В Русия започна през 2015 г. Тогава Министерството на финансите одобри програмата за тяхното развитие със заповед № 64н. До 2016 г. работата е завършена. В момента в програмата са включени 29 счетоводни стандарта. Съгласно заповедта на ведомството те трябва да влязат в сила поетапно от 1 януари 2018 г. Прилагането им на практика трябва да приключи до 2020 г. В същото време ще бъдат направени корекции в действащите закони, Наредбите за счетоводството и отчетността и други нормативни документи.
Организации от публичния сектор
За тези предприятия са разработени специални счетоводни стандарти. Всички те са обединени в „Концептуална рамка на счетоводството и отчитането“. Този документ гласи:
- Основни начини за поддържане на документация.
- Счетоводни обекти, правила за тяхното признаване, оценка.
- Общият ред за формиране на информация, отразена в отчетността, качествените характеристики на информацията.
- Принципи на подготовка на документацията.
- Основни изисквания към процедурата по инвентаризация на пасивите и активите.
Предприятията от публичния сектор трябва да прилагат тези счетоводни стандарти от 1 януари. 2018 г. В същото време отчитането за 2017 г. се изготвя по досегашните правила.
Какво остава непроменено?
Счетоводните стандарти за организациите от публичния сектор включват определени разпоредби, съдържащи се в раздел 1 от Инструкция № 157n. По-специално, следното остава непроменено:
- Обхват от предмети на счетоводството.
- Правила за създаване на сметкоплан.
- Счетоводни методи (начисляване, двойно записване, признаване на разходи и приходи).
- Изисквания за изготвяне и съхранение на първична документация и регистри.
- Процедура за документооборот.
- Изисквания към процедурата по инвентаризация на пасивите и активите.
Корекция на формулировката
Някои принципи са изложени в новите стандарти по по-ясен начин, отколкото в съществуващите насоки. Говорим по-специално за предположението за времева сигурност. Това означава, че признаването на обекти се извършва в периода, в който са се случили фактите от икономическата дейност на предприятието, в резултат на които са възникнали или се променили, независимо от отписването или получаването на пари.
Освен това определението за материална информация получи по-ясна формулировка. Данните се признават за такива, ако тяхното пропускане или изопачаване може да повлияе на решението на учредителите или други заинтересовани лица, което те вземат въз основа на информация от счетоводни документи. Материалността на информацията зависи от степента на влияние на нейното отсъствие или изкривяване. Няма единен количествен критерий за оценка на този показател. В тази връзка степента на същественост се определя за всеки отделен случай.
Класификация на отчетите
Стандартите за организациите от публичния сектор включват някои разпоредби от първите раздели на Инструкциите, одобрени със заповеди на Министерството на финансите № 33n и 191n. Те определят списъка на субектите на отчитане, правилата за документни одити и въвеждането на корекции на информацията, залегнали във Федералния закон „За счетоводството“.
Освен това е фиксирана класификацията на отчитането. Според счетоводния стандарт се разделя на:
- Общи и консолидирани (според степента на обобщеност на данните и реда на формирането им).
- Общо и специално предназначение (според степента на разкриване на информация).
Тази класификация е дефинирана и в действащите днес разпоредби. Стандартът обаче съдържа пълно описание на това.
Счетоводни обекти
Новият счетоводен стандарт за организациите от публичния сектор разкрива дефинициите на пасиви, активи (включително нетни), разходи и приходи.
Активът е собственост (включително средства в пари и непарични форми):
- Принадлежи на институция или се използва от организация.
- Контролиран в резултат на бизнес транзакции.
- Имащи полезен потенциал и способни да носят икономически ползи.
Използват се нови термини в характеристиките на актива. Една от тези концепции е полезен потенциал. Счита се за годността на даден актив за използване в дейностите на организацията, за размяна и за погасяване на задължения. В същото време експлоатацията на собствеността не винаги трябва да бъде придружена от получаване на пари. По отношение на даден актив е достатъчно той да служи, за да позволи на организацията да реализира целите си и да постигне своите цели. Съответно обектът има определени потребителски качества.
Бъдещите икономически ползи са постъпленията на парични средства или парични еквиваленти от използването на актива. Например, това могат да бъдат плащания за наем.
Наличието на контрол върху даден актив от институция показва правото на организацията да използва обекта (включително временно) за извличане на бъдещи икономически ползи или полезен потенциал, способността да регулира или изключва достъпа на трети страни до него.
Международни счетоводни стандарти
За да се осигури единството на признаването, оценката и разкриването на информация за финансови и икономически транзакции на световния пазар, бяха разработени МСФО. Международните счетоводни стандарти гарантират съпоставимостта на финансовата документация между предприятията и наличието на информация за външни потребители.
МСФО могат значително да намалят разходите на икономическите субекти при изготвяне на финансови отчети. Това е особено важно за компании с широка мрежа от представителства в различни страни. В същото време предприятията, използващи международни стандарти, значително намаляват разходите за набиране на капитал.
Пазарната стойност на капитала зависи от рисковете и перспективите за възвращаемост. Определени рискове се определят от спецификата на дейността на предприятието. Много от тях обаче са свързани с липса на информация за ефективността на инвестициите. Причината за това е липсата на стандартизирана отчетност. МСФО решава този проблем. Ето защо много страни се стремят да въведат международни стандарти в своите практики.
Откритостта на информацията привлича повече инвеститори. Те от своя страна са склонни да правят по-малки печалби, осъзнавайки, че по-голямата прозрачност на данните осигурява значително намаляване на рисковете.
Счетоводен стандарт- документ, установяващ счетоводни изисквания, както и приемливи методи на счетоводство. Стандартите се разделят на федерални, индустриални, международни и стандарти на организация (икономически субект).
Коментар
Счетоводните стандарти са документи, които установяват счетоводни изисквания, както и приемливи методи на счетоводство. Те са разделени на федерални, отраслови, международни и организационни (икономически субекти) стандарти.
Руските счетоводни стандарти (RAS) могат да се наричат Правила за счетоводство (PBU). Това са наименованията, дадени от Министерството на финансите на този вид документи.
Счетоводните стандарти обикновено се фокусират върху конкретна област на счетоводството. Например Стандарт за дълготрайни активи, Стандарт за нематериални активи, Стандарт за приходи и др.
(клауза 3 член 3) определя:
„Счетоводният стандарт е документ, който установява минимално необходимите счетоводни изисквания, както и приемливи методи на счетоводство.“
Позовава се на стандартите като документи в областта на регулирането на счетоводството (член 21). Така се посочва, че документите в областта на регулирането на счетоводството включват:
1) федерални стандарти;
2) индустриални стандарти;
3) препоръки в областта на счетоводството;
4) стандарти на стопански субект.
Федералните и индустриалните стандарти са задължителни за използване (освен ако не е установено друго от тези стандарти).
Федерални стандартиНезависимо от вида на икономическата дейност се установява следното:
1) определения и характеристики на счетоводните обекти, процедурата за тяхната класификация, условията за приемането им за счетоводство и отписването им в счетоводството;
2) приемливи методи за парично измерване на счетоводни обекти;
3) процедурата за преобразуване на разходите за счетоводни позиции, изразени в чуждестранна валута, във валутата на Руската федерация за счетоводни цели;
4) изисквания към счетоводните политики, включително определяне на условията за промяната им, опис на активи и пасиви, счетоводни документи и документооборот в счетоводството, включително видове електронни подписи, използвани за подписване на счетоводни документи;
5) сметкоплан и редът за неговото прилагане, с изключение на сметкоплана за кредитни организации и реда за неговото прилагане;
6) състав, съдържание и процедура за формиране на информацията, оповестена в счетоводните (финансови) отчети, включително образци на формуляри на счетоводни (финансови) отчети, както и съставът на приложенията към баланса и отчета за финансовите резултати и състава на приложения към баланса и финансовия отчет целево използване на средствата;
7) условия, при които счетоводните (финансови) отчети дават надеждна картина на финансовото състояние на икономическия субект към датата на отчета, финансовия резултат от дейността му и паричните потоци за отчетния период;
8) съставът на последния и първия счетоводен (финансов) отчет по време на реорганизацията на юридическо лице, процедурата за неговото изготвяне и паричното измерване на обектите в него;
9) съставът на последните счетоводни (финансови) отчети при ликвидация на юридическо лице, процедурата за изготвянето му и паричното измерване на обектите в него;
10) опростени методи на счетоводство, включително опростена счетоводна (финансова) отчетност, за малки предприятия.
Федералните стандарти могат да установяват специални счетоводни изисквания (включително счетоводна политика, сметкоплан и процедурата за неговото прилагане) на организациите от публичния сектор, както и изисквания за счетоводство на определени видове икономически дейности.
Примери за федерални счетоводни стандарти
Индустриални стандартиустановява спецификата на прилагането на федералните стандарти в определени видове икономическа дейност.
Счетоводни препоръкисе приемат, за да се прилагат правилно федералните и индустриалните стандарти, да се намалят разходите за организиране на счетоводството, както и да се разпространят най-добрите практики в организирането и поддържането на счетоводството, резултатите от научните изследвания и разработките в областта на счетоводството.
Препоръки в областта на счетоводството могат да бъдат приети относно процедурата за прилагане на федерални и отраслови стандарти, форми на счетоводни документи, с изключение на тези, установени от федерални и отраслови стандарти, организационни форми на счетоводство, организация на счетоводните услуги на икономическите субекти, счетоводство технология, ред за организиране и осъществяване на вътрешен контрол на тяхната дейност и счетоводство, както и ред за разработване на стандарти от тези лица.
Стандарти за икономически субектиса предназначени да рационализират организацията и да поддържат нейните счетоводни записи.
Необходимостта и процедурата за разработване, одобряване, изменение и отмяна на стандарти на икономически субект се установяват от този субект независимо.
Стандартите на икономическия субект се прилагат еднакво и еднакво от всички подразделения на икономическия субект, включително неговите клонове и представителства, независимо от тяхното местоположение.
Икономически субект, който има дъщерни дружества, има право да разработва и одобрява свои собствени стандарти, задължителни за използване от такива дружества. Стандартите на посочения субект, задължителни за използване от основното дружество и неговите дъщерни дружества, не трябва да създават пречки за извършването на дейността им от такива дружества.
Федералните и индустриалните стандарти не трябва да са в конфликт. Индустриалните стандарти не трябва да противоречат на федералните стандарти. Препоръките в областта на счетоводството, както и стандартите на икономическия субект не трябва да противоречат на федералните и индустриалните стандарти.
Федералните и индустриалните стандарти, както и програмата за разработване на федерални стандарти се одобряват с регулаторни правни актове по предписания начин, като се вземат предвид разпоредбите на този федерален закон.
Разработване на руски счетоводни стандарти
Дълго време, от 2012 до 2016 г. Министерството на финансите на Руската федерация не е разработило нови PBU. Факт е, че в съответствие с чл. 27, разработчикът на федералния счетоводен стандарт не е Министерството на финансите на Руската федерация, а всеки така наречен субект на недържавно регулиране на счетоводството. Но в началото субектите на недържавното регулиране на счетоводството не бяха много активни в тази работа.
През 2016 г. беше приета Заповед № 70n на Министерството на финансите на Руската федерация от 23 май 2016 г., която одобри „Програмата за разработване на федерални счетоводни стандарти за 2016-2018 г.“. Съгласно тази програма ще бъдат разработени 14 нови счетоводни стандарта (или нови версии на стари стандарти), както и 6 промени в съществуващи стандарти. Новите счетоводни стандарти и промените в съществуващите ще влязат в сила от 2018 г. до 2020 г.
Трябва да се отбележи, че Министерството на финансите на Руската федерация има право да разработва федерални стандарти:
1) за организации от публичния сектор;
2) в случай, че никой субект на недържавно регулиране на счетоводството не поеме задължението да разработи федерален стандарт, предвиден от одобрената програма за разработване на федерални стандарти.
Нормативната база за счетоводство на държавни (общински) институции непрекъснато се актуализира, а задачата на счетоводителя е своевременно да се запознава с иновациите и да е готов да ги прилага на практика. Освен това не трябва да оставяте всичко до последния ден, но е по-добре да започнете да разширявате хоризонтите си предварително, особено ако говорим за сериозни методологични документи, въвеждащи нови счетоводни правила за организации с нестопанска цел. Това са именно федералните стандарти за публичния сектор. Нека заедно ги опознаем и опознаем.
Защо служителите в публичния сектор се нуждаят от счетоводни стандарти?
Изглежда, че счетоводителите на държавни и общински институции се справят добре без счетоводни стандарти, като използват инструкции, одобрени от финансовия отдел.системи, които съчетават методическите изисквания и организацията на счетоводството в нестопански организации, включително сметкоплана. Всичко обаче устройва всички само за момента. Всички разпоредби трябва да отговарят на правната област, в която се прилагат. Това може да се каже с удължение за бюджетните инструкции, тъй като те са въведени в действие въз основа на нормите на бюджетния кодекс, регулиращ бюджетните правоотношения, а не на счетоводните правила.
Междувременно законодателството на Руската федерация относно счетоводството се състои от закон със същото име, други федерални закони и наредби, приети в съответствие с тях. Освен това Законът за счетоводството се прилага за търговски и нестопански организации, държавни органи, органи на местното самоуправление, органи на управление на държавни извънбюджетни фондове и териториални държавни извънбюджетни фондове.
Освен това горепосоченият Закон за счетоводството се прилага при поддържане на бюджетно счетоводство на активи и пасиви на Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация и общини, операции, които променят тези активи и пасиви, както и при изготвяне на бюджетна отчетност. Оказва се, че законът важи за всички, включително и за „държавните служители“, които изпълняват, както и досега, инструкциите на Министерството на финансите.
Към документи в областта на регулацията счетоводствовключват (чл. 21 от Закона за счетоводството):
- федерални и индустриални стандарти;
- препоръки в областта на счетоводството;
- стандарти на икономически субект.
Но тук трябва да се уточни, че референтната норма е дадена по отношение на отчетността, докато счетоводството все още трябва да се регулира от изброените по-горе разпоредби. Всичко това предполага, че федералните счетоводни стандарти са необходими на държавните (общински) институции. Междувременно (до одобрението им) продължават да се прилагат установените досега правила за водене на счетоводна документация и изготвяне на счетоводни (финансови) отчети, включително описаните в инструкциите за „бюджет“. Освен това те трябва да се използват така, че да не се нарушават нормите на действащия Закон за счетоводството.
Какви проекти на „бюджетни“ стандарти е разработило Министерството на финансите?
Няколко проекта на бъдещи федерални стандарти, предназначени за организации в публичния сектор на икономиката, са публикувани на уебсайта на финансовия отдел за преглед и обсъждане. И отправна точка в работата на длъжностните лица могат да се считат за международните стандарти за финансова отчетност на публичния сектор, преведени на руски (между другото, има повече от 30 от тях). Резултатите на Министерството на финансите до момента са по-скромни. Списъкът на националните федерални стандарти включва проекти на документи по следните теми:- представяне на счетоводни (финансови) отчети;
- дълготрайни активи;
- запаси;
- под наем;
- обезценка на активи.
Какво трябва да знаете за концептуалната рамка?
Проектът на този документ установява единни принципи за поддържане на счетоводна документация, генериране на информация за счетоводни обекти и изготвяне на счетоводни (финансови) отчети от организациите от публичния сектор. Неговите автори разграничават два вида отчетност, за чието изготвяне се използват концептуални рамки.Първо, работният сметкоплан се одобрява от счетоводните субекти въз основа на сметкоплановете, одобрени от Министерството на финансите:
- бюджетно счетоводен сметкоплан;
- касов счетоводен сметкоплан;
- сметкоплан за счетоводство на бюджетни институции;
- сметкоплан на автономни институции.
Трето, процедурата и методите за оценка на активите и пасивите за счетоводни цели се определят от федералните стандарти, уреждащи счетоводната процедура за съответните видове активи и пасиви. В случаите, установени от федералните стандарти, активите и пасивите се оценяват по справедлива стойност.
Четвърто, отчитането на активите и пасивите се извършва във валутата на Руската федерация - рубли. Цената на счетоводните позиции, изразена в чуждестранна валута, подлежи на конвертиране във валутата на Руската федерация. Процедурата за преоценка на активи и пасиви, чиято стойност е изразена в чуждестранна валута, се установява от съответните федерални стандарти. При липса на съответен федерален стандарт, счетоводното предприятие се ръководи от разпоредбите на настоящата счетоводна политика.
Пето, информацията, съдържаща се в счетоводните (финансови) отчети на отчитащите се предприятия, включително обясненията, трябва да отговаря на следните изисквания: уместност (уместност), същественост, надеждно представяне, сравнимост, възможност за проверка и (или) потвърждаване на надеждността на данните ( проверка), навременност, разбираемост.
Шесто, разходите за представяне на информация в счетоводни (финансови) отчети не трябва да надвишават нейната полезност и ползите от нейното използване. Такива разходи включват разходите за събиране на информация, записване, валидиране, разкриване на предположенията и методологиите, използвани за генериране на информацията, както и разходите за представяне на информацията на потребителите.
И в заключение: концепцията има характер на общ документ, в сравнение с който специалните актове имат предимство. Следователно, ако има федерални стандарти, регулиращи процедурата за признаване, оценка и разкриване в счетоводните (финансови) отчети на информация за определени видове счетоводни обекти и фактите от икономическия живот, които ги променят, се прилагат съответните федерални стандарти.
Каква ще бъде актуализираната методика за счетоводно отчитане на ДМА?
Нека веднага да отбележим, че проектът съдържа редица нововъведения, заимствани от международната счетоводна методология. Освен това не е забравена спецификата на дейността на субектите от публичния сектор, което се отразява в критериите за признаване на обекти на ОС - получаване на икономически ползи или полезен потенциал. Това е полезният потенциал, който характеризира способността на даден актив да бъде използван за изпълнение на правомощията на държавни органи, дори ако не се извличат икономически ползи.Понятието „полезен потенциал“ може да се дефинира като способността на имуществото да носи ползи в процеса на икономическата дейност на отчитащото се предприятие. Поради факта, че концепцията за полза или полезност е субективна, стандартът не може (и не претендира) да предостави характеристики или критерии, по които обекти, които осигуряват полза, трябва да се отчитат като балансови активи. В същото време тези условия позволяват да се адаптират общите условия за признаване на имущество като част от дълготрайни активи във връзка с дейността на организации с нестопанска цел.
Следващата иновация е оценката на OS обекти. Ако дълготрайните активи са придобити по обичайния начин, срещу пари или в резултат на други разменни сделки, тогава стойността на обекта се признава като размер на действителните разходи. Ситуацията се променя, ако активът е придобит чрез транзакции без размяна. Те включват сделки, включващи прехвърляне (получаване) на активи безвъзмездно или на незначителни цени по отношение на пазарната цена на обменна сделка с подобни активи.
В този случай първоначално се признава справедливата стойност на актива. Трябва да се отбележи, че оценката на справедливата стойност ни позволява да разберем реалната стойност на активите и да я съпоставим с приходите и разходите на отчитащото се предприятие, за да получим надеждна представа за ефективността на управлението, адекватността на финансирането и резултатите от изпълнението на поставените задачи. Справедливата стойност е цената, на която собствеността върху имот, машина и оборудване може да бъде прехвърлена между информирани и желаещи страни в независима сделка. Оценките на справедливата стойност предоставят оценка на разходите, които биха били направени за създаване или придобиване на подобен актив.
Приетият в счетоводната политика модел на отчитане на дълготрайните активи може да се прилага за отделни групи дълготрайни активи. Например, част от дълготрайните активи могат да бъдат записани по историческа цена, част - по справедлива стойност в съответствие с решението на упълномощения орган.
Също така активите, предназначени за продажба не в полза на предприятия от публичния сектор, се отразяват счетоводно по справедлива стойност, определена по метода на пазарната цена. В случая става дума за отделна група дълготрайни активи - инвестиционни имоти.
Това е група от дълготрайни активи, включително недвижими имоти (сгради или части от сгради), притежавани или използвани с цел получаване на наемни плащания, или увеличаване на стойността на имуществото, или и двете, но не са предназначени да изпълняват функциите, възложени на субекта . Отделното счетоводство на такива дълготрайни активи дава възможност за надеждно представяне на дейността на институцията.
Инвестиционният имот е просто аналитична перспектива за представяне на дълготрайни активи, използвани по специфичен начин.
След като балансовата стойност на даден актив бъде финализирана, върху него може да се изчисли амортизация. Освен това дори през този период балансовата стойност на даден актив може да се промени в няколко случая, като едновременно коригира процедурата и времето на амортизация на актива, по-специално:
- по време на ремонт, реконструкция, модернизация, промяна на свойствата на счетоводния обект, периода или реда за неговото използване;
- при преоценка на дълготрайни активи по справедлива стойност;
- по време на процедурата по обезценка.
От една страна, това може да доведе до отслабване на счетоводния контрол върху имуществото. От друга страна, тази функция не е нововъведение и значително улеснява счетоводното отчитане на дълготрайните активи в случай на голям брой от тях (хиляди и десетки хиляди обекти могат да бъдат групирани за счетоводни цели). Освен това, както хомогенни предмети, така и предмети, чийто полезен живот е еднакъв и чиято цена поотделно е незначителна, са напълно подходящи за комбиниране, например на мебели, използвани в едни и същи условия за същия период от време (маси, столове, шкафове). в един офис и др.). Друг пример е комбинирането на компютърно оборудване в един обект: монитори и системни модули, които се купуват и изхвърлят, като правило, заедно. Такава група от обекти се счита за един инвентарен артикул, ако критериите за признаване на актив като дълготраен актив са изпълнени по отношение на групата като цяло (компютърно оборудване за един период).
Обектите, които се експлоатират от институцията преди влизането в сила на стандарта и за които на всяка съставна част е присвоен собствен инвентарен номер, е логично да се вземат предвид в същия ред, т.е. отделно. Отчитащото се предприятие може да отчете новопридобитите обекти като един инвентарен артикул.
Какво може да се промени в отчитането на запасите?
Подобно на предишния прегледан проект за отчитане на материалните запаси, документът за инвентаризация е разработен, като се вземат предвид спецификите на публичния сектор. Това се потвърждава от определението за резерви, което ще включва:- материални запаси, по-специално готови продукти;
- незавършено производство;
- нефинансови активи на държавни имоти.
Но нека публичните органи (държавните органи), органите на местното самоуправление, упълномощени в областта на управлението и разпореждането с държавното имущество на съответното публичноправно лице, се занимават с това. В края на краищата те са обект на счетоводно отчитане на нефинансовите активи на съкровището.
Предприятията от публичния сектор ще отговарят за счетоводното отчитане на материалните запаси, използвани в текущите дейности на счетоводното предприятие за период не по-дълъг от 12 месеца (независимо от тяхната стойност).
Като цяло материалните запаси се отчитат по историческа цена, която се състои от действителните разходи за тяхното придобиване. Но има и изключения. По този начин балансовата стойност на материалните запаси, придобити чрез сделка без размяна, е тяхната справедлива стойност към датата на придобиване, определена по метода на пазарната цена. В допълнение, себестойността на материалните запаси, придобити в замяна на нефинансови активи или комбинация от финансови и нефинансови активи, се счита за тяхната справедлива стойност към датата на придобиване, освен ако разменната транзакция не е между несвързани лица или нито справедливата стойност на полученият актив, нито справедливата стойност на дадения актив. Активът не може да бъде надеждно оценен.
На всяка отчетна дата материалните запаси ще бъдат оценени по историческа цена, която не подлежи на промяна, с изключение на материалните запаси, принадлежащи към групата Готови стоки. Те ще се приемат за счетоводство по стандарт
но планираната себестойност (цена) за целите на освобождаване (продажба), се отразява в счетоводството в края на отчетния период по действителната себестойност. Всъщност тази техника е взета от търговското счетоводство на готовата продукция на промишлените предприятия. Стандартният счетоводен метод ви позволява да контролирате себестойността на произведените продукти и своевременно да предотвратите нерационалното използване на материални, трудови и финансови ресурси в производствения процес.
Проектът на стандарт за счетоводно отчитане на материалните запаси предвижда създаване на резерв за тяхната обезценка. Освен това ще бъде необходимо също така да се помни, че понякога е необходимо да се отрази не обезценката на материалните запаси, а тяхното освобождаване, ако не се очакват бъдещи икономически ползи от материалните запаси или те нямат полезен потенциал. Тук също трябва да вземете решение за оценка. Авторите на проекта на федерален стандарт предлагат два варианта. При изхвърляне (освобождаване) материалните запаси се оценяват по действителната себестойност на всяка единица или по средната действителна себестойност. Прилагането на един от посочените методи за установяване на стойността на материалните запаси при изваждане по групи (видове) материални запаси ще се извършва непрекъснато през отчетния период и няма да се променя.
Към всичко посочено в статията трябва да се добави, че както е посочено в проектостандартите, те ще влязат в сила през 2018 г. (какво всъщност ще се случи, все още е трудно да се каже). Но сега можем да започнем да се подготвяме за евентуалното прилагане на нови разпоредби, тъй като преходният период от една отчетна година (2017 г.) не е толкова дълъг период. Не изключваме възможността автономните институции да трябва да изготвят отчети за 2017 г. в съответствие с изискванията на новите федерални стандарти за организации от обществения сектор.
По време на преходния период е необходимо да се предприемат определени стъпки, за да се осигури (доколкото е възможно) съпоставимост на финансовата информация за състоянието и резултатите от дейността на държавните (общински) институции за потребителите на отчетност. Освен това самите счетоводители трябва да разберат планираните нововъведения и да са готови да ги приложат на практика, за което нашето списание ще помогне.
Федерален закон от 6 декември 2011 г. № 402-FZ „За счетоводството“ (наричан по-долу Закон за счетоводството).
Това е цената, на която собствеността върху актив или пасив може да бъде прехвърлена между информирани, желаещи страни в сделка при справедливи пазарни условия.
Защо можем да говорим за 2017 г. като за последната без фундаментални промени в счетоводството?
Тъй като Министерството на финансите на Русия подготви нова заповед, която представя актуализирана версия на Програмата за разработване на федерални счетоводни стандарти (наричана по-долу FSBU). В момента поръчката е на етап завършване на разработката и оформяне на окончателния вариант на текста. Можете да проследите времето на неговото приемане и влизане в сила, както и да се запознаете с окончателния вариант.
Това е вторият документ по тази тема. Миналата година Министерството на правосъдието на Русия вече регистрира (№ 42294) заповедта на Министерството на финансите на Руската федерация от 23 май 2016 г. № 70n „За одобряване на Програмата за разработване на федерални счетоводни стандарти за 2016 г. -2018 г.” Разпоредбите на новата заповед ще заменят този документ.
Е, нека да видим как изглежда актуализираната програма.
Таблица Програма за развитие на FSBU за 2017 - 2019 г.
| № | Работно заглавие на проекта на стандарт | Краен срок за подаване на уведомление за разработване на проект на стандарт | Краен срок за представяне на проекта на стандарт на Съвета по счетоводни стандарти | Очаквана дата на влизане в сила на стандарта за задължително прилагане | Отговорни изпълнители (разработчици на проекти на стандарти) |
|||||
1. Развитие на FSBU |
||||||||||
| 1.1 | Резерви | представени | II тримесечие 2017 г | Фондация "НРБУ "БМК"* |
||||||
| 1.2 | Нематериални активи | представени | II тримесечие 2017 г | Фондация "НРБУ "БМК" |
||||||
| 1.3 | под наем | II тримесечие 2017 г | III тримесечие 2017 г | Министерство на финансите на Русия |
||||||
| 1.4 | Дълготрайни активи | представени | IV тримесечие 2017 г | Фондация "НРБУ "БМК" |
||||||
| 1.5 | Незавършени капитални инвестиции | III тримесечие 2017 г | IV тримесечие 2017 г | Фондация "НРБУ "БМК" |
||||||
| 1.6 | Вземания и задължения (включително разходи по дълга) | III тримесечие 2017 г | I четвърт 2018 г | Фондация "НРБУ "БМК" |
||||||
| 1.7 | Документи и документооборот в счетоводството | IV тримесечие 2017 г | I четвърт 2018 г | Министерство на финансите на Русия |
||||||
| 1.8 | Финансови отчети | I четвърт 2018 г | II тримесечие 2018 г | |||||||
| 1.9 | Нестопанска дейност | II тримесечие 2018 г | III тримесечие 2018 г | Фондация "НРБУ "БМК" |
||||||
| 1.10 | доходи | II тримесечие 2018 г | IV тримесечие 2018 г | НП "ИПБ Русия"*** |
||||||
| 1.11 | Разноски | II тримесечие 2018 г | IV тримесечие 2018 г | НП "ИПБ Русия" |
||||||
| 1.12 | Финансови инструменти | IV тримесечие 2018 г | II тримесечие 2019 г | Фондация "НРБУ "БМК" |
||||||
| 1.13 | Минен | I четвърт 2019 г | IV тримесечие 2019 г | Фондация "НСФО"**** |
||||||
| 1.14 | Участие в сдружени организации и съвместни дейности | II тримесечие 2019 г | III тримесечие 2019 г | Министерство на финансите на Русия |
||||||
2. Изменения в PBU |
|||||
| № | Име | Срок за подаване на уведомление за разработване на проекта | Краен срок за представяне на проекта в Съвета по счетоводни стандарти | Очаквана дата на влизане в сила | Отговорни изпълнители |
| 2.1 | Промени в PBU 3/2006 „Счетоводно отчитане на активи и пасиви, чиято стойност е изразена в чуждестранна валута“ | представени | II тримесечие 2017 г | Министерство на финансите на Русия |
|
| 2.2 | Промени в PBU 18/02 „Отчитане на изчисленията на корпоративния данък върху доходите“ | IV тримесечие 2017 г | I четвърт 2018 г | Министерство на финансите на Русия |
|
| 2.3 | Промени в PBU 13/2000 „Отчитане на държавна помощ“ | I четвърт 2018 г | II тримесечие 2018 г | Министерство на финансите на Русия |
|
| 2.4 | Промени в PBU 16/02 „Информация за преустановени дейности“ | II тримесечие 2018 г | III тримесечие 2018 г | Министерство на финансите на Русия |
|
* Фонд за развитие на счетоводството „Национален недържавен счетоводен регулатор „Счетоводен методологичен център“.
** Саморегулираща се организация на одиторите „Руски съюз на одиторите“.
*** Партньорство с нестопанска цел „Институт на професионалните счетоводители и одитори на Русия“.
**** Фондация „Национална организация за финансово-счетоводни и отчетни стандарти”
Промени в PBU
Освен въвеждането на нови стандарти се очаква през 2017 – 2020г. Ще бъдат направени промени в текущия PBU.В момента се подготвят чернови на промени в .
И PBU 3/2006 „Отчитане на активи и пасиви, чиято стойност е изразена в чуждестранна валута“ вече е представена за обществено обсъждане.
Какво най-вероятно ще бъде прието в началото?
Три федерални стандарта - „Дълготрайни активи“, „Материални запаси“, „Нематериални активи“, отговорните разработчици на които са посочени от BMC, вече са представени за обсъждане.Това означава, че през следващата година има доста голяма вероятност за приемането им. Предвижда се от датата на влизане в сила на тези разпоредби организациите да получат правото да ги прилагат проактивно.
Силно препоръчвам да направите това, тъй като ще е необходима много системна работа, за да се подготвите и да преминете към тяхното използване. От 2019 г. вече съществуващите стандарти вече няма да са в сила, а новите ще бъдат задължителни.
Новите стандарти можете да намерите на сайта на Счетоводния методически център:
Какво трябва да направят сега счетоводителите?
Новината за одобрението на програмата за разработване на федерални стандарти има практическо значение. Тъй като не се предвижда промяна на реда на представяне на съпоставими данни в годишните счетоводни отчети, предлагам да разгледаме баланса за 2019 г. от тази гледна точка. През 2018 г. организациите ще трябва да предоставят данни за активите и пасивите за три отчетни дати: 31.12.2019 г., 31.12.2018 г. и... точно така - 31.12.2017 г.!Обръщам внимание на счетоводителите на очевидния факт: най-лесният начин за събиране на сравнима информация за бъдещи периоди е в процеса на изготвяне на текущия годишен отчет, тъй като цифрите са познати на този етап.
Именно поради тази причина привеждането им в бъдещия ред (или поне поставянето на маркировки за подчертаване на активи, пасиви и транзакции, които изискват корекции за сравнение) във време, когато числата за 2017 г. все още не са известни, ще се окаже по-малко трудоемко .
След две години ще отнеме много повече време, за да получите същите резултати: първо, ще трябва да запомните историята на числата за 2017 г. и след това да идентифицирате нови счетоводни обекти и да оцените необходимите корекции.
Правилата за счетоводство (PBU) установяват принципите, правилата и методите за организациите да поддържат записи на бизнес транзакции, изготвяне и представяне на финансови отчети и са най-важните нормативни документи от второто ниво на системата за регулаторно регулиране на счетоводството в Русия, установена от Федералния закон „За използваните“.
Разработването на регламенти (стандарти) за използвани стоки се основава на общоприета методология принципи,предвидени от международни стандарти и като цяло структурата на всеки стандарт включва:
въведение (общи положения);
определение;
необходими обяснения (инструкции), регулиращи процедурата за практическо прилагане на отделни изисквания, които са в основата на конкретна разпоредба (стандарт);
дата на влизане в сила.
Принципи: 1. Принципът на имуществената разделност.Имуществото и задълженията на предприятието съществуват отделно от имуществото и задълженията на неговите собственици и други предприятия, а отчетността на организацията отразява само това имущество, което е законно признато като негова собственост.
2. Принципът на непрекъснатост на предприятието.Предприятието ще продължи да работи (в обозримо бъдеще) и не се планира значително намаляване на мащаба на дейност или самоликвидация, а задълженията ще бъдат погасени в срок.
3. Принципът на последователност при прилагане на счетоводната политика.Счетоводните методи и техники, възприети от организацията, ще се прилагат последователно от година на година. Съгласуваността се осигурява чрез спазването на едни и същи процедури за отчитане от един отчетен период в друг.
4. Принцип на начисляване и съпоставяне – фундаментален принцип. Приходите и разходите се признават от предприятието при възникване на производство и друго използване на икономически ресурси, но не на датата на действителното получаване на дохода и плащането на парични средства или други еквиваленти.
5. Принципът на предпазливостта на стопанските субекти.Този принцип определя тактиката на поведение на организацията по отношение на възможния риск; печалбите трябва да се приемат като използвани, когато действително са получени.
6. Принцип на двойно влизане.
7. Принципът на обективността.Всеки факт на икономическа дейност се регистрира в сметка от втора ръка само ако има документ, потвърждаващ неговото възникване, и само тогава счетоводната информация може да се счита за обективна.
8. Принципът на съществеността (значимостта).Счетоводната информация се счита за съществена, ако може да повлияе на икономическите решения на потребителите.
9. Принцип на периодичност. Жизненият цикъл на действащо предприятие е разделен на условни периоди от време (месец, тримесечие, полугодие, 9 месеца, година).
10. Принципът на оценяване.Използва се записва само онези факти от икономическата дейност, на които може да се даде парична стойност. Всички финансови отчетни показатели са представени в парично изражение.
в администрирансе посочва, че този регламент (стандарт) установява методологичната основа за формирането в счетоводството на информация за конкретен счетоводен обект, който е в основата на този регламент. Самият регламент представлява елемент от системата за регулаторно регулиране на употребявани стоки в Руската федерация и трябва да се прилага, като се вземат предвид други разпоредби за употребявани стоки в съответствие с действащото законодателство. Посочват се условията, при които обектът се използва в счетоводството на организацията (право на собственост, икономическо управление, оперативно управление, договор за наем и др.). Осигурява се организацията на счетоводството на отделни обекти, чийто списък се регулира от тази наредба поради факта, че техните дейности се определят от други нормативни документи. Такова ограничение се предвижда и за отделните обекти спрямо мястото, което заемат в процеса на разширяване на производството на съвкупния обществен продукт. Така във въведението, наред с разкриването на общото съдържание на Правилника, са посочени и неговите цели и задачи.
Във втората част на Правилника са дадени основни понятия, които дават възможност за ясно разбиране на условията и съдържанието на съответните счетоводни обекти и техните показатели.
Всяка наредба е посветена на една счетоводна тема.
PBU са задължителни за използване.
Разработването на PBU се извършва от Министерството на финансите на Русия в съответствие с „Плана за прилагане на счетоводни разпоредби (стандарти) на практика“, одобрен със Заповед на правителството на Руската федерация от 22 май 1998 г. № 587-р като част от изпълнението на Постановление на правителството на Руската федерация от 6 март 1998 г. № 283 „За одобряване на Програмата за реформа на счетоводството в съответствие с МСФО“.
Стандарти (правила) за употребявани стоки са набор от основни правила, които установяват процедурата за отчитане и оценка на определен обект, те са предназначени да определят закона за употребяваните стоки и отчитането. В момента в Руската федерация са разработени и одобрени 24 PBU: (навсякъде с изключение на кредитни институции, държавни (общински) институции)
PBU 1/2008 СЧЕТОВОДНА ПОЛИТИКА НА ОРГАНИЗАЦИЯ - установява правилата за формиране (подбор или разработване) и оповестяване на счетоводната политика на организации, които са юридически лица съгласно законодателството на Руската федерация.
PBU 2/2008 СЧЕТОВОДСТВО ЗА ДОГОВОРИ ЗА СТРОИТЕЛСТВО - установява характеристиките на процедурата за формиране в счетоводството и оповестяване в счетоводните отчети на информация за приходите, разходите и финансовите резултати на организации, които са юридически лица по договор Vu на Руската федерация и действащи като изпълнители или като подизпълнители при договори за строителство, продължителност на издаване. е повече от 1 отчетна година (дългосрочен характер) или началната и крайната дата на периода попадат в различни отчетни години.
PBU 3/2006 СЧЕТОВОДНО ОТЧИТАНЕ НА АКТИВИ И ПАСИВИ, ЧИЯТО СТОЙНОСТ Е ИЗРАЗЕНА В ЧУЖДЕСТРАННА ВАЛУТА - установява характеристиките на формирането в използвани и счетоводни отчети на информация за активи и пасиви, чиято стойност е изразена в чуждестранна валута. валута, включително платими в рубли, от организации, които са юридически лица съгласно законодателството на Руската федерация.
PBU 4/99 СЧЕТОВОДНА ОТЧЕТНОСТ НА ОРГАНИЗАЦИЯ - установява състава, съдържанието и методологичната основа за формиране на счетоводни отчети на организациите.
PBU 5/01 СЧЕТОВОДСТВО НА ЗАПАСИ - установява правилата за формиране на информация за материалните запаси на организацията в счетоводството.
PBU 6/01 СЧЕТОВОДСТВО НА ДЪЛГОТРОЙНИ АКТИВИ - установява правилата за формиране на използваната информация за операционната система на организацията.
PBU 7/98 СЪБИТИЯ СЛЕД ОТЧЕТНАТА ДАТА - установява процедурата за отразяване във финансовите отчети на търговски организации (с изключение на кредитни организации), които са юридически лица съгласно законодателството на Руската федерация, събития след отчетната дата.
PBU 8/2010 ПРОГНОЗНИ ПАСИВИ, УСЛОВНИ ЗАДЪЛЖЕНИЯ И УСЛОВНИ АКТИВИ установява процедурата за отразяване на прогнозните задължения, условните задължения и условните активи в счетоводните записи. счетоводство и отчетност на организациите.
PBU 9/99 ДОХОДИ НА ОРГАНИЗАЦИЯ - установява правилата за формиране на използваната информация за доходите на търговски организации (с изключение на кредитни и застрахователни организации).
PBU 10/99 РАЗХОДИ НА ОРГАНИЗАЦИЯ - установява правилата за формиране на използваната информация за разходите на търговски организации (с изключение на кредитни и застрахователни организации).
PBU 11/2008 ИНФОРМАЦИЯ ЗА СВЪРЗАНИ ЛИЦА - установява процедурата за разкриване на информация за свързани лица в счетоводните отчети на търговските организации (с изключение на кредитните компании).
PBU 12/2010 ИНФОРМАЦИЯ ПО СЕГМЕНТИ - установява правилата за формиране и предоставяне на информация по сегменти в счетоводните отчети на търговските организации (с изключение на кредитните организации).
PBU 13/2000 СЧЕТОВОДСТВО ЗА ДЪРЖАВНА ПОМОЩ - установява правилата за формиране в използваната информация за получаването и използването на държавна помощ, предоставена на търговски организации (с изключение на кредит) и призната като увеличение на икономическата изгода на определена организация в резултат на на получаване на активи (парични средства, друго имущество).
PBU 14/2007 СЧЕТОВОДСТВО за нематериални активи - установява правилата за формиране в използвани и счетоводни отчети на информация за нематериални активи на организации, които са юридически лица съгласно законодателството на Руската федерация
PBU 15/2008 СЧЕТОВОДСТВО ЗА РАЗХОДИ ПО ЗАЕМИ И КРЕДИТИ - установява характеристиките на формирането в използваните и счетоводни отчети на информация за разходите, свързани с изпълнение на задължения по получени заеми (включително набиране на средства чрез издаване на сметки, издаване и продажба на облигации) и заеми ( включително стокови и търговски), организации. .
PBU 16/2002 ИНФОРМАЦИЯ ЗА ПРЕКРАТЕНИТЕ ДЕЙНОСТИ - установява процедурата за разкриване на информация за прекратени дейности в счетоводните отчети на търговските организации (с изключение на кредитните организации). При изготвяне на консолидирани финансови отчети.
PBU 17/2002 СЧЕТОВОДНО ОТЧИТАНЕ НА РАЗХОДИТЕ ЗА ИЗСЛЕДВАНИЯ, РАЗВИТИЕ И ТЕХНОЛОГИЧНА РАБОТА - установява правилата за формиране в използвани и счетоводни отчети на търговски организации (с изключение на кредит) информация за разходите, свързани с изпълнението на изследователска, тестова и технологична работа.
PBU 18/2002 СЧЕТОВОДСТВО ЗА ИЗЧИСЛЕНИЯ ЗА ДАНЪК ПОХОД НА ОРГАНИЗАЦИИ - установява правилата за формиране в сметки от втора ръка и процедурата за разкриване в счетоводни отчети на информация за изчисленията за данък върху доходите на организации за организации, признати по реда, установен от закона за Руската федерация за платците на данък върху доходите, а също така определя съотношението между показателя, отразяващ печалбата (загубата), изчислена по начина, установен от регулаторните правни актове за използваната Руската федерация, и данъчната основа за данък върху дохода за отчетния период, изчислена в в съответствие с процедурата, установена от закона на Руската федерация относно данъците и таксите.
PBU 19/2002 СЧЕТОВОДСТВО ЗА ФИНАНСОВИ ИНВЕСТИЦИИ - установява правилата за формиране в използвани и счетоводни отчети на информация за финансовите инвестиции на организацията.
PBU 20/03 ИНФОРМАЦИЯ ЗА УЧАСТИЕ В СЪВМЕСТНИ ДЕЙНОСТИ - установява правилата и процедурата за разкриване на информация за участие в съвместни дейности в счетоводните отчети на търговските организации (с изключение на кредита).
PBU 21/2008 ПРОМЕНИ В ПРОГНОЗНИТЕ СТОЙНОСТИ - установява правила за признаване и оповестяване във финансовите отчети на организации, които са юридически лица съгласно законодателството на Руската федерация, информация за промени в прогнозните стойности
PBU 22/2010 КОРЕКЦИЯ НА ГРЕШКИ В СЧЕТОВОДСТВОТО. СЧЕТОВОДСТВО И ОТЧЕТНОСТ – установява правила за коригиране на грешки и реда за разкриване на информация за грешки в счетоводството. счетоводство и отчетност на организациите.
PBU 23/2011 ОТЧЕТ ЗА ПАРИЧНИТЕ ПОТОЦИ - установява правилата за изготвяне на отчет за паричните потоци от търговски организации (с изключение на кредитни организации), които са юридически лица съгласно законодателството на Руската федерация.
PBU 24/2011 ОТЧИТАНЕ НА РАЗХОДИТЕ ЗА РАЗРАБОТВАНЕ НА ПРИРОДНИ РЕСУРСИ - установява процедурата за формиране в използваните и оповестяване в счетоводните отчети на организации, които са юридически лица съгласно законодателството на Руската федерация, потребители на недра, информация за разходите за разработка на природни ресурси.