2006-2008 онд ОХУ-ын төсвийн зарлагын бүтэц, %.
| Төсвийн зарлагын чиглэл | 2006 | 2007 | 2008 |
|---|---|---|---|
| Үндэсний зарлага | 14,96 | 17,18 | 14,34 |
| Үндэсний батлан хамгаалах | 15,6 | 12,85 | 8,81 |
| Үндэсний аюулгүй байдал, хууль сахиулах | 12,68 | 10,33 | 9,03 |
| Үндэсний эдийн засаг | 7,95 | 11,18 | 12,15 |
| Орон сууц, нийтийн аж ахуйн хэлтэс | 0,91 | 4,54 | 0,94 |
| Байгаль орчныг хамгаалах | 0,15 | 0,13 | 0,16 |
| Боловсрол | 4,72 | 4,4 | 5,31 |
| Соёл, кино урлаг, хэвлэл мэдээлэл | 1,2 | 1,08 | 1,45 |
| Эрүүл мэнд, спорт | 3,49 | 4,24 | 3,66 |
| Нийгмийн улс төр | 4,81 | 4,39 | 4,69 |
| Төсөв хоорондын шилжүүлэг | 33,53 | 29,7 | 39,47 |
Эх сурвалж: ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны вэбсайт.
Үзүүлсэн тоо баримтаас харахад зардлын бүтцэд үндэсний аюулгүй байдал, батлан хамгаалах чиглэлд харьцангуй үнэ цэнэ буурч байгаа боловч боловсрол, соёл, үндэсний эдийн засагт зарцуулах зардлын эзлэх хувь нэмэгдэж байгаа нь тодорхой харагдаж байна. "Төсөв хоорондын шилжүүлэг" гэсэн чиглэлийн эзлэх хувь ихээхэн нэмэгдэж байна. Нийт бүтээгдэхүүн нэмэгдэж, төсвийн орлого зохих хэмжээгээр нэмэгдэхийн хэрээр зардлын эзлэх хувь тодорхой чиглэлд нэмэгдэх нь зардлын үнэмлэхүй өсөлтийг хэлнэ. Хувьцаа бууруулснаар зардал буурна гэсэн үг. Харин үндэсний орлого мэдэгдэхүйц нэмэгдэж байгаа нөхцөлд энэ чиглэлийн зарлагын үнэмлэхүй үнэ цэнийг бууруулахгүйгээр зардлын харьцангуй хувь хэмжээ буурч магадгүй юм. Өсөлтийн нөхцөлд энэ нөхцөл байдал нь төсвийн бүтцийг уян хатан удирдах боломжийг олгодог. Хэрэв та төсвийн зарлагын хэсэг тус бүрийн хүссэн болон бодит хувийг оруулбал дараахь илэрхийлэлийг бичиж болно.
D i = β i tY - α i B,
Үүнд: D i - төсвийн зарлагын i-р чиглэлийн болзошгүй алдагдал/илүүдэл; α i - төсвийн i-р чиглэлийн зардлын бодит эзлэх хувь; β i - төсвийн i-р чиглэлийн зардлын шаардагдах (хүссэн) эзлэх хувь; tY - төсвийн орлого, t - татварын хувь хэмжээ, Ү - инфляцийг харгалзан үзсэн үндэсний орлого; Б - төсвийн урсгал зардал.
β i =α i үед i-р чиглэлийн боломжит алдагдал/илүүдэл бодиттой тэнцүү байна.
Төсвийн нэг хэсэгт төвлөрүүлсэн орлогын эзлэх хувь α 1 tY 1, орлогын хэсэг нь зарлагатай яг тэнцүү байна гэж үзвэл α 1-ээс α 2 болж, Y 1-ээс Y 2 болж өсөхөд орлогын хэсэг нь зарлагатай тэнцүү байна. Хувьцааны бууралт нь тухайн чиглэл дэх зардлын үнэмлэхүй үнэ цэнэ өөрчлөгдөөгүй бөгөөд дараахь харьцаа хангагдана.
Төсвийн бүтцийн шинжилгээ, түүний бүтцийн үр нөлөөг үнэлэх арга барилыг миний танилцуулж буй дараах үзүүлэлтүүдийг ашиглан тодорхойлж болно.
- орлогын өсөлт, төсвийн зарлагын синхрончлолын коэффициент;
- төсвийн зарлагын бүтцийн нэгдмэл байдлын (ялгавар) коэффициент;
- төсвийн үндсэн тэргүүлэх чиглэлийг үнэлэх коэффициент (тэргүүлэх).
Математикийн хувьд жагсаасан үзүүлэлтүүд дараах хэлбэртэй байна.
1) Синхрончлолын хүчин зүйл: 
2) Ялгах коэффициент: 
3) Тэргүүлэх хүчин зүйл:
Үүнд: б - төсвийн бүх чиглэлд тэнцүү хуваарилалт, энэ нь зардлын нийт дүнг (B) төсвийн чиглэлийн тоонд харьцуулсан харьцаа; b max - төсвийн зарлагын хамгийн их хэмжээ; b min - төсвийн зарлагын хамгийн бага хэмжээ; Δd - t хугацаанд төсвийн орлогын өсөлт; Δb - t хугацаанд төсвийн зарлагын өсөлт; Δd i - i-р хугацааны төсвийн орлогын өсөлт; Δb i - i-р хугацааны интервалын төсвийн зарлагын өсөлт; T нь авч үзэж буй хугацаа юм.
Мэдээжийн хэрэг, төсвийн бүтцийн шинжилгээ нь чухал үүрэг гүйцэтгэдэг, учир нь зах зээлийн нөхцөл байдлыг өдөөх (өргөжүүлэх) шаардлагатай бол зардлын хамгийн их үрждэг чиглэлийг сонгох, хязгаарлалт хийх шаардлагатай бол бага үржүүлэх боломжийг олгодог. Гэсэн хэдий ч төсвийн механизмын уян хатан байдал нь илүү өндөр байх ёстой бөгөөд ийм хэрэгслийг практикт ашиглах боломжийг олгодог тул засгийн газрууд төсвийн бүтцийн өөрчлөлтийг ийм зорилгоор ашиглахаас эмээж байна.
Америкийн төсөвтэй холбоотой k синхрончлолын коэффициентийн тооцоог 3-р хүснэгтэд үзүүлэв.
Хүснэгт 3. 2007-2013 оны үеийн АНУ-ын төсвийн синхрончлолын коэффициентийн динамик. (хүснэгт 1-ийн дагуу тооцоолсон).
| -1,2 | 0,5 | -2,4 |
| 0,4 | 0,2 | 2,0 |
| 0,6 | -1,1 | -0,55 |
| 0 | -0,5 | 0 |
| 0,2 | -0,6 | -0,34 |
| 0 | 0,1 | 0 |
Хийсэн тооцооллоос харахад орлого, зарлагын өсөлт нь Америкийн төсвийн хувьд давхцдаггүй, өөрөөр хэлбэл орлого буурахад зарлага өсдөг, орлого өсөхөд зардал багасдаг. Улмаар нийт синхрончлолын коэффициент сөрөг байх ба өгөгдсөн өгөгдөлтэй харьцуулахад K=-1.29 байх бөгөөд энэ нь төсвийн орлого/зарлага синхрончлолгүй байна гэсэн үг. Макро эдийн засгийн бодлогын хүрээнд ямар зорилт дэвшүүлж байгаагаас энэ баримтыг эерэг эсвэл сөрөг үнэлэх нь шалтгаална. Гэсэн хэдий ч ямар ч зорилго тавьсан бай орлого нэмэгдэхийн хэрээр зардлыг бууруулах нөхцөл байдал энгийн логиктой зөрчилддөг. Энэ тохиолдолд хамгийн багадаа төсвийн зүйл заалтын дагуу зардлыг бууруулж болохгүй.
Хүснэгт 4. 2006-2008 оны ОХУ-ын төсвийн бүтцийн коэффициентүүдийн тооцоо. (N=11, зардлаар).
Төсвийн зүйлүүдийн ялгаа нь эхлээд буурч, дараа нь ихээхэн нэмэгддэг бөгөөд энэ нь төсвийн зарлагын тэргүүлэх чиглэлийг системтэйгээр нэмэгдүүлж байгаатай холбоотой юм. Үүний зэрэгцээ төсвийн бодлогыг төлөвлөх, хэрэгжүүлэх, түүний үр ашгийг нэмэгдүүлэх үүднээс макро эдийн засгийн арга хэрэгсэл болгон төсвийн зарлагын ялгавартай байдал, тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлох зорилтыг дэвшүүлэх нь зүйтэй юм. эдийн засгийг идэвхжүүлж, үйл ажиллагааны хамгийн чухал чиглэлүүдийг амьдрах чадвартай байлгахын тулд.
Эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлтийг үнэлэхтэй ижил төстэй байдлаар төсвийн бүтцийн өөрчлөлтийг үнэлэхэд тохиромжтой үзүүлэлтийг танилцуулъя. Математикийн хувьд төсвийн бүтцийн өөрчлөлтийн эрчмийн коэффициент нь дараахь хэлбэртэй байна.
Үүнд: IB нь төсвийн бүтцийн өөрчлөлтийн эрчмийн үзүүлэлт (харьцангуй богино хугацаанд энэ нь өндөр байх ёсгүй); b i (t) - t үеийн нийт зардалд төсвийн i-р мөрөнд эзлэх хувь; b i (0) - эхний үеийн төсвийн i-р шугамын нийт зардалд эзлэх хувь; n - зардлын эзлэх хувь нэмэгдсэн төсвийн шугамын (чиглэл) тоо; Т - төсвийн бүтцийн өөрчлөлтийн эрчмийг үнэлэх хугацаа.
Мэдээжийн хэрэг, танилцуулсан дүн шинжилгээ нь шалгуур үзүүлэлтүүдийн систем шиг үнэмлэхүй байх ёсгүй, гэхдээ төсвийн төлөвлөлтийн агуулга, төсвийн бодлого, төсвийн бүтцийн өөрчлөлтийн эдийн засагт үзүүлэх нөлөөг тодруулахад тусалдаг. Энд танилцуулсан арга нь төсвийн бүтцийг төлөвлөх, түүний үр нөлөөг үнэлэх өвөрмөц арга юм.
Гэсэн хэдий ч үр ашиг нь чанарын шинж чанартай байдаг. Төсвийн үр ашиг нь төсвийн бүтцийн бүтцээр (орлого, зарлагын зүйл) тодорхойлогддог, мөн төрийн санхүүгийн хяналтын тогтолцооноос хамаардаг, учир нь орлого, зардлын харьцаа бус харин санхүүгийн үр ашгийг ашиглах явдал юм. Төсвийн хөрөнгийг эдийн засгийн хөгжлийн тодорхой зорилтод зарцуулж, эдгээр зорилтыг 100 хувь биелүүлнэ. Энэ утгаараа 1990-ээд оны туршлага. ОХУ-д холбооны улсын хөтөлбөрийг шаардагдах хэмжээний 30% -иар санхүүжүүлдэг байсан бөгөөд 2000-аад оны туршлагаас харахад бие даасан хөтөлбөрүүдийн хувьд энэ үзүүлэлт 80-90% хүртэл өссөн боловч 100% -тай тэнцэхгүй байсан нь төсвийн үр ашиг бага байгааг харуулж байна. төсвийн үр ашиггүй бодлого.
Төрийн санхүүгийн хяналтын тогтолцооны цар хүрээг тодорхойлох, энэ тогтолцооны үр нөлөөг үнэлэх нь энэхүү тогтолцоог зохион байгуулах, шаардлагатай чиг үүргийг хэрэгжүүлэх гол асуудал юм.
Төрийн санхүүгийн хяналт нь төлөвлөгөө ба бодит үр дүнгийн нийцлийг баталгаажуулдаг бөгөөд энэ нь менежментийн зөв шийдвэр гаргах зайлшгүй нөхцөл, үр дүнтэй стратеги төлөвлөлтийн гол урьдчилсан нөхцөл юм. Төрийн санхүүгийн хяналт нь төсөв, санхүү-эдийн засгийн салбарт гарсан алдааг арилгах зорилготой тул төсвийн үр ашгийг хангах чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.
Уран зохиол
- Кудрин A.L. Улсын Их Сургууль-Эдийн засгийн дээд сургуульд 2010.04.06-нд болсон Эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн асуудал сэдэвт олон улсын эрдэм шинжилгээний XI бага хуралд тавьсан илтгэлийн бичлэг // www1.minfin.ru/ru/press/transcripts/index.php? id4=9492.
- Миляков Н.В. 20-иод оны төсвийн алдагдал. М.Санхүү, статистик, 1993 он.
- Пансков В.Г. Улс орны төрийн санхүүгийн хяналтын зарим асуудлын тухай // “Санхүү”, 2002 оны 5 дугаар.
- Сухарев О.С. Эдийн засгийн үр ашгийн онол. М.: Санхүү, статистик, 2010 он.
- Сухарев О., Десятова И. Төрийн санхүүгийн хяналт: үр ашиг, сайжруулах чиглэл // "Орос дахь хөрөнгө оруулалт", 2008 оны №9.
- Сухарев О.С. Технологийн хөгжлийн эдийн засаг. М.: Санхүү, статистик. 2008 он.